全省防范和處置非法集資工作通報(bào)

目錄/提綱：……
一、防范和處置非法集資工作取得積極成效
（一）處非工作制度得到進(jìn)一步健全完善
（二）非法集資專項(xiàng)集中整治工作深入開展
（三）宣傳教育活動(dòng)初步形成良好態(tài)勢
（四）非法集資案件處置工作穩(wěn)步推進(jìn)
（五）有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定
二、推動(dòng)防范和處置非法集資工作深入開展
（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
（二）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
一是媒體選擇要有針對(duì)性
二是宣傳內(nèi)容要通俗化
（三）要強(qiáng)化監(jiān)督管理
（四）要堅(jiān)持分類處置
（五）要依法維護(hù)穩(wěn)定
（六）要嚴(yán)格責(zé)任追究
……
全省防范和處置非法集資工作通報(bào)
2015年11月27日

同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將當(dāng)前全省防范和處置非法集資工作情況通報(bào)如下。
一、防范和處置非法集資工作取得積極成效
省委、省政府高度重視防范、打擊和處置非法集資工作。今年以來，郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長多次就防范和處置非法集資工作作出批示，并多次召開專題會(huì)議。11月13日，省政府第74次常務(wù)會(huì)議聽取了防范和處置非法集資工作專題匯報(bào)，就貫徹落實(shí)10月23日國務(wù)院防范和處置非法集資工作電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，對(duì)進(jìn)一步做好工作提出了要求。全省各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門嚴(yán)格按照“省轄市人民政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)主（監(jiān)）管部門一線把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)”的工作原則，堅(jiān)持打防并舉、防控結(jié)合，突出源頭治理、標(biāo)本兼治，取得了一定的工作實(shí)效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，全省社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
（一）處非工作制度得到進(jìn)一步健全完善。省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊和處置非法集資工作的意見》（豫政辦〔2015〕2
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略717字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
范和打擊非法集資工作宣傳報(bào)道的工作方案，全面部署宣傳工作任務(wù)；會(huì)同省司法廳開展法治宣傳教育，把防范打擊非法集資法治宣傳作為今年普法依法治理工作的重點(diǎn)來抓；會(huì)同省高法篩選全省非法集資犯罪典型案例，加大案例解析，提高宣傳教育的針對(duì)性；會(huì)同工商部門，加大對(duì)涉嫌非法集資廣告資訊信息進(jìn)行排查清理，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。廣播、電視、報(bào)紙等各類媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取開設(shè)專題專欄、電視專訪、案例解析、標(biāo)語口號(hào)等形式，全方位、多層次開展了防范非法集資正面宣傳教育活動(dòng)。僅10月以來，廣電全媒體利用電視開機(jī)畫面整月播出“遠(yuǎn)離非法集資、共創(chuàng)社會(huì)和諧”廣告語，制作8期節(jié)目在新聞聯(lián)播等6檔新聞欄目全天滾動(dòng)播出，精選主打欄目高密度、高頻次播出相關(guān)宣傳片，做到“長流水、不斷線”。河南日報(bào)通過開設(shè)專欄等形式刊發(fā)稿件9篇，大河報(bào)刊發(fā)10余篇并發(fā)布兩個(gè)整版的公益廣告。此外，廣電全媒體和報(bào)業(yè)集團(tuán)對(duì)所策劃的系列報(bào)道，在網(wǎng)站、微博、微信、客戶端同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻振動(dòng)，取得網(wǎng)上網(wǎng)下雙重效果。
（四）非法集資案件處置工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)北京、天津、山東、黑龍江等省市，推動(dòng)齊能化工、北京融典、日盛昌等重大跨省非法集資案件處置進(jìn)展。研究制定了《河南省打擊和處置非法集資工作協(xié)調(diào)制度》，推動(dòng)省內(nèi)跨區(qū)域非法集資案件協(xié)調(diào)規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高工作質(zhì)效。印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)我省涉嫌非法集資陳案處置工作進(jìn)度的通知》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確辦案節(jié)點(diǎn)時(shí)限，公檢法機(jī)關(guān)建立同步上案機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，推動(dòng)案件偵審工作快速進(jìn)行。同時(shí)，組織成立了6個(gè)由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，對(duì)各地進(jìn)行現(xiàn)場督查督導(dǎo)100余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出有針對(duì)性地建議和意見，推動(dòng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作安排，堅(jiān)決穩(wěn)妥做好防范和處置非法集資工作。2014年以來，全省檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴非法集資案件 起，法院審結(jié) 起。
（五）有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。針對(duì)因非法集資引發(fā)各類社會(huì)矛盾出現(xiàn)的新問題和新情況，省委維穩(wěn)辦、省處非辦等部門進(jìn)一步加強(qiáng)信息收集，及時(shí)掌握非法集資信訪維穩(wěn)的最新情況，每月定期召開分析研判會(huì)，全面研判維穩(wěn)形勢，及時(shí)采取措施，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，按照_和處非責(zé)任制，對(duì)梳理出來的23起引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的非法集資問題向相關(guān)市縣政府專題交辦，對(duì)重點(diǎn)案件、_建立臺(tái)賬，及時(shí)掌握工作進(jìn)展。對(duì)群眾反映的不同問題，分門別類進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地采取措施，確保問題回復(fù)針對(duì)性強(qiáng)，能夠讓群眾滿意。對(duì)在信訪活動(dòng)中伴有違法行為的，加強(qiáng)法制教育和批評(píng)勸導(dǎo)。對(duì)借機(jī)制造事端，惡意_集資群眾鬧事的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法處置。
在看到取得的成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全省非法集資大案要案持續(xù)增加，案件存量仍在不斷攀升；高發(fā)區(qū)域不斷擴(kuò)散，基本覆蓋所有市縣；犯罪手段不斷翻新，行業(yè)領(lǐng)域疊加蔓延；存量案件消化緩慢，跨區(qū)域案件協(xié)調(diào)困難；集訪群訪事件多發(fā)，信訪維穩(wěn)壓力加大�？梢哉f，我省防范和處置非法集資工作面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻。
二、推動(dòng)防范和處置非法集資工作深入開展
下一步，省處非辦將推動(dòng)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)10月23日國務(wù)院防范和處置非法集資工作電視電話會(huì)議精神和省政府第74次常務(wù)會(huì)議精神，按照省委省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取有力措施，突出針對(duì)性、強(qiáng)調(diào)實(shí)效性，切實(shí)防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處理各類社會(huì)矛盾，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)和_性極端事件的底線。
（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地、各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)非法集資活動(dòng)的社會(huì)危害性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好防范、打擊和處置非法集資工作的重要性和緊迫性，按照省委、省政府的安排部署，顧全大局，創(chuàng)新方式，切實(shí)把地方政府屬地管理 ……（未完，全文共3987字，當(dāng)前僅顯示2014字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省防范和處置非法集資工作通報(bào)》）