文化旅游局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、提升素質(zhì)，把好培訓(xùn)教育關(guān)
二、未雨綢繆，把好教育預(yù)防關(guān)
二是積極搭建平臺，使商戶與社會各界順利對接
三、多措并舉，把好市場準(zhǔn)入關(guān)
四、制度管人，把好法制建設(shè)關(guān)
二是建立綜合監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制
四是我局始終把提高思想意識、工作意識和服務(wù)意識作為行政執(zhí)法單位的首要任務(wù)
五、規(guī)范使用執(zhí)法文書，把好執(zhí)法程序關(guān)
六、實行責(zé)任追究，把好部門監(jiān)督關(guān)
……
轉(zhuǎn)變政府職能推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè) 為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康快速和諧發(fā)展保駕護(hù)航
**市**區(qū)文化旅游局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作經(jīng)驗交流材料
2015年6月

推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，是促進(jìn)執(zhí)法關(guān)系和諧、建設(shè)法治政府的重要途徑。我局充分認(rèn)識新形勢下推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，推行說理式、服務(wù)型行政執(zhí)法，全局上下樹立“執(zhí)法也是一種服務(wù)、服務(wù)是為了更好的執(zhí)法”的理念，將管理與被管理變?yōu)榉⻊?wù)與被服務(wù)的關(guān)系，實現(xiàn)了行政執(zhí)法與服務(wù)人民群眾的有機(jī)統(tǒng)一。我局的服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作整體推進(jìn)，取得了一定的工作成績。

一、提升素質(zhì)，把好培訓(xùn)教育關(guān)
建設(shè)服務(wù)型行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是依法行政的關(guān)鍵。首先，我們每年都緊密結(jié)合普法工作和執(zhí)法資格認(rèn)定考核，制定法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計劃，采取走出去、請進(jìn)來、互相講、督促學(xué)等方式有計劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以相關(guān)法律、法規(guī)、監(jiān)管知識和年內(nèi)新頒布的法律法規(guī)為主。培訓(xùn)后進(jìn)行測試答卷，裝入學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流活動，使執(zhí)法人員的整體素質(zhì)明顯提高。
其次，火車跑得快全靠車頭帶，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法環(huán)節(jié)始終是我局常抓不懈的工作任務(wù)，把法制學(xué)習(xí)列入
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局注重對轄區(qū)商戶社會責(zé)任感的培養(yǎng)，逐步樹立起文化經(jīng)營單位良好的社會形象。
一是通過向地震災(zāi)區(qū)捐款；向農(nóng)村貧困地區(qū)送書、送報、送知識；向農(nóng)家書屋捐電腦；走進(jìn)困難群眾家等活動的開展，使商戶履行社會公眾義務(wù)的自豪感和使命感油然而生，鋌而走險、違規(guī)經(jīng)營的越來越少。2015年春節(jié)前夕，我們組織轄區(qū)文化市場經(jīng)營單位代表和我們一起到**區(qū)紅山鄉(xiāng)紙坊、楊冢兩個村走訪慰問困難群眾，當(dāng)看到一對年逾八十的老兩口現(xiàn)在還居住在土坯房、屋頂上露著天，吃了上頓等下頓，只能靠村里救濟(jì)生活；6歲的小女孩就要面對母親離家出走、父親殘疾、獨自承擔(dān)家里所有生活重?fù)?dān)的艱辛，代表們要么低頭不語，要么潸然淚下，同情、憐憫、責(zé)任、愛心一擁而上，靈魂深處受到了極大的震動，紛紛表示愿意長期無償幫助這些困難群眾。
二是積極搭建平臺，使商戶與社會各界順利對接。各類場所用工信息向社會發(fā)布；免費為社區(qū)下崗再就業(yè)人員提供電腦培訓(xùn)，文化經(jīng)營單位自愿加入文化志愿者的行列，用自己的微薄之力為社會文化公益事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦，社會效益突顯。目前我區(qū)文化經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人85%以上都是文化志愿者，自愿承擔(dān)社會文化責(zé)任，從事公益性文化事業(yè)。我區(qū)的易玩網(wǎng)咖就是我區(qū)文化志愿者中的一員，為了體現(xiàn)網(wǎng)吧文化內(nèi)涵的公益性，響應(yīng)政府號召，讓更多的人享受到文化發(fā)展的成果，E玩網(wǎng)咖接受了我局的建議，充分發(fā)揮網(wǎng)吧貼近社區(qū)、貼近居民、信息水平較高等優(yōu)勢，專門設(shè)立了愛心服務(wù)專區(qū)。主要服務(wù)周邊的農(nóng)民工兄弟、外來務(wù)工人員、殘疾人、低保戶等社會公眾。免費為他們辦理網(wǎng)絡(luò)會員卡，上網(wǎng)可享受5折優(yōu)惠，提供免費電腦基礎(chǔ)知識培訓(xùn)服務(wù)，為他們網(wǎng)上購物、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)上理財、網(wǎng)絡(luò)社交、開展健康咨詢、社區(qū)電子課堂等免費提供技術(shù)支持，同時在愛心服務(wù)專區(qū)為他們創(chuàng)建專區(qū)朋友交流圈，促進(jìn)他們之間的互動和交流，更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷，成為我區(qū)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級后的一道靚麗風(fēng)景。

