市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩交流活動典型經(jīng)驗材料（市質(zhì)監(jiān)局）

目錄/提綱：……
一、充分提高對服務(wù)型行政執(zhí)法重要作用的認識，不斷增強
二、加強執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓(xùn)，努力提升執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力
（一）將執(zhí)法培訓(xùn)制度化，努力打造學(xué)習(xí)型隊伍
一是安排專門時間對全體干部職工開展了業(yè)務(wù)技能提升集中培訓(xùn)
三是堅持月讀月考活動
一是以查代訓(xùn)，將整治活動作為提高執(zhí)法素質(zhì)的大課堂
二是將整治活動作為普法宣傳的好舞臺
三是通過整治活動建立各類經(jīng)營者臺帳，為長期監(jiān)管打基礎(chǔ)
……
推行服務(wù)型行政執(zhí)法工作經(jīng)驗材料
**市質(zhì)監(jiān)局

推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容,是促進執(zhí)法關(guān)系和諧、建設(shè)法治政府的重要途徑。近年來,我局始終把推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)放在依法行政工作的突出位置,持續(xù)深入地不斷推進,取得了一些成績。主要做法如下:
一、充分提高對服務(wù)型行政執(zhí)法重要作用的認識，不斷增強
監(jiān)管者的服務(wù)意識服務(wù)型行政執(zhí)法是為了更好地促進經(jīng)濟發(fā)展.我局的主要工作任務(wù)是圍繞特種設(shè)備安全、實施發(fā)證管理的產(chǎn)品和強制性認證產(chǎn)品質(zhì)量，開展執(zhí)法監(jiān)督管理。無數(shù)的實例說明，質(zhì)量既是生產(chǎn)出來的，也是監(jiān)管出來的。有效的監(jiān)管確實是約束和逼迫生產(chǎn)者合法生產(chǎn)的外力，缺乏監(jiān)管，社會質(zhì)量的大面積提升就會缺乏保障，公平有序的經(jīng)濟市場秩序也就無法建立。質(zhì)量是生產(chǎn)出來的，但沒有生產(chǎn)者對法制的內(nèi)心敬畏，就不可能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品、營造出好的、安全的設(shè)備使用環(huán)境，所以，研究如何提升監(jiān)管對象的守法意識，讓他們的意識到位了，如何守法的措施落實了，那么，質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法目的自然而然就會達到，管理壓力也會得到有效緩解。
那么，如何讓管理對象提
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束后進行階段性以及反思性總結(jié)，看看執(zhí)法活動取得了哪些成效，還有哪些需要提高。三是堅持月讀月考活動。每月推薦讀一本書，學(xué)一到兩部法律，組織一次法律法規(guī)知識考試和讀書心得交流活動。四是組織執(zhí)法人員參與訴訟案件庭審活動，通過法庭的激烈辯論，警示執(zhí)法人員重視執(zhí)法證據(jù)的正確提取，用實際案例讓執(zhí)法人員加深理解依法行政的重要性，把審判庭作為執(zhí)法人員依法行政的教育課堂。

（二）圍繞執(zhí)法重點編撰培訓(xùn)教材，系統(tǒng)性提高執(zhí)法人員質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)素質(zhì)為解決部分職工對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管如何開展不熟悉的問題，我局組織力量編寫了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管資料匯編》，該書將生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管所需資料、上級關(guān)于證后監(jiān)管有關(guān)政策要求以及證后監(jiān)管需要檢查的項目等內(nèi)容進行匯總，匯編成冊，便于執(zhí)法人員及時查找；為推動工作具體落實，該局還邀請評審專家?guī)ьI(lǐng)執(zhí)法隊伍到企業(yè)一線實地演練巡查程序，手把手地開展教學(xué)活動。為解決目前基層局執(zhí)法人員檢查特種設(shè)備普遍存在的因知識欠缺而導(dǎo)致的不會查、不敢查問題，力戒檢查走過場，考慮到特種設(shè)備監(jiān)察活動是融技術(shù)與法規(guī)于一體、相對專業(yè)的執(zhí)法活動，我局又組織人員編寫了《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察資料匯編》，該書將涉及特種設(shè)備安全監(jiān)察的法規(guī)政策以及八大類設(shè)備主要的安全技術(shù)規(guī)范納入其中，目的就是要引導(dǎo)執(zhí)法人員不僅要知道工作中應(yīng)干什么，還要弄懂為什么這樣干。對編印的教材，我局將兩本書中執(zhí)法人員比較陌生的內(nèi)容納入了周培訓(xùn)工作計劃，圍繞一周一主題開展培訓(xùn)，努力讓執(zhí)法人員實現(xiàn)“知其然更知其所以然”。

