目錄/提綱:……
一、農(nóng)民增收緩慢的原因
(一)政府不再提高農(nóng)產(chǎn)品價格,農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入增幅下降
(二)農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入,特別是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入逐漸減少
(三)農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)過重,削弱了農(nóng)民收入的份額
二、農(nóng)民增收緩慢的影響
(一)農(nóng)民增收緩慢導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進一步加大
(二)農(nóng)民增收緩慢是實現(xiàn)擴大內(nèi)需方針的巨大障礙
(三)農(nóng)民增收緩慢對全面建設(shè)小康社會形成嚴(yán)重的制約
三、解決農(nóng)民增收緩慢的對策
(一)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
(二)深化農(nóng)村稅費改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的治本之舉
(三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)是促進農(nóng)民增收的一個重要途徑
(四)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,提高農(nóng)民的工資性收入
四、用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進農(nóng)民增收
……
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)!盎A(chǔ)不牢、地動山搖”。為此,“十五”綱要中指出:“要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位,保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入較快的增長”。近幾年來,農(nóng)民增收緩慢的問題引起了全社會的關(guān)注。**年月,中共中央下發(fā)了“一號文件”,突出強調(diào)增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性。促進農(nóng)民增收,事關(guān)全局,意義重大。
一、農(nóng)民增收緩慢的原因
年以來,我國
農(nóng)村居民收入平均每年增長,農(nóng)民得到了實惠。但從年開始,增長速度停滯不前甚至出現(xiàn)下降趨勢。農(nóng)民人均純收入年增長,年增長,年增長,年增長,直到年才出現(xiàn)反彈,增長。**年農(nóng)民人均純收入為元,比上年增長。**年農(nóng)民人均純收入約為元,比上年增長約4。最近幾年,農(nóng)民人均純收入增長率徘徊在左右,不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率的一半。受“非典”和洪澇災(zāi)害的影響,安徽省農(nóng)民人均純收入**年為元,僅比上年增長,大大低于全國平均水平。
農(nóng)民增收緩慢的原因主要有三個方面:
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……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略706字,正式會員可完整閱讀)……
的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┺r(nóng)民增收緩慢導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進一步加大。年至**年五年間,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入,平均每年增長,而農(nóng)村居民家庭人均純收入平均每年只增長。也說是說,農(nóng)村居民家庭人均純收入增長率不到城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長率的一半。農(nóng)民收入上不去,與城市居民收入的差距越來越大,不利于消除我國特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對社會的穩(wěn)定和國家長治久安帶來負(fù)面影響,也不符合社會主義共同富裕的要求。
。ǘ┺r(nóng)民增收緩慢是實現(xiàn)擴大內(nèi)需方針的巨大障礙。我國目前經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大問題是通貨緊縮,消費不足。為此,中央做出了擴大國內(nèi)需求,拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略方針。刺激億農(nóng)民的消費是擴大內(nèi)需的重要組成部分。如果能把農(nóng)民消費的潛力挖掘出來,必將對國民經(jīng)濟發(fā)展起巨大的促進作用。令人遺憾的是,農(nóng)民增收緩慢,消費欲望不強,消費模式仍然以生存性消費為主,農(nóng)民最終消費需求對經(jīng)濟的拉動作用較弱。農(nóng)民增收緩慢不利于擴大內(nèi)需,繁榮市場,實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)。
。ㄈ┺r(nóng)民增收緩慢對全面建設(shè)小康社會形成嚴(yán)重的制約。全面建設(shè)小康社會是黨的十六大的主題,也是我國新世紀(jì)新的發(fā)展階段的主題。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,幾千年來,農(nóng)民問題始終是我國的根本問題。我國能否實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵看農(nóng)業(yè)是否實現(xiàn)現(xiàn)代化,同樣,能否實現(xiàn)全面小康關(guān)鍵在于農(nóng)民是否實現(xiàn)全面小康。全面建設(shè)小康社會的最難之點,不是在城市,而是在廣大農(nóng)村;關(guān)鍵之點,不是城市居民收入的增長,而是農(nóng)民收入普遍大幅度的增長。如果農(nóng)民增收緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩,必然要拖全面小康的后腿。
三、解決農(nóng)民增收緩慢的對策
促進農(nóng)民增收,關(guān)系到我國國民經(jīng)濟發(fā)展全局,同時也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和歸宿。因此,面對農(nóng)民增收緩慢難題,我們必須運用綜合措施,下大力氣加以解決。
。ㄒ唬┌l(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,鼓勵農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧,增加糧食直補資金,并直接發(fā)放到戶,千方百計增加種糧農(nóng)民的收入。安徽省出臺政策,規(guī)定早稻上市時,由國家指定糧食企業(yè)按每斤元最低保護價收購,當(dāng)市場高于保護價時隨行就市。其次,進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),促使產(chǎn)品多樣化和優(yōu)良化,走出一條優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展道路。再次,推廣先進的種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏等技術(shù),并注重開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的名優(yōu)產(chǎn)品。最后,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使農(nóng)業(yè)從產(chǎn)前向產(chǎn)后延伸,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營。只有這樣,才能增強農(nóng)業(yè)的綜合效益,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。
(二)深化農(nóng)村稅費改革是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的治本之舉。安徽省于年在全國率先試行農(nóng)村稅費改革,**年月日宣布在上年取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上,取消農(nóng)業(yè)稅附加,減征農(nóng)業(yè)稅,為此全省可直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近億元。**年河南省推行農(nóng)村稅費改革,農(nóng)村“三亂”得到有效遏制,當(dāng)年農(nóng)民負(fù)擔(dān)比改革前要減輕%。農(nóng)村稅費改革的最終目標(biāo)是徹底取消不應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種費用,讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)是促進農(nóng)民增收的一個重要途徑。我國處于經(jīng)濟起飛階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)仍有進一步發(fā)展的空間。在廣大農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道。要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索多種資產(chǎn)經(jīng)營形式,把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,引導(dǎo)扶持民營企業(yè)做大做強,增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。
(四)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,提高農(nóng)民的工資性收入。農(nóng)村人多地少,要想致富,必須鼓勵農(nóng)民“走出去”。各級政府要建立和健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),積極開展技能培訓(xùn),多渠道組織勞務(wù)輸出, ……(未完,全文共3926字,當(dāng)前僅顯示1983字,請閱讀下面提示信息。
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