在全區(qū)拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，統(tǒng)一認識
二、政府主導(dǎo)，形成合力
三、明確目標，扎實推進
一是規(guī)劃引領(lǐng)，動態(tài)調(diào)整
二是統(tǒng)一標準，適當提升
三是尊重自然，因地制宜
四、狠抓質(zhì)量，打造精品
一是在確定技術(shù)路線時科學(xué)論證、精心設(shè)計
二是在選擇建設(shè)單位時嚴格執(zhí)行相關(guān)程序
三是在推進工程建設(shè)時既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實
四是加強資金監(jiān)管
五是工程項目結(jié)束后要及時組織考核驗收及成效評估
五、建管結(jié)合，長效運行
一是出臺長效管理制度
二是有效解決運維資金
……
在全區(qū)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動員大會上的講話

同志們：
2015年下半年，財政部、環(huán)保部在農(nóng)村環(huán)境連片整治的基礎(chǔ)上，決定啟動全國覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。經(jīng)國務(wù)院批準，***被確定為全國兩個試點省份之一。省委省政府對這項工作高度重視，下了很大的決心，向全省人民作出了莊嚴的承諾。省財政廳、環(huán)保廳依據(jù)國家和省里要求，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作的通知》，全面啟動試點工作。今天會議的主要目的就是動員全區(qū)上下全面推動覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加快項目推進力度，確保如期完成各項目標任務(wù)。
下面我就貫徹落實試點工作要求，以及如何全力抓好五年整治任務(wù)講五點意見。
一、高度重視，統(tǒng)一認識
這次全省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作是在上一輪全省村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上的再提升、再完善。我們要充分認識到：開展試點工作是進一步提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要抓手。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；中國要美，農(nóng)村必須美。農(nóng)村環(huán)境保護涉及面廣，工作難度大，一直是我區(qū)生態(tài)文
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牽好頭、把握關(guān)鍵求突破、埋頭苦干求實效，力爭在全省新一輪環(huán)境整治試點工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。
二、政府主導(dǎo)，形成合力
此輪整治試點工作，覆蓋面廣，要求高，任務(wù)重。首先，各鎮(zhèn)(辦事處)、工業(yè)園區(qū)要切實履行整治工作的第一責任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)試點工作。要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從環(huán)保、財政、審計、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門抽調(diào)人員，專職負責推動試點工作。其次，財政、環(huán)保部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。環(huán)保部門和財政部門要主動協(xié)商、加強合作。共同做好項目實施、質(zhì)量監(jiān)督、考核驗收等工作。再次，按照各自職能積極參與整治工作，農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國土、審計等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，共同推進具體整治工程實施。要加強與村莊環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的銜接，不爭功、多搭臺、講配合。最后，區(qū)整治辦要切實發(fā)揮好監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能。為推進整治工作深入開展，區(qū)政府成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（簡稱區(qū)整治辦），具體負責試點工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。區(qū)整治辦對工程進展要旬有調(diào)度、月有抽查、季有分析，對工作推進不力、項目建設(shè)緩慢或工程建設(shè)出現(xiàn)問題的地區(qū)，要綜合運用通報、評優(yōu)、推進會、現(xiàn)場督辦等形式推動落實整改，對完成好、進度快、質(zhì)量高的地區(qū)和部門給予通報表彰，發(fā)揮典型示范帶動作用。
三、明確目標，扎實推進
按照省財政廳、環(huán)保廳通知要求，試點工作的核心內(nèi)容可以概括為“四個建設(shè)、兩個推動”。結(jié)合**實際，我們這次50個行政村（居）的環(huán)境綜合整治主要是建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施�？傮w目標是，到2017年，全面完成納入試點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，整治村人居環(huán)境得到顯著改善，村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務(wù)更加配套，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供示范經(jīng)驗。這里我強調(diào)三點：一是規(guī)劃引領(lǐng)，動態(tài)調(diào)整。五年整治規(guī)劃及村莊名錄已經(jīng)省廳批準，在推進過程中，確因新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃調(diào)整或其他客觀情況需要變更整治范圍的，允許地方進行適當優(yōu)化調(diào)整，但需及時報省聯(lián)席會議審核。各地在整治任務(wù)年度安排上要重點抓好前三年，堅持先易后難，重點針對基礎(chǔ)較好的村莊集中優(yōu)先開展整治。二是統(tǒng)一標準，適當提升。整治試點工作的具體考核指標是：村莊生活污水處理率不低于60%，生活垃圾處理率不低于70%，集中式飲用水源地水質(zhì)合格率不低于90%，畜禽糞便綜合利用率不低于70%，；歷史遺留工礦污染得到有效治理。所有列入整治范圍的50個村莊都要達到上述指標要求。這是基本要求。每個村莊的具體整治方案，可結(jié)合實際情況，在上一輪村莊環(huán)境整治工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“缺什么，補什么”的原則確定。對全面完成各項指標的村莊，省里將授牌“農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村”。三是尊重自然，因地制宜。各地開展試點工作過程中要結(jié)合本地實際，注意保護歷史風貌和鄉(xiāng)村風情，禁開山、慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治的過程成為鄉(xiāng)村特色彰顯的過程。
四、狠抓質(zhì)量，打造精品
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程是民生工程、實事工程。各地在推進試點工作時要圍繞“百年大計、質(zhì)量第一”理念。重視五個問題：一是在確定技術(shù)路線時科學(xué)論證、精心設(shè)計。農(nóng)村生活污水處理要因地制宜地選擇費用投入省、運行成本低、處理效果好、操作簡便易行、維護管理方便的技術(shù)方案，做到保護環(huán)境、節(jié)約土地、經(jīng)濟合理、運行穩(wěn)定。二是在選擇建設(shè)單位時嚴格執(zhí)行相關(guān)程序。工程建設(shè)應(yīng)依法履行立項、可研、環(huán)評、規(guī)劃、征地、招投標、政府采購、工程監(jiān)理、竣工驗收等基本建設(shè)程序。要選擇有技術(shù)特長、負責任、有信譽的企業(yè)承擔建設(shè)任務(wù)。業(yè)主單位、施工單位、工程監(jiān)理單位要確保把各項工程建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、群眾滿意工程，對不符合質(zhì)量標準的工程，堅決返工。對出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的，要追查業(yè)主、施工、監(jiān)理單位的責任。三是在推進工程建設(shè)時既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實。所有工程都要明確建設(shè)的內(nèi)容、地點、進 ……（未完，全文共4225字，當前僅顯示2134字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作動員大會上的講話》）