關(guān)于美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)學(xué)習(xí)考察及建設(shè)情況報告

目錄/提綱：……
一、懷柔區(qū)基本情況及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特點
（一）在發(fā)展歷程上經(jīng)歷了“三個轉(zhuǎn)變”
一是從發(fā)展民俗接待向培育鄉(xiāng)村酒店轉(zhuǎn)變
二是從整治鄉(xiāng)村環(huán)境向培育鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變
三是從單一政府主導(dǎo)向引入社會資本共同打造轉(zhuǎn)變
（二）從鄉(xiāng)村旅游形成效果看表現(xiàn)為“四個全”
一是全區(qū)域
二是全要素
三是全功能
四是全天候
（三）從鄉(xiāng)村旅游內(nèi)部構(gòu)成看體現(xiàn)出“三個新”
一是新模式
二是新資本
三是新業(yè)態(tài)
三、我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游度假區(qū)試點建設(shè)基本情況
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作情況
（二）美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)工作開展情況
（三）下一步美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)重點抓好七方面工作
一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二是抓好休閑旅游功能建設(shè)
三是抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)
四是抓好旅游服務(wù)水平提升
五是抓好特色支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
六是抓好社會資本引進
七是抓好旅游度假區(qū)宣傳推介
四、工作建議
（二）加大對美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)的政策引導(dǎo)推動
（三）鼓勵美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)試點開展“PPP”模式融資探索
……
關(guān)于美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)學(xué)習(xí)考察及建設(shè)情況報告

今年以來，為認(rèn)真貫徹落實市第十次黨代會精神，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，我市在繼續(xù)下大力抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索由“建設(shè)美麗”向“經(jīng)營美麗”轉(zhuǎn)變，啟動了美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)試點工作。目前，已經(jīng)制定出臺了《石家莊市美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)試點方案》（石鄉(xiāng)建組發(fā)〔2017〕4號），初步選擇鹿泉白鹿泉、井陘古村落、礦區(qū)賈莊古鎮(zhèn)、平山李家莊、靈壽燕西湖、正定滹沱河、藁城宮耕文化、欒城東方園林等8個區(qū)域，開展美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)試點。為加快推進我市美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)試點建設(shè)，7月12日由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、農(nóng)工委書記王韶華帶隊，組織鹿泉、藁城、平山、井陘等8個有試點建設(shè)任務(wù)縣（區(qū)）的主管常委、美麗辦負(fù)責(zé)人和有關(guān)設(shè)計單位，利用一整天時間，赴北京懷柔區(qū)專題學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村旅游工作，并與北京市農(nóng)委、懷柔區(qū)政府等部門進行了座談。7月13日上午，又在亞太大酒店召開了專題工作調(diào)度會，對美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)試點建設(shè)工作進行了再動員、再部署�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、懷柔區(qū)基本情況及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特點
懷柔區(qū)是首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)
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施建設(shè)、旅游項目開發(fā)等經(jīng)營、服務(wù)方面的工作，則通過引入社會資本進行專業(yè)打造、管理和運作，加速了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程，提升了鄉(xiāng)村旅游檔次水平。
（二）從鄉(xiāng)村旅游形成效果看表現(xiàn)為“四個全”。一是全區(qū)域。懷柔區(qū)堅持將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為區(qū)委、區(qū)政府一項戰(zhàn)略性工作來抓，域內(nèi)12條溝、64條河都是按照全域生態(tài)休閑旅游區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、集中整治、強力打造生態(tài)休閑旅游區(qū)。二是全要素。在集中整治域內(nèi)環(huán)境中，對“山、水、林、田、路、村”等各個要素，全部突出了旅游主題，加注了旅游功能。目前，域內(nèi)綠化覆蓋率在75%以上，沒有一塊黃土露地，溝兩側(cè)的土坎全部是用石頭砌起來的，每條河都有塘壩、有瀑布，真正達到了“山會招手、樹會說話、水會唱歌，人與自然和諧統(tǒng)一”的目標(biāo)。三是全功能。就是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，都能夠體現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛等旅游功能，全方位提供休閑養(yǎng)生、觀光采摘、文化體驗等特色旅游服務(wù)產(chǎn)品，基本滿足了游客吃什么、住什么、看什么、玩什么、帶什么等全部需求。四是全天候。不論是休閑度假村，還是民俗旅店，都能保證全天候、24小時接待。一些大型休閑度假村和旅游綜合體，還能做到一年四季不間斷營業(yè)服務(wù)。
