淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑

自年社區(qū)組織_改革以來(lái)，社區(qū)民主自治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。社區(qū)主任素質(zhì)普遍提高，為居民服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)的居民隊(duì)伍擴(kuò)大。但我們必須清醒地看到，社區(qū)民主自治的道路還很長(zhǎng)、任務(wù)還很艱巨，社區(qū)民主自治方面還存在著不少問(wèn)題，制約著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。表現(xiàn)在：居民對(duì)民主自治的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；社區(qū)主任的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；社區(qū)評(píng)估制度有待建立健全等。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者就社區(qū)民主自治建設(shè)的途徑和方法作如下設(shè)想。
　　一、社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)居民民主自治的宣傳教育
　　民主自治是社區(qū)建設(shè)的方向，說(shuō)到底是社區(qū)成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設(shè)社區(qū)的一個(gè)問(wèn)題。因此，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，否則加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)只是一句空話。只有讓廣大居民認(rèn)識(shí)到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設(shè)好社區(qū)就是建設(shè)好自己的家，把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個(gè)整體，與社
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居民就會(huì)對(duì)社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心，社區(qū)群眾基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)建設(shè)受到阻礙，面臨的問(wèn)題也多，群眾對(duì)社區(qū)工作也不會(huì)滿意。因此加強(qiáng)對(duì)社區(qū)主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高他們的民主意識(shí)和整體素質(zhì)，對(duì)加強(qiáng)社區(qū)民主自治建設(shè)十分必要。開(kāi)展培訓(xùn)的方法形式多樣，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)；進(jìn)行理論輔導(dǎo)、感性強(qiáng)化等都不失為培訓(xùn)的好方法。如組織他們參觀一些運(yùn)用社區(qū)力量把社區(qū)事辦好，把社區(qū)問(wèn)題解決好的有典型示范意義的社區(qū)，借鑒別人的好的做法；鑒于社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，面對(duì)的人形形色色，進(jìn)行社區(qū)工作的切磋交流，易迸發(fā)出智慧的火花，所以適時(shí)開(kāi)展一些對(duì)口交流、經(jīng)驗(yàn)介紹，學(xué)習(xí)座談等對(duì)開(kāi)拓視野，增強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平有積極作用；區(qū)街也可每年舉辦一至兩次培訓(xùn)班，請(qǐng)專家講課，充實(shí)他們的理論和實(shí)踐知識(shí)，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。在培訓(xùn)中，要注意理論聯(lián)系實(shí)際，鼓勵(lì)他們談感想、談?wù)J識(shí)，真正做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。形成在學(xué)中干，在干中學(xué)，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐的生動(dòng)局面，把培訓(xùn)過(guò)程變成工作、學(xué)習(xí)、提高的過(guò)程。那種想僅僅靠一兩次學(xué)習(xí)就認(rèn)為培訓(xùn)到位的思想，是不切實(shí)際的，也是行不通的。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過(guò)程是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷提高的過(guò)程，況且伴隨著新的形勢(shì)必然會(huì)出現(xiàn)新的矛盾、新的問(wèn)題，都需要我們及時(shí)加以認(rèn)識(shí)、研究和解決。
　　三、加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)
　　針對(duì)目前居委會(huì)辦公條件改善，設(shè)施齊全，易讓人產(chǎn)生機(jī)關(guān)化工作傾向，加之客觀上社區(qū)范圍擴(kuò)大，政府交辦的任務(wù)也多，主觀上社區(qū)主任聯(lián)系群眾不夠，致使有相當(dāng)一部分居民甚至不知社區(qū)主任姓氏名誰(shuí)的實(shí)際，加強(qiáng)社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。尤其是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)改革步伐加快，企業(yè)改制力度加大，下崗失業(yè)人員增多，社會(huì)利益分配處在新的動(dòng)蕩和調(diào)整之中，近年來(lái)隨著社會(huì)勞動(dòng)保障、退休職工管理進(jìn)社區(qū)，關(guān)心幫助弱勢(shì)貧困_，上為政府分憂、下為百姓解愁的任務(wù)義不容辭地落到社區(qū)主任的肩上。因此在社區(qū)中建立以扶助弱勢(shì)_為主要內(nèi)容的解決特殊人群特殊需求的包保制、特困_幫扶制、來(lái)訪接待反饋制、定期走訪群眾制等一系列制度就顯得尤為重要。通過(guò)制度建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)主任為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和工作主動(dòng)性，使自己的工作真正起到達(dá)民意解民愁的效果，在挖掘和利用社區(qū)資源，依靠社區(qū)力量解決居民諸如生活、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、以及優(yōu)生、優(yōu)教等方面的需求做出成績(jī)。在健全制度的同時(shí)，我們要注意制度的可操作性，實(shí)用性，既要防止制度脫離實(shí)際，又要防止有章不循的現(xiàn)象，使制度流于形式而成為裝潢門(mén)面的墻上制度、抽屜制度。
　　四、建立健全社區(qū)評(píng)估監(jiān)督體系
　　任何一件事要得到落實(shí)，必須有一套健全的科學(xué)的評(píng)估監(jiān)督體系，要想真正把社區(qū)的民主建設(shè)落到實(shí)處，并朝著健康的方向發(fā)展，必須建立健全社區(qū)評(píng)估監(jiān)督體系，筆者認(rèn)為建立健全這一體系，大體分為四個(gè)方面。
　�、眻�(jiān)持社區(qū)主任述職制。社區(qū)主任每年至少兩次向社區(qū)居民代表述職，匯報(bào)自己在組織居民開(kāi)展社區(qū)民主自治的工作和表現(xiàn)，聽(tīng)取述職的代表必須達(dá)到半數(shù)以上，述職的內(nèi)容必須真實(shí)具體，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著。
　�、步⑷罕娫u(píng)議制。將居民對(duì)社區(qū)主任的評(píng)議分為定性、定量?jī)蓚�(gè)方面，確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可靠。如召開(kāi)群眾座談對(duì)社區(qū)主任給予稱職不稱職的定性測(cè)評(píng)，并提出批評(píng)或督促整改意見(jiàn)；制作評(píng)議表對(duì)社區(qū)主任的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行打分測(cè)評(píng)等，這樣的評(píng)議才能取得實(shí)際效果 ……（未完，全文共2764字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談社區(qū)民主自治建設(shè)的方法與途徑》）