提高社區(qū)民警群眾熟悉率的方法研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、引言
二、我社區(qū)警務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國(guó)社區(qū)警務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
1、擁有一支專職的社區(qū)警li
2、嚴(yán)密的人口管理
3、強(qiáng)有力的社會(huì)基層組織
（二）我國(guó)社區(qū)警務(wù)發(fā)展的劣勢(shì)
三、提高社區(qū)民警群眾熟悉率的重要性
（一）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是社會(huì)矛盾化解的著力點(diǎn)
1、樹(shù)理念，增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛化解的主動(dòng)性
2、常走訪，形成社會(huì)矛盾糾紛化解的超前性
（二）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的切入點(diǎn)
1、要增強(qiáng)服務(wù)民生理念，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)民警的服務(wù)意識(shí)
2、要?jiǎng)?chuàng)新工作_，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)機(jī)制理性發(fā)展
（三）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段
1、提高社區(qū)民警群眾熟悉率，有利于創(chuàng)新工作思路，更好的服務(wù)群眾
四、英美兩國(guó)與我國(guó)社區(qū)警務(wù)理論之比較
（一）英、美的社區(qū)警務(wù)理論
2、學(xué)校開(kāi)設(shè)安全課程3、彩色攝影存證法
4、張貼鄰里守望標(biāo)志牌
5、制作并發(fā)放預(yù)防犯罪的玩具與警語(yǔ)
6、發(fā)放免費(fèi)宣傳手冊(cè)
7、被害人救援、咨詢組織
一、艾克賽特社區(qū)警務(wù)模式
二、倫敦社區(qū)警務(wù)模式
2、開(kāi)展預(yù)防警務(wù)預(yù)防方法是倫敦警方的主要工作目標(biāo)之一
（二）我國(guó)社區(qū)警務(wù)理論
1、貫徹公安法規(guī)，進(jìn)行法制宣傳教育
2、執(zhí)行司法機(jī)關(guān)決定的考查、監(jiān)督
3、戶口管理
5、開(kāi)展以治安保衛(wèi)委員會(huì)為主體的多層次群防群治工作
6、查破本社區(qū)內(nèi)的治安案件
7、接處警工作 ……
提高社區(qū)民警群眾熟悉率的方法研究報(bào)告

一、引言
警民關(guān)系始終是公安工作關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。社區(qū)警務(wù)的一個(gè)重要特征就是建立良好的警民關(guān)系，它要求社區(qū)民警立足于社區(qū)，扎根于社區(qū)，與社區(qū)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，動(dòng)員和鼓勵(lì)社區(qū)團(tuán)體和居民以多種形式參與警務(wù)活動(dòng)，在這一過(guò)程中，提高社區(qū)民警的群眾熟悉率，具有非常必要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)樹(shù)立“以民為本，服務(wù)為先”的思想，社區(qū)民警可以新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)為契機(jī)，改變以往在群眾印象中冷峻的執(zhí)法者形象，摒棄“冷、橫、硬、推”等不良作風(fēng)，盡量使警察形象柔性化，到群眾中間去，隨時(shí)為群眾排憂解難、扶危救急，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系筑起打好基礎(chǔ)，在群眾滿意的前提下，樹(shù)立起更具人情味的社會(huì)公仆形象。
二、我社區(qū)警務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
社區(qū)警務(wù)興起于20世紀(jì)后期，是西方國(guó)家在警察工作的探索過(guò)程中誕生的一種具有針對(duì)性的警務(wù)模式。20世紀(jì)80年代末，我國(guó)開(kāi)始對(duì)歐美國(guó)家的社區(qū)警務(wù)理論進(jìn)行研究；20世紀(jì)90年代初，公安部第四研究所與**省**市公安局合作開(kāi)展社區(qū)警務(wù)試點(diǎn)工作，開(kāi)始了社區(qū)警務(wù)在我國(guó)建設(shè)的新局面。在2002年召開(kāi)的全國(guó)治安系統(tǒng)處長(zhǎng)會(huì)議上，針對(duì)城市社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，公安部提出了實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的要求，標(biāo)志著社區(qū)警務(wù)在我國(guó)的正式施行[**社區(qū)警務(wù)教程[M]；中國(guó)人民公安大學(xué)出版
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略879字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展規(guī)律的概括，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的概括。社會(huì)矛盾這一理論置于公安工作實(shí)踐中也具有指導(dǎo)性，首先人民警察的職業(yè)屬性具有斗爭(zhēng)性，打擊犯罪保護(hù)人民是其天職；其次隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人民群眾金錢至上的觀念不斷強(qiáng)化，各種基層矛盾本身有其規(guī)律可言：拆遷征地、鄰里糾紛、上訪等社會(huì)矛盾可以通過(guò)調(diào)節(jié)得到圓滿解決。而社區(qū)民警處于基層公安工作第一線，掌握第一手社會(huì)信息，具有化解社會(huì)矛盾的專業(yè)優(yōu)勢(shì)[ **.新時(shí)期人民警察道德修養(yǎng)[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2007,77-99.]。通過(guò)社區(qū)民警牽頭，居委會(huì)輔助，在社區(qū)警務(wù)室設(shè)立調(diào)解室、在社區(qū)組織群眾推選德高望重或有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的老者擔(dān)任調(diào)解員、在群眾中宣傳化解矛盾好于起訴上訪的觀念，群眾矛盾就近解決，不僅維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，同時(shí)可以有效減少社區(qū)刑事an件發(fā)案率。