三、多措并舉，把好市場準(zhǔn)入關(guān)
行政服務(wù)中心的工作是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的前沿陣地和形象窗口，我局十幾項行政許可事項要從這里接收、審核、許可。市場的總量、規(guī)模、檔次的控制要從這里開始；經(jīng)營者素質(zhì)的高低只有從這里掌握；經(jīng)營單位發(fā)展的前景可以從這里預(yù)測，因此把好市場準(zhǔn)入關(guān)對市場的長期繁榮、穩(wěn)定至關(guān)重要。我局始終高度重視行政審批工作，出臺了《行政服務(wù)中心工作人員行為準(zhǔn)則》、《行政服務(wù)中心工作人員辦理行政許可事項工作制度》，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制度、一次告知制度、文明服務(wù)、熱情服務(wù)等制度，嚴(yán)格審批流程。從2011年年審換證開始，我局全面啟動網(wǎng)上發(fā)布年審信息、網(wǎng)上下載年審表格，往年兩三趟才能辦結(jié)的年審事項，如今商戶在行政服務(wù)中心可一次辦結(jié)，真正實現(xiàn)了政策落實快、信息溝通準(zhǔn)、服務(wù)意識強(qiáng)、市場成效大的工作效果。
同時針對目前文化市場出現(xiàn)的私自裝修、先開業(yè)后辦證等一系列問題，積極采取措施，確保轄區(qū)文化市場安全、有序。一是根據(jù)對市場每日巡查的情況，主動發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的文化經(jīng)營場所，并采取下發(fā)《文化市場籌建指導(dǎo)意見書》的形式，有效杜絕不符合開辦條件的場所落地。二是積極發(fā)揮文化市場義務(wù)監(jiān)督員的作用，廣泛接受社會群眾參與文化市場管理，形成對轄區(qū)市場全方位監(jiān)管的態(tài)勢，使各種違規(guī)經(jīng)營和無證經(jīng)營無處藏身。三是對檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的已經(jīng)裝修的場所，首先進(jìn)行實地審核，對符合開辦條件的，積極幫助其補充有關(guān)辦證手續(xù)，抓緊辦證；對不符合開辦條件的場所，第一時間書面告知，并通過對其負(fù)責(zé)人或法定代表人做好法律法規(guī)宣傳，幫助其理清思路，改變場所用途，以適應(yīng)市場要求。四是對個別不符合開辦條件，盲目上馬，又不聽從勸說的企業(yè)和個人，采取聯(lián)合工商、消防、公安等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以取締。
大量深入、細(xì)致、扎實、周到的前期工作為日后監(jiān)管奠定了堅實的基礎(chǔ)。我局的行政服務(wù)中心窗口連年被市、區(qū)評為先進(jìn)窗口，并榮獲了省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的光榮稱號。

四、制度管人，把好法制建設(shè)關(guān)
我局在全市縣區(qū)率先成立法制科，對我局的行政許可、行政處罰實施法制把關(guān)。我局制定了嚴(yán)格規(guī)范的證照審批、案件處罰程序和流程，一環(huán)扣一環(huán)，層層把關(guān)，用嚴(yán)格的法律程序和制度約束、規(guī)范我區(qū)執(zhí)法人員的辦事、辦案、辦證行為，法制長效機(jī)制建設(shè)效果顯著。一是制定依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了由局長為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了行政一把手負(fù)責(zé)制，形成了自上而下、整體聯(lián)動、全面推進(jìn)的良好工作運行機(jī)制。二是建立綜合監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。我們在局各有關(guān)科室之間執(zhí)法互動，會同區(qū)公安局、工商局、消防部門等相關(guān)單位建立了聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，進(jìn)一步整合了執(zhí)法資源，有效杜絕了執(zhí)法人員徇私舞弊、失職瀆職等現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。按照執(zhí)法職責(zé)明晰化，執(zhí)法 ……（未完，全文共4935字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《文化旅游局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作經(jīng)驗交流材料》）