赴古劍山、赤水等地旅游度假區(qū)的考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、考察情況概述
（一）古劍山基本情況
1、古劍山的規(guī)劃、業(yè)態(tài)、建設(shè)情況
（二）四面山基本情況
1、四面山的規(guī)劃、業(yè)態(tài)、建設(shè)情況
（三）赤水基本情況
1、赤水的規(guī)劃、業(yè)態(tài)、建設(shè)情況
2、赤水的主要經(jīng)驗(yàn)政策優(yōu)惠，吸引開(kāi)發(fā)商落戶(hù)
二、對(duì)仙女山旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的啟示
（一）居安思危，更新觀念，挖掘潛力，再謀發(fā)展
（二）創(chuàng)新管理_，為度假區(qū)新一輪開(kāi)發(fā)提供保障
（三）目前存在的困惑
……
赴古劍山、赤水等地旅游度假區(qū)的考察報(bào)告

為進(jìn)一步搞好新一輪度假區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，解放思想，創(chuàng)新理念，開(kāi)拓思路，凝聚力量， 2014年12月9日至12月12日，**管委會(huì)紀(jì)工委、國(guó)土規(guī)劃局、經(jīng)發(fā)局、招商局、行政服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人一行8人，分赴綦江古劍山、江津四面山、遵義地區(qū)赤水等地的旅游度假區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，通過(guò)對(duì)口訪(fǎng)談、座談交流等方式，學(xué)習(xí)借鑒他們?cè)诙燃賲^(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)品打造、管理_、政策環(huán)境等方面的新經(jīng)驗(yàn)和成功做法，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、考察情況概述
（一）古劍山基本情況
1.古劍山的規(guī)劃、業(yè)態(tài)、建設(shè)情況。該旅游度假區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，首期開(kāi)發(fā)了30平方公里，主要布局了“五園一城”（生態(tài)運(yùn)動(dòng)主題公園、佛教文化主題公園、擂鼓石原生態(tài)藝術(shù)主題公園、汽車(chē)文化主題公園、生命文化主題公園和南黛湖森林養(yǎng)生城）。目前已建成了文化藝術(shù)村落一期、凈音si佛教圣地、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)27洞山地高爾夫球場(chǎng)，鑒山國(guó)際途家組團(tuán)也落戶(hù)該度假區(qū)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
力打造高品質(zhì)的休閑旅游度假區(qū)，管委會(huì)還新建五條通往度假區(qū)的快捷道路，以縮短度假人群的距離。
2.四面山的主要經(jīng)驗(yàn)
（1）地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有特色，主要體現(xiàn)在房屋建筑以“民國(guó)風(fēng)情”，這在度假區(qū)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中很少見(jiàn)。
（2）科學(xué)管理_是推動(dòng)度假區(qū)建設(shè)的保障。管理_為：一管委會(huì)、兩鎮(zhèn)、兩區(qū)、兩公司。一管委會(huì)是區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，（相當(dāng)于以前的片區(qū)工委），統(tǒng)籌管理森林管理局（由林業(yè)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)）、風(fēng)景名勝管理局（由旅游局業(yè)務(wù)指導(dǎo)），履行其職能職責(zé)，負(fù)責(zé)管理水管站（由水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)）、四面山鎮(zhèn)和四坪鎮(zhèn)。四面山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)旅游風(fēng)景區(qū)的管理、開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)管理四面山旅游管理公司；四坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)以外的60平方公里的旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，負(fù)責(zé)管理度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的旅游地產(chǎn)投資公司。管委會(huì)主要有書(shū)記、主任、副主任幾位同志。書(shū)記、主任主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，在人事方面負(fù)責(zé)除區(qū)管干部外的其他人員的調(diào)配；參加兩個(gè)鎮(zhèn)的班子會(huì)。