1、樹(shù)理念，增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛化解的主動(dòng)性。一是樹(shù)立化解矛盾就是打造平安的理念。社區(qū)民警在工作中應(yīng)注重對(duì)小矛盾、小糾紛的化解，以小見(jiàn)大，積累平安，實(shí)現(xiàn)了“化解一個(gè)、穩(wěn)定一點(diǎn)、維護(hù)全面”的社會(huì)效果。二是樹(shù)立化解矛盾就是工作業(yè)績(jī)的理念。強(qiáng)化社區(qū)民警之于矛盾糾紛排查調(diào)處工作的積極性和主動(dòng)性，保障基層矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處和化解，同時(shí)將矛盾糾紛排查化解工作納入社區(qū)民警責(zé)任中進(jìn)行考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)依據(jù)[**“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社區(qū)化治安管理[J].公安學(xué)刊-**公安高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào),**(03):45.]。三是樹(shù)立化解矛盾就是日常執(zhí)法的理念。社區(qū)民警需主動(dòng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，將調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案全程，對(duì)因民間糾紛引起的治安案件優(yōu)先調(diào)解，并體現(xiàn)理性、平和、文明的執(zhí)法方式。
2、常走訪，形成社會(huì)矛盾糾紛化解的超前性。一是筑牢基層化解防線：依托社區(qū)警務(wù)室，由社區(qū)民警牽頭，成立由社區(qū)干部和威望較高的居民組成的調(diào)解組織，確�；鶎有∶�、小糾紛就地化解，不上繳、不擴(kuò)大。二是筑牢協(xié)調(diào)化解防線：依托派出所，由派出所牽頭，協(xié)調(diào)社區(qū)、村委會(huì)、司法所、綜治辦、群工辦、社事辦等相關(guān)職能部門組成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)較復(fù)雜的矛盾糾紛實(shí)時(shí)化解。
（二）提高社區(qū)民警群眾熟悉率是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的切入點(diǎn)
最近幾年是警民關(guān)系發(fā)展的瓶頸期，尤其是自甕安事件、躲貓貓事件、趙作海案等對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良影響的案件曝出，都提醒我們警民關(guān)系緊張這一事實(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的公安工作的開(kāi)展由此產(chǎn)生許多問(wèn)題。這些問(wèn)題反映到社區(qū)民警的工作中，變成整合民力群防群治的工作能力不夠、服務(wù)意識(shí)淡薄、其工作產(chǎn)生的社會(huì)效果不夠等問(wèn)題，從社區(qū)民警的職責(zé)定位來(lái)看，社區(qū)民警作為公安基層基礎(chǔ)工作的骨干力量，承擔(dān)著服務(wù)、宣傳、組群眾等工作，其工作的中心目標(biāo)就是締結(jié)良好的警民關(guān)系，調(diào)動(dòng)人民群眾參與治安群防群治的積極性�？梢哉f(shuō)，社區(qū)民警處于警民矛盾產(chǎn)生、警民矛盾化解的最前沿，承擔(dān)著公安機(jī)關(guān)建立和諧警民關(guān)系的紐帶和橋梁作用。因此，社區(qū)民警應(yīng)立足本職工作，深入人民群眾中，以被人民群眾所熟悉為基本前提，以解決警民關(guān)系的突出問(wèn)題為抓手，努力提高群眾見(jiàn)警率、熟悉率，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、要增強(qiáng)服務(wù)民生理念，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)民警的服務(wù)意識(shí)。[**省公安廳辦公室.對(duì)影響當(dāng)前警民關(guān)系因素的調(diào)查分析[A].公安部研究室調(diào)研處：公安調(diào)研,**(46):57.]思想決定行為，理念鑄就格局。公安機(jī)關(guān)首先要從自身問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前部分社區(qū)民警服務(wù)意識(shí)淡薄，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)民警的思想教育和執(zhí)法方式教育，切實(shí)解決其思想根源問(wèn)題，引導(dǎo)廣大社區(qū)民警把關(guān)注民生、重視民生、服務(wù)于民作為其工作的切入點(diǎn)，設(shè)身處地地體察人民群眾的所思、所想、所盼，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去工作，真正把滿足人民群眾的新要求、新期待作為自己的工作方向。
2、要?jiǎng)?chuàng)新工作_，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)機(jī)制理性發(fā)展。派出所警務(wù)室整個(gè)公安工作的根基，社區(qū)警務(wù)是服務(wù)群眾的大舞臺(tái)，要夯實(shí)基礎(chǔ)警務(wù)工作，必須從社區(qū)警務(wù)機(jī)制抓起。首先，社區(qū)民警應(yīng)真正“沉下去”，改變以往“下不去、看不見(jiàn)、待不住、聽(tīng)不到、說(shuō)不好”的形象，同時(shí)基層派出所也應(yīng)對(duì)責(zé)任區(qū)民警的工作盡力支持，創(chuàng)造條件讓片區(qū)民警可以有更多時(shí)間進(jìn)社區(qū)。
3、要以社區(qū)安全防控為基石，增強(qiáng)群眾安全感[**.關(guān)于和諧警民關(guān)系調(diào)查結(jié)果的分析報(bào)告[J].公安部政治部網(wǎng)絡(luò)調(diào)查研究，2010-06-07.]�！熬痩i有限，民力無(wú)窮”，做好新時(shí)期社區(qū)警務(wù)工作，必須緊密依托群眾，群策群力，形成全方位、全天候、立體化的防控格局，確保社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。一，整合社會(huì)資源，施行群防群治，積極探索成立新型群防群治組織形式，布下警民協(xié)作的“天羅地網(wǎng)”， ……（未完，全文共10378字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高社區(qū)民警群眾熟悉率的方法研究報(bào)告》）