在全市民政局長座談會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年以來的工作
（一）常規(guī)工作有提升
（二）重點工作有突破
（三）創(chuàng)新工作有亮點
（四）隊伍建設(shè)見實效
二、下一步工作要求
（一）對照年初任務(wù)目標(biāo)，突出工作重點
（二）圍繞融入京津冀，實施五項工程
（三）全面謀劃好民政事業(yè)“十三五規(guī)劃”
三、高度重視安全生產(chǎn)工作
四、扎實開展主動適應(yīng)新常態(tài)、做好民政工作大討論
五、強化保障措施，確保圓滿完成年度工作任務(wù)目標(biāo)
（一）帶隊伍
（二）建制度
（三）重宣傳
（四）抓督導(dǎo)
（五）嚴(yán)考核
……
在全市民政局長座談會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話
（2015年8月31日）
市民政局局長

同志們：
今天會議的任務(wù)是，全面總結(jié)上半年工作成績，分析存在問題，研究在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、“四個全面”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的新形勢下，如何做好下一步民政工作。提出明確要求，拿出具體措施，確保到年底圓滿完成年初制定的各項任務(wù)目標(biāo)。實現(xiàn)新突破，打造新亮點，建樹新形象，全力建設(shè)“現(xiàn)代大愛民政”和“幸福民政”。今天這次會議既是民政局長座談會，又是安全生產(chǎn)部署會，同時也是民政考核工作部署會，也是市直民政系統(tǒng)開展“適應(yīng)新常態(tài)、做好民政工作”大討論的動員會。剛才，各縣市區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)同志，就上半年的工作情況和下半年的規(guī)劃計劃，作了交流發(fā)言。從大家的發(fā)言上看，上半年的工作取得了很大成效，下半年的工作思路清晰，目標(biāo)明確，各項措施也很具體到位。各位局長的發(fā)言與以前相比，有幾個突出的特點：一是理性思維更強了。把民政工作放在黨委政府的工作當(dāng)中、放在民政工作的歷史發(fā)展當(dāng)中、放在群眾實際需要當(dāng)中，去謀劃，去設(shè)計，提了很多很好的觀點和思想。二是創(chuàng)新的東西多了。民政工作正處在一個轉(zhuǎn)型時期，需要基層的同志們結(jié)合實際進(jìn)行創(chuàng)新。而且很多創(chuàng)新取得了實實在在地成效。三是基層同志們在基層創(chuàng)造了一些比較好的經(jīng)驗，同時對工作也有些很好的思考，對市局提出了一些有益的建議。下面，結(jié)合民政工作面臨的新特點、新任務(wù)、新要求，我重點講五個方面的問題。
一、關(guān)于今年以來的工作
今年年初，我們確定了今年的重點工作和亮點工作，而且每月一督查、督促落實�？偟目次覀兊�
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1040字，正式會員可完整閱讀）……　
政策落實率100%”；完成了860名退伍士兵的培訓(xùn)任務(wù)，積極創(chuàng)新“訂單式”教育培訓(xùn)、定向教育培訓(xùn)、定崗教育培訓(xùn)“三位一體”培訓(xùn)模式，退役士兵參訓(xùn)率達(dá)到90%，合格率達(dá)到98%以上。四是救災(zāi)工作呈現(xiàn)新特點，第一，救災(zāi)指揮中心建設(shè)順利推進(jìn)，各縣市區(qū)要積極配合做好下一步相關(guān)工作；第二，救災(zāi)報災(zāi)工作效率高，報送及時。五是福利政策落實到位，兒童福利政策和老年福利政策落實到位。六是社區(qū)工作社工工作開始起步，四社聯(lián)動工作開始推進(jìn)。七是區(qū)劃調(diào)整工作開始，地名普查相關(guān)工作已經(jīng)展開。八是社會事務(wù)改革推進(jìn)明顯，市級殯儀服務(wù)中心排除困難，取得實際性進(jìn)展。九是慈善救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由點到面向基層延伸，下一步推廣縣里經(jīng)驗，在全市推廣。十是民政政策法制建設(shè)有新的開拓創(chuàng)新，政策性文件進(jìn)行了清理。十一是社會組織的發(fā)展得到了有效的進(jìn)步，在登記管理、放寬權(quán)限、促進(jìn)發(fā)展和社會組織與黨政機關(guān)脫鉤工作有序推進(jìn)。十二是信息宣傳工作取得新的進(jìn)展。
（二）重點工作有突破。今年市局確定了5大重點工作，各縣市區(qū)也都確定了自己的工作重點，總體看，在政策創(chuàng)立、工作思路措施和效果上都實現(xiàn)了突破。具體工作中，圍繞黨和政府中心工作，結(jié)合全面深化改革要求，針對群眾急需期盼，在五個重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破。一是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。4月份，市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（德政發(fā)〔2015〕10號），明確了到2020年全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。上半年，全市共完成新建養(yǎng)老床位2900張，改造養(yǎng)老床位1330張，新建城市社區(qū)日間照料中心37個，新建農(nóng)村互助幸福院35個。