市服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩交流活動典型經(jīng)驗材料（市工商局）

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識推行行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的重大現(xiàn)實意義
二、**市工商局推行行政指導(dǎo)和行政調(diào)解的主要做法
（一）立足工商職能，著力抓好五個結(jié)合
（三）整合資源，形成合力，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制
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積極推行行政指導(dǎo)和行政調(diào)解 加快服務(wù)型工商建設(shè)
**市工商行政管理局

根據(jù)《**市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**市2016年推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實施方案的通知》的要求,我局深入貫徹落實，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，加快服務(wù)型工商建設(shè)，在推行行政指導(dǎo)和行政調(diào)解過程中，我局始終堅持以推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合工商職能職責(zé)，以提高執(zhí)法效能、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，深化服務(wù)理念，促進(jìn)和諧監(jiān)管，把推行行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與規(guī)范監(jiān)管行為、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，具體運用到工商行政管理的各項工作之中，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效。

一、充分認(rèn)識推行行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的重大現(xiàn)實意義
全面推進(jìn)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作是全面推進(jìn)依法行
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（一）立足工商職能，著力抓好五個結(jié)合
1．抓好行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與市場巡查的有機(jī)結(jié)合。明確將行政指導(dǎo)、行政調(diào)解作為市場巡查的基本內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善了巡查監(jiān)管機(jī)制、片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制等基層監(jiān)管模式。執(zhí)法人員在巡查中，圍繞“苗頭預(yù)警、輕微勸誡、加強(qiáng)自律、規(guī)范經(jīng)營”，利用書面行政提示、行政警示、行政告誡等手段開展行政指導(dǎo)、行政調(diào)解，并健全相關(guān)文檔資料。
2．抓好行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與分類監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在實施行政指導(dǎo)的過程中完善信用歸集，加強(qiáng)信用監(jiān)管；對于不同信用等級的市場主體有針對性地開展行政指導(dǎo)和行政調(diào)解。3．抓好行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與日常業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。在開展注冊登記、戶外廣告登記、直銷監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、消費_等日常業(yè)務(wù)過程中，注重發(fā)揮行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的積極作用，努力建立行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等傳統(tǒng)管理模式并重的工作機(jī)制，全面發(fā)揮行政指導(dǎo)積極作用。
4．抓好行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與專項整治以及特殊行業(yè)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在開展各類專項行動、專項檢查、專項整治以及特殊行業(yè)監(jiān)管的過程中，將行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與依法處理各種違法違規(guī)行為結(jié)合起來，把推行行政指導(dǎo)、行政調(diào)解作為規(guī)范市場經(jīng)營秩序、維護(hù)公平競爭的重要手段，實現(xiàn)監(jiān)督管理長效目標(biāo)。
5．抓好行政指導(dǎo)、行政調(diào)解與工商所規(guī)范化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，明確行政指導(dǎo)、行政調(diào)解是工商所日常巡查監(jiān)管的一項基本職責(zé)，把行政指導(dǎo)、行政調(diào)解實施情況作為規(guī)范達(dá)標(biāo)工商所的一項重要考評指標(biāo)，作為對工商所干部績效考評的一項重要內(nèi)容，通過實施行政指導(dǎo)、行政調(diào)解，不斷提高工商所監(jiān)督管理水平。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格落實，使行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化**市工商局在認(rèn)真梳理監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年開展行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作的具體實踐，正在逐步制定完善與行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方式相適應(yīng)的工作規(guī)則、程序規(guī)定、風(fēng)險防控、文書制作和檔案管理規(guī)范等制度，把行之有效的工作措施和經(jīng)驗做法上升到制度層面，進(jìn)而更好地指導(dǎo)、規(guī)范和推動實踐，逐步建立健全推進(jìn)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

（三）整合資源，形成合力，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制
推行工商行政指導(dǎo)、行政調(diào)解，是加快服務(wù)型工商建設(shè)的必然要求，關(guān)系工商事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，涉及工商工作的方方面面。
因此我局要求對外行使行政執(zhí)法權(quán)的所屬單位要高度重視，成立相應(yīng)的行政指導(dǎo)、行政調(diào)解督導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督導(dǎo)、宣傳交流、積極推動行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作的開展。單位的各業(yè)務(wù)部門、辦公室、宣傳部門等要緊密配合、分工協(xié)作、形成合力，確保行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作整體推進(jìn)、均衡展開。

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