依托優(yōu)勢,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料
**縣位于湖南中部,轄29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、辦),一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),國土面積3642平方公里,總?cè)丝?35萬,全縣林地面積306.3萬畝,其中毛竹林面積38.15萬畝,立竹4759萬根,森林覆蓋率53.19%。是全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、全國林業(yè)系統(tǒng)文明窗口單位、全省重點(diǎn)林區(qū)縣、全省造林綠化先進(jìn)縣、全省實(shí)現(xiàn)全面綠化縣,也是全省毛竹主產(chǎn)縣之一。近年來,**緊緊依托武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)這一政策優(yōu)勢,圍繞“建基地、強(qiáng)龍頭、抓投入、重科技、促發(fā)展”思路,在扎實(shí)推進(jìn)毛竹低產(chǎn)林改造和豐產(chǎn)毛竹基地建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了較好的成績。林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游有了飛速發(fā)展,竹農(nóng)收入有了較大增加。
一、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位。
打造全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣。**是林業(yè)大縣
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鎮(zhèn))場(辦)黨政“一把手”必須有一個(gè)掛點(diǎn)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。縣直各部門通力協(xié)作,全力支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,把林下經(jīng)濟(jì)工作成效列入年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對工作成績突出的給予表彰獎勵,對完不成任務(wù)的給予通報(bào)批評。工作中采取召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、現(xiàn)場辦公、督促檢查等形式,及時(shí)研究解決工作中的困難和問題,形成了高位推動、合力推進(jìn)之勢。
2、政策扶持,全面發(fā)展。在實(shí)踐中,我們深深地體會到,要把林下經(jīng)濟(jì)培育成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大產(chǎn)業(yè),必須構(gòu)建有效支撐林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障體系。為此,我們出臺了《關(guān)于成立**縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《**縣創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣活動的實(shí)施方案》、《**縣人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》、《**縣人民政府關(guān)于加大對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度的通知》等文件;編制了《**縣林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃》,完善了相關(guān)責(zé)任制度,在龍頭企業(yè)、加工流通、服務(wù)體系建設(shè)等主要環(huán)節(jié),制定了一系列力度較大、操作性較強(qiáng)、覆蓋面較廣的發(fā)展政策。在
財(cái)政政策方面,加大了投入力度,縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政每年安排林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金不得少于1000萬元,并整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)開、移民、水土保持等項(xiàng)目資金,每年不得少于600萬元,重點(diǎn)傾斜扶持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在金融政策方面,組建林業(yè)投資擔(dān)保公司,為業(yè)主和林業(yè)專業(yè)合作組織農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保,大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)擔(dān)保體系建設(shè),擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)體系覆蓋面。在土地政策方面,將林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地,納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃給予重點(diǎn)保障;對建設(shè)道路、棚舍等直接服務(wù)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施用地,納入直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施用地范圍進(jìn)行審批。在科技支撐方面,通過安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)科技推廣和示范項(xiàng)目資金,加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐,支持建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系。
3、科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,根據(jù)全縣適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積達(dá)200多萬畝的實(shí)際,按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī);a(chǎn)”的要求,堅(jiān)持“以林為主、保護(hù)第一,集約經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色”的原則,組織編制了《**縣林下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃》,推動特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī);a(chǎn),多角度、深層次挖掘潛力,逐步發(fā)展林菌、林禽、林蜂、林果、林藥、林茶、林油、林產(chǎn)工業(yè)、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年,建成天麻、黃精、靈芝、金銀花、厚樸、有機(jī)茶、玉竹、五加皮、茯苓、蘑芋這些具有本地優(yōu)勢與特色的十大種植基地。養(yǎng)殖基地以養(yǎng)豬、雞、羊、牛為主,同時(shí)突出抓好石蛙、樹蛙、蛇、娃娃魚、天蠶等特色養(yǎng)殖。重點(diǎn)圍繞大熊山國家森林公園、梅山龍宮、紫鵲界梯田三大旅游區(qū)及沿線的水車、奉家、油溪、圳上、西河、榮華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以周末度假、特色餐飲娛樂、林事體驗(yàn)和采摘活動為主的休閑旅游業(yè)。到2015年,全縣實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總收入195616萬元,力爭年平均增長率在15%以上。
4、科技先行,典型引路。在合理經(jīng)營的基礎(chǔ)上, ……(未完,全文共2571字,當(dāng)前僅顯示1634字,請閱讀下面提示信息。
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