副主任兼任兩個(gè)鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，兩個(gè)公司的主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)政府班子成員兼任。其部分相關(guān)權(quán)力就下放到鎮(zhèn)政府相應(yīng)部門(mén)，部分權(quán)力實(shí)行委托。譬如國(guó)土規(guī)劃可以在鎮(zhèn)里審批，市政、城管執(zhí)法實(shí)行委托等。由于管委會(huì)統(tǒng)一發(fā)號(hào)施令，下面分線(xiàn)負(fù)責(zé)落實(shí)，運(yùn)作很順利，很少有推諉扯皮的現(xiàn)象。
（三）赤水基本情況
1.赤水的規(guī)劃、業(yè)態(tài)、建設(shè)情況。赤水高山度假區(qū)規(guī)劃了1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)和2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)在2016年建成投入使用。目前已啟動(dòng)12個(gè)高山休閑度假區(qū)及與之配套的3個(gè)山地公園、3個(gè)植物園和7個(gè)濕地公園、星級(jí)酒店等設(shè)施，其中“恒信森林21度”“云中湖岸”兩個(gè)度假區(qū)已成雛形。
2.赤水的主要經(jīng)驗(yàn)
政策優(yōu)惠，吸引開(kāi)發(fā)商落戶(hù)。為了解決高溫天氣下在低海拔景區(qū)留不住游客的困擾，依托高山良好的生態(tài)環(huán)境和適宜的避暑氣候，赤水出臺(tái)優(yōu)惠政策，將土地以10萬(wàn)元/畝的成本價(jià)出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，將配套費(fèi)全額返還給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商按照統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)道路、綜合管網(wǎng)、公園、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)和地產(chǎn)自主開(kāi)發(fā)。由于土地成本地，房產(chǎn)價(jià)格低廉。加之，距重慶主城3小時(shí)車(chē)程，重慶主城到其購(gòu)買(mǎi)度假用房的絡(luò)繹不絕，其房產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)十分可觀。
二、對(duì)仙女山旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的啟示
“他山之石，可以攻玉”，這次實(shí)地考察，讓我們開(kāi)闊了眼界，受到了啟迪。
（一）居安思危，更新觀念，挖掘潛力，再謀發(fā)展。當(dāng)前我們正處在一個(gè)新一輪全面發(fā)展的歷史機(jī)遇期，市政府已批準(zhǔn)規(guī)劃面積70.6平方公里，建設(shè)面積16.36平方公里，將仙女山旅游度假區(qū)定位為，近期建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)內(nèi)頂級(jí)的山地型旅游度假目的地；遠(yuǎn)期建設(shè)成為世界知名的國(guó)際旅游度假區(qū)。如何抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮度假區(qū)的優(yōu)勢(shì)，這是我們要認(rèn)真思考和解決的一個(gè)問(wèn)題。
（1）認(rèn)真分析當(dāng)前仙女山旅游度假區(qū)存在的困難和問(wèn)題。通過(guò)近8年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，一座10平方公里的新城在仙女山麓崛起，可以說(shuō)發(fā)展是突飛猛進(jìn)，但是小區(qū)房屋、景觀建設(shè)比較粗糙，不夠精細(xì)。我們考察的3個(gè)地方都與我們一樣，海拔高度均在1200米左右，溫度在25度左右，屬高海拔地區(qū)，雖然他們起步晚，但對(duì)比發(fā)現(xiàn)：“我有人有，人有我無(wú)”。就資源和業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō)：他們有豐富的水資源（瀑布、溪溝、湖泊隨處可見(jiàn)），古劍山有藝術(shù)村落的厚重文化底蘊(yùn)，有西南地區(qū)著名的佛教圣地，而我們是沒(méi)有的。我們擁有的高爾夫，每年都在舉辦的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公開(kāi)賽，而他們也在舉辦各種賽事，他們中也有27洞高爾夫，通過(guò)一段時(shí)間的開(kāi)發(fā)建設(shè)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們，將會(huì)對(duì)我們度假區(qū)的 ……（未完，全文共3689字，當(dāng)前僅顯示1863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴古劍山、赤水等地旅游度假區(qū)的考察報(bào)告》）