關(guān)于我縣社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及對策

目錄/提綱：……
一、我縣城市社區(qū)建設(shè)開展的主要工作
二、社區(qū)建設(shè)帶來的新變化
三、社區(qū)建設(shè)工作中存在的困難和問題
四、對社區(qū)工作的幾點(diǎn)建議
（八）加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)
（九）創(chuàng)建文明社區(qū)
……
社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。在新的形勢下，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是解決城市發(fā)展中諸多社會問題的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種新情況、新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)：一是隨著改革的不斷深入，越來越多的企事業(yè)單位開始走向市場，廣大職工和離退休人員也開始從“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變。伴隨著這種情況的持續(xù)發(fā)展，試圖繼續(xù)依靠“單位”來實現(xiàn)社會整合已不大可能，唯一選擇只能把“單位”承擔(dān)的一部分整合職能向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移，使社區(qū)成為實現(xiàn)社會整合的基地。二是隨著國有企業(yè)改革力度的加大和企業(yè)市場競爭的加劇，使大批下崗人員流向社區(qū)。如何把解決下崗人員的管理、教育、生活安排、再就業(yè)和社會保障與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，已成為迫切需要解決的新課題。三是隨著城市化步伐的加快和城市戶籍制度改革的深化，大量的農(nóng)村富余勞動力涌入城市，城市外來流動人口急劇增加。社區(qū)能否把城市流動人口管理好，事關(guān)城市的繁榮安定。四是在社會發(fā)生變革的過程中，由于人們各種思想觀念以及利益之間的相互沖撞，社區(qū)現(xiàn)實生活中不斷出現(xiàn)著大量的人民內(nèi)部矛盾，青少年犯罪呈上升趨勢，盜竊等各種社會治安問題時有發(fā)生，社會不安定因素增加。而要解決這些問題，單靠哪一個部門、單位是做不到的，只有形成合力，抓好基層社區(qū)建設(shè)，才能使社會矛盾得到有效緩解。
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社區(qū)，無法體現(xiàn)社區(qū)的自治性質(zhì)。這次，我們按照社區(qū)的基本要素，即主要依據(jù)居民居住的自然地緣關(guān)系、社區(qū)的資源配置、適度的管轄人口和人們的心理認(rèn)同感，按照有利于社區(qū)管理、自治、資源利用，有利于提高工作效能的原則來組建新社區(qū)。在縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)下，**年月，將原城南、城北工委的個村和城東工委的個居委，以地域條塊為基礎(chǔ)，通過區(qū)域合理調(diào)整，合并重組為個城市社區(qū)，劃分出居民小組個。
　　⒉建立組織體系，健全規(guī)章制度。
　　社區(qū)工作千頭萬緒，較原村或居委，面寬量大，同時面臨許多新情況、新問題，亟需建立一支素質(zhì)較高的社區(qū)工作者隊伍。為確保工作的連貫性，對社區(qū)黨總支書記從街道辦事處的干部中擇優(yōu)選派，社區(qū)的專職工作人員，堅持標(biāo)準(zhǔn)、面向社會、競爭擇優(yōu)、公開選聘，并依法選舉產(chǎn)生了第一屆社區(qū)黨總支和社區(qū)居民委員會班子，推薦選舉產(chǎn)生余名社區(qū)居民代表及名居民小組長。各社區(qū)都組建了社會治安綜合治理委員會、人民調(diào)解委員會、婦代會、共青團(tuán)組織、關(guān)心下一代工作委員會、老年協(xié)會等組織。并對首屆社區(qū)和居民小組干部進(jìn)行了集中教育和培訓(xùn)。社區(qū)干部也改過去村、居委的“有事上班，口袋辦公”制度，堅持按時上下班制度。
　　按照“一個社區(qū)一個支部總支”的目標(biāo)，全鎮(zhèn)個街道辦事處、個社區(qū)，都分別于去年月底前，建立了街道黨委和社區(qū)黨總支。社區(qū)黨組織按照“屬地管理”的原則，將各自轄區(qū)內(nèi)居住、無固定單位的黨員或離退休回家的黨員，以及尚未設(shè)立黨組織的個體私營經(jīng)濟(jì)、尚未分配工作的復(fù)退軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，均按居住地納入社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理，擴(kuò)大了社區(qū)黨組織的覆蓋面和影響力，基本做到了基層黨組織建設(shè)不留“死角”。目前，社區(qū)共有黨員人，今年又在社區(qū)培訓(xùn)名入黨積極分子。