（三）從鄉(xiāng)村旅游內(nèi)部構(gòu)成看體現(xiàn)出“三個新”。一是新模式。近年來，懷柔區(qū)不斷加大鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化管理力度，探索發(fā)展適合市場需要和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的運作模式，基本形成了村委會+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、村委會+合作社+農(nóng)戶及村委會+合作社+農(nóng)戶+旅游龍頭企業(yè)等四種運營模式。二是新資本。就是引進社會資本實施經(jīng)營管理，著力打造鄉(xiāng)村旅游品牌。渤海鎮(zhèn)田仙峪村通過村委會、合作社流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)宅44處，把所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)長期分離，委托國奧集團注入3000多萬元，建成了“外面土氣、里面洋氣”的休閑度假院落，形成了集垂釣燒烤、民俗體驗、農(nóng)家食宿為一體的鄉(xiāng)村特色游，年接待游客達15萬人次、收入1000多萬元。2016年被評為“北京最美鄉(xiāng)村”。三是新業(yè)態(tài)。就是通過新資本注入、新模式運作，把原來單純依靠餐飲、住宿的農(nóng)家樂旅游，變?yōu)槟壳凹蓍e養(yǎng)生、山水文旅、攝影繪畫、民俗風(fēng)情、農(nóng)事體驗、垂釣餐飲等于一體旅游新業(yè)態(tài)，讓游客在這里真正享受山水、享受生態(tài)、享受農(nóng)村生活。
三、我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游度假區(qū)試點建設(shè)基本情況
（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作情況。我市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始于2013年，到2016年底共完成省級重點村建設(shè)1619個，占全市規(guī)劃保留村數(shù)的46%，建成省級美麗鄉(xiāng)村182個，占全省16.4%，正定、藁城、鹿泉等7個縣（市、區(qū)）入圍全省前30名，被評為“河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣”，西柏坡鎮(zhèn)入選2016年“全國美麗宜居小鎮(zhèn)”，平山李家莊、梁家溝、晉州北捏盤3個村入選“全國美麗宜居村莊示范”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)四年保持全省領(lǐng)先。2017年，我市計劃完成353個省級重點村，以及井陘古村落、藁城“三宮”休閑游2個省級重點片區(qū)建設(shè)任務(wù)，目前各重點村和重點片區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成，“三清一拆”工作全域推進，項目建設(shè)等各項工作正在有序開展中。
（二）美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)工作開展情況。今年以來，按照有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要求，為鞏固擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動由“建設(shè)美麗”向“經(jīng)營美麗”轉(zhuǎn)變，我市開始探索開展美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作。在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，6月份制定出臺了《石家莊市美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè)試點方案》（石鄉(xiāng)建組發(fā)〔2017〕4號），明確提出以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，主動順應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑、觀光、度假旅游新趨勢，按照“美麗鄉(xiāng)村+”模式，突出田園特色，遵循四季時序，兼顧?quán)l(xiāng)俗性、文化性、度假性和品質(zhì)感，大力增加鄉(xiāng)村旅游度假有效供給，培育農(nóng)村發(fā)展新動能。初步選擇鹿泉白鹿泉、井陘古村落、礦區(qū)賈莊古鎮(zhèn)、平山李家莊、靈壽燕西湖、正定滹沱河、藁城宮耕文化、欒城東方園林等8個有基礎(chǔ)優(yōu)勢、有資源稟賦，班子團結(jié)和諧，主觀能動性較強的村莊（片區(qū)），作為美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)試點，重點圍繞打造“五個示范”，即農(nóng)村人居環(huán)境改善示范、經(jīng)營美麗示范、一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范、深化農(nóng)村綜合改革示范和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)示范，積極探索，全力推進。同時，提倡其他縣（市、區(qū)）從本地實際出發(fā)，積極開展這項工作。年內(nèi)，力爭完成3個以上美麗鄉(xiāng)村旅 ……（未完，全文共4417字，當(dāng)前僅顯示2231字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)學(xué)習(xí)考察及建設(shè)情況報告》）