全省防范和處置非法集資工作通報

目錄/提綱：……
一、防范和處置非法集資工作取得積極成效
（一）處非工作制度得到進一步健全完善
（二）非法集資專項集中整治工作深入開展
（三）宣傳教育活動初步形成良好態(tài)勢
（四）非法集資案件處置工作穩(wěn)步推進
（五）有效維護了社會大局穩(wěn)定
二、推動防范和處置非法集資工作深入開展
（一）要統(tǒng)一思想認識
（二）要加強宣傳引導(dǎo)
一是媒體選擇要有針對性
二是宣傳內(nèi)容要通俗化
（三）要強化監(jiān)督管理
（四）要堅持分類處置
（五）要依法維護穩(wěn)定
（六）要嚴格責(zé)任追究
……
全省防范和處置非法集資工作通報
2015年11月27日

同志們：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將當(dāng)前全省防范和處置非法集資工作情況通報如下。
一、防范和處置非法集資工作取得積極成效
省委、省政府高度重視防范、打擊和處置非法集資工作。今年以來，郭庚茂書記、謝伏瞻省長、李克常務(wù)副省長多次就防范和處置非法集資工作作出批示，并多次召開專題會議。11月13日，省政府第74次常務(wù)會議聽取了防范和處置非法集資工作專題匯報，就貫徹落實10月23日國務(wù)院防范和處置非法集資工作電視電話會議精神進行了部署，對進一步做好工作提出了要求。全省各級黨委政府和相關(guān)部門嚴格按照“省轄市人民政府負總責(zé)，行業(yè)主（監(jiān)）管部門一線把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)”的工作原則，堅持打防并舉、防控結(jié)合，突出源頭治理、標本兼治，取得了一定的工作實效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險底線，全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
（一）處非工作制度得到進一步健全完善。省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步做好防范打擊和處置非法集資工作的意見》（豫政辦〔2015〕2
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略717字，正式會員可完整閱讀）……　
范和打擊非法集資工作宣傳報道的工作方案，全面部署宣傳工作任務(wù)；會同省司法廳開展法治宣傳教育，把防范打擊非法集資法治宣傳作為今年普法依法治理工作的重點來抓；會同省高法篩選全省非法集資犯罪典型案例，加大案例解析，提高宣傳教育的針對性；會同工商部門，加大對涉嫌非法集資廣告資訊信息進行排查清理，加強正面輿論引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。廣播、電視、報紙等各類媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取開設(shè)專題專欄、電視專訪、案例解析、標語口號等形式，全方位、多層次開展了防范非法集資正面宣傳教育活動。僅10月以來，廣電全媒體利用電視開機畫面整月播出“遠離非法集資、共創(chuàng)社會和諧”廣告語，制作8期節(jié)目在新聞聯(lián)播等6檔新聞欄目全天滾動播出，精選主打欄目高密度、高頻次播出相關(guān)宣傳片，做到“長流水、不斷線”。河南日報通過開設(shè)專欄等形式刊發(fā)稿件9篇，大河報刊發(fā)10余篇并發(fā)布兩個整版的公益廣告。此外，廣電全媒體和報業(yè)集團對所策劃的系列報道，在網(wǎng)站、微博、微信、客戶端同步推進，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻振動，取得網(wǎng)上網(wǎng)下雙重效果。
（四）非法集資案件處置工作穩(wěn)步推進。積極協(xié)調(diào)北京、天津、山東、黑龍江等省市，推動齊能化工、北京融典、日盛昌等重大跨省非法集資案件處置進展。研究制定了《河南省打擊和處置非法集資工作協(xié)調(diào)制度》，推動省內(nèi)跨區(qū)域非法集資案件協(xié)調(diào)規(guī)范化、制度化，進一步提高工作質(zhì)效。印發(fā)了《關(guān)于加快推進我省涉嫌非法集資陳案處置工作進度的通知》，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確辦案節(jié)點時限，公檢法機關(guān)建立同步上案機制，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，推動案件偵審工作快速進行。同時，組織成立了6個由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督導(dǎo)組，對各地進行現(xiàn)場督查督導(dǎo)100余次，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出有針對性地建議和意見，推動各地認真貫徹落實省委、省政府的工作安排，堅決穩(wěn)妥做好防范和處置非法集資工作。2014年以來，全省檢察機關(guān)受理審查起訴非法集資案件 起，法院審結(jié) 起。
（五）有效維護了社會大局穩(wěn)定。針對因非法集資引發(fā)各類社會矛盾出現(xiàn)的新問題和新情況，省委維穩(wěn)辦、省處非辦等部門進一步加強信息收集，及時掌握非法集資信訪維穩(wěn)的最新情況，每月定期召開分析研判會，全面研判維穩(wěn)形勢，及時采取措施，維護社會大局穩(wěn)定。同時，按照_和處非責(zé)任制，對梳理出來的23起引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的非法集資問題向相關(guān)市縣政府專題交辦，對重點案件、_建立臺賬，及時掌握工作進展。對群眾反映的不同問題，分門別類進行梳理，有針對性地采取措施，確保問題回復(fù)針對性強，能夠讓群眾滿意。對在信訪活動中伴有違法行為的，加強法制教育和批評勸導(dǎo)。對借機制造事端，惡意_集資群眾鬧事的，及時移交公安機關(guān)依法處置。
在看到取得的成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地認識到，全省非法集資大案要案持續(xù)增加，案件存量仍在不斷攀升；高發(fā)區(qū)域不斷擴散，基本覆蓋所有市縣；犯罪手段不斷翻新，行業(yè)領(lǐng)域疊加蔓延；存量案件消化緩慢，跨區(qū)域案件協(xié)調(diào)困難；集訪群訪事件多發(fā)，信訪維穩(wěn)壓力加大�？梢哉f，我省防范和處置非法集資工作面臨的形勢仍然非常嚴峻。
二、推動防范和處置非法集資工作深入開展
下一步，省處非辦將推動各級各部門認真貫徹落實10月23日國務(wù)院防范和處置非法集資工作電視電話會議精神和省政府第74次常務(wù)會議精神，按照省委省政府的統(tǒng)一部署，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，采取有力措施，突出針對性、強調(diào)實效性，切實防控非法集資風(fēng)險，穩(wěn)妥處理各類社會矛盾，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險和_性極端事件的底線。
（一）要統(tǒng)一思想認識。各地、各部門要高度重視，充分認識非法集資活動的社會危害性，進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好防范、打擊和處置非法集資工作的重要性和緊迫性，按照省委、省政府的安排部署，顧全大局，創(chuàng)新方式，切實把地方政府屬地管理 ……（未完，全文共3987字，當(dāng)前僅顯示2014字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省防范和處置非法集資工作通報》）