（三）修訂特種設(shè)備安全監(jiān)察新型執(zhí)法文書,提高巡查活動的覆蓋面和執(zhí)法文書的有效性為切實解決執(zhí)法人員開展特種設(shè)備巡查形式化，提高巡查工作成效。我局將現(xiàn)行特種設(shè)備專業(yè)性執(zhí)法文書與質(zhì)監(jiān)部門一般執(zhí)法文書進行了整合，重新設(shè)計和啟用了包括《特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》、《使用單位管理情況檢查表》、《特種設(shè)備（包括電梯、鍋爐、起重機械、壓力容器）使用情況檢查表附表》以及《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》等7種執(zhí)法文書。新文書對各種設(shè)備需檢查的內(nèi)容和可能出現(xiàn)的違法問題進行了逐項列舉，執(zhí)法人員只需按順序檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，在相應(yīng)空格處打勾，文書中除需執(zhí)法人員簽名外，全部實現(xiàn)了由書寫向填空的轉(zhuǎn)變。
新文書的編輯和啟用，達到了了以下四方面的效果：提高了現(xiàn)行執(zhí)法活動的有效性；提高了執(zhí)法文書記錄內(nèi)容的完整性；提高了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令性文書法條運用的準確性；提高了案卷書寫內(nèi)容的美觀度。

三、對監(jiān)管對象采取事中指導(dǎo)事后總結(jié)以及短信提示等多方式服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督檢查全過程，力爭實現(xiàn)法律效果與社會效果的雙統(tǒng)一積極開展執(zhí)法指導(dǎo)，努力讓被監(jiān)管對象了解法、理解法、繼而遵守法。
目前重要工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備是基層質(zhì)監(jiān)部門的工作重點，為落實工作要求，我們積極組織力量，按照“一確定二培訓(xùn)三檢查四總結(jié)”的工作步驟，有計劃地開展了各類巡查和檢查活動，我局要求各類活動力爭實現(xiàn)三個目標：一是以查代訓(xùn)，將整治活動作為提高執(zhí)法素質(zhì)的大課堂。要將整治活動中可能面臨的情況考慮周全，研判工作步驟和配套動作，查閱執(zhí)法中可能使用到的法律法規(guī)規(guī)定，通過檢查活動鞏固和檢驗培訓(xùn)效果。二是將整治活動作為普法宣傳的好舞臺。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員要耐心向經(jīng)營者講解，教育他們以法規(guī)為依據(jù)進行整改，避免違法行為再反彈。三是通過整治活動建立各類經(jīng)營者臺帳，為長期監(jiān)管打基礎(chǔ)。例如，今年3月，我局組織力量對13家氣瓶充裝單位進行了檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)9家企業(yè)存在違法行為。為解決普遍性的違法充裝，我局在對企業(yè)實施依法處罰的基礎(chǔ)上，將充裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的七類義務(wù)進行了梳理，召集13家充裝企業(yè)召開了“氣瓶充裝單位常見違法行為通報會”，要求企業(yè)有則改之無則加勉。在對16家農(nóng)貿(mào)市場3281臺計量器具成功實施免費檢定后，為提升農(nóng)貿(mào)市場管理方履行法定義務(wù)的意識，我局組織16家農(nóng)貿(mào)市場負責(zé)人召開了“鞏固農(nóng)貿(mào)市 ……（未完，全文共4164字，當(dāng)前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩交流活動典型經(jīng)驗材料（市質(zhì)監(jiān)局）》）