　　我們先后建立了社區(qū)黨總支工作職責(zé)、社區(qū)居民委員會工作職責(zé)、社區(qū)自治章程、居民代表會議制度、社區(qū)居委會財務(wù)管理制度、社區(qū)居委會居務(wù)公開制度、社區(qū)民主管理工作制度，以及社區(qū)居民公約等一系列規(guī)章制度，以此明確和規(guī)范社區(qū)職能職責(zé)，規(guī)范社區(qū)工作者行為，使社區(qū)各項工作逐步走上制度化軌道。今年初，我們又積極探索建立健全社區(qū)物業(yè)管理制度，先后指導(dǎo)龍發(fā)、銀發(fā)等個小區(qū)，建立健全小區(qū)物業(yè)管理制度。
　　同時，對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、單位、居民、暫住人口、務(wù)工經(jīng)商、公共設(shè)施、自然資源、街道樓宇、低保對象、殘疾人員、失業(yè)待業(yè)人員等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了較系統(tǒng)、完善的社區(qū)檔案。
　�、持鸩浇鉀Q社區(qū)硬件設(shè)施
　　一是爭取縣財政為子昂街道辦事處解決了平方米的辦公場所；二是充分利用原有居委會的場地、村集體的房地產(chǎn)進(jìn)行改造，為多數(shù)社區(qū)落實好了辦公場所；三是建立了醫(yī)療、水電安裝、家電維修、家政服務(wù)等各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
　　⒋積極開展社區(qū)服務(wù)
　　社區(qū)服務(wù)是社區(qū)工作的重中之重。我們本著先易后難、逐步推進(jìn)的原則，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實體，開展社區(qū)服務(wù)。現(xiàn)已建立家電維修店個，幼兒園個，社區(qū)茶園個，文化活動中心處，家政等中介服務(wù)所個。
　　同時，本著“以人為本，服務(wù)社會”為宗旨，積極開展面向老人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象等群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。一年來，為城市下崗職工提供公益性崗位人，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》余個，其中已領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照人，減免地稅萬元。開展技能培訓(xùn)期，培訓(xùn)余人次，實現(xiàn)向外輸出、就地轉(zhuǎn)移社區(qū)勞動力人。
　　建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)社區(qū)的實際情況，光靠居委和居民小組長要想把轄區(qū)內(nèi)各項工作做好，困難是很大的，所以必須依靠網(wǎng)絡(luò)人員共同努力，我們社區(qū)將各單位的門衛(wèi)，無門衛(wèi)的由單位辦公室人員、單位宿舍區(qū)和已經(jīng)成立物業(yè)管理的居民院落組長和各樓的樓長，組成社區(qū)工作服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)人員，確保了上級各項工作的及時順利完成。
　�、岛葑コ鞘袆�(chuàng)衛(wèi)工作，順利通過省級文明衛(wèi)生縣城驗收
　　城區(qū)管理的無序和臟亂差的治理，歷來是城市居民關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。為打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，城工委與個街道辦事處和個社區(qū)，分別與個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，簽訂了“共駐共建”責(zé)任書和“門前三包”責(zé)任書，與門堂店主簽訂了“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書萬余份。嚴(yán)格按照農(nóng)貿(mào)歸市、廣告歸欄、攤販歸區(qū)、停車歸點(diǎn)、座商歸店，加強(qiáng)市容市貌管理。堅持每月對轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行一次衛(wèi)生評分檢查考核，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，并及時提出整改意見，促使機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位由過去的突擊性應(yīng)付檢查，逐漸變?yōu)樽杂X的日常性工作。一年來，共處罰違規(guī)人員人，罰款元；組織社區(qū)居民清掏陰陽溝米，化糞池個，疏通下水道處，搬遷了北門市場。為接受省級驗收檢查，修建垃圾庫余個，組織了名“”人員，參加社區(qū)內(nèi)的義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督崗，組織城市社區(qū)享受低保人員，參加義務(wù)勞動余人次，突擊整治臟亂死角余處，集中清除城市“牛皮癬”，使整個迎檢工作順利通過。
　　以城市創(chuàng)衛(wèi)為中心，認(rèn) ……（未完，全文共10843字，當(dāng)前僅顯示2580字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及對策》）