積極開展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商，投資10億元的**市養(yǎng)老示范城項目即將落地開工；投資18億元的**太陽莊園銀齡公館項目正在辦理外資注入手續(xù)；投資20億元的齊河養(yǎng)老健康示范基地項目已達(dá)成初步意向。二是社會救助體系不斷完善。年初，市政府出臺了《關(guān)于加強和改進(jìn)最低生活保障工作的實施意見》，對城鄉(xiāng)低保工作做了進(jìn)一步規(guī)范。加快建立以低保、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、臨時救助等8項制度為主要內(nèi)容，以社會力量參與為補充，以核對機制、監(jiān)督管理、法律責(zé)任3項措施為保障的“8+1+3”社會救助制度體系，參照《山東省社會救助辦法》，起草了《**市社會救助辦法》，《辦法》結(jié)合我市實際，對國家和省的有關(guān)規(guī)定要求做了進(jìn)一步補充細(xì)化完善，增加了“社會救助綜合信息平臺”和“工作機制”兩章內(nèi)容，全面貫徹了“幸福民政”的主旨思想。作為全省試點，禹城市、臨邑縣率先開展“救急難”工作，建立了縣（市）級社會救助服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助服務(wù)站、村級救助服務(wù)點，全面構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村全覆蓋的社會大救助工作組織網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)試用了社會救助綜合管理信息平臺，建立了“一門受理、協(xié)同辦理“社會救助工作機制。三是社會治理創(chuàng)新成效明顯。連續(xù)3年開展了城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌亮化工程，累計投入3700多萬元高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)牌10萬余塊，打造了**城鄉(xiāng)的一道亮麗風(fēng)景線。依法開展第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，目前全市村級黨組織換屆完成99.4%、村委會完成99.1%。四是社會組織改革逐步深化。全面落實行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織在民政部門直接登記制度，放寬公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織登記條件，降低城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織登記準(zhǔn)入門檻，加大社會組織培育力度。五是軍民融合發(fā)展加快推進(jìn)。出臺了《**市關(guān)于深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的意見》，建設(shè)了“**市雙擁文化展廳”，順利通過省雙擁模范城考評組檢查。
（三）創(chuàng)新工作有亮點。立足**實際，高點定位，_，打造了一批在全省有位次，在全國有影響的**民政工作亮點。一是“幸福社區(qū)”建設(shè)工作扎實推進(jìn)。把幸福社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)幸福**的落地工程，市委、市政府辦公室出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強幸福社區(qū)建設(shè)的意見》（德辦字〔2014〕20號），制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，深入開展“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動，以創(chuàng)新社區(qū)治理模式、提升服務(wù)功能、激發(fā)居民自治活力、致力改善民生為重點，努力建設(shè)服務(wù)完善、管理高效、文明祥和、平安穩(wěn)定、生態(tài)宜居的“幸福社區(qū)”。二是全面完成優(yōu)撫對象“千戶安居”工程。市縣兩級共投入資金1143.05萬元，為1003戶優(yōu)撫對象新建（維修、購買）了住房，解決了優(yōu)撫對象住房難問題。三是優(yōu)撫對象療養(yǎng)和診療工作實現(xiàn)新突破。繼續(xù)實施物質(zhì)保障和精神撫慰相結(jié)合的優(yōu)撫對象市級輪休療養(yǎng)制度，投資400余萬元購置了民政健康快車，建立巡回醫(yī)療服務(wù)制度，截止7月份，共為全市優(yōu)撫對象免費查體5270人次。四是建成覆蓋全市的“12343”社區(qū)便民服務(wù)中心，市級服務(wù)中心發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點單位1300多家，提供10大類45小類服務(wù)項目。五是流浪乞討人員救助工作創(chuàng)造新經(jīng)驗。市救助站完成搬遷改造工程，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。積極開展流浪乞討人員救助保護(hù)機制試點工作，探索創(chuàng)新“控源、救助、教育、安置”的救助工作新思路，推動了救助工作由生存需求型向物質(zhì)精神雙保險型轉(zhuǎn)變，由單純救助保護(hù)型向回歸社會型轉(zhuǎn)變，由地域型救助向全方位全區(qū)域源頭型轉(zhuǎn)變。省廳于8月13日—14日在我市召開了現(xiàn)場會，在全省推廣我市經(jīng)驗。六是社區(qū)信息化建設(shè)破題起步。地名地理信息加上社區(qū)信息化，將是利用民政資源，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性資源。
（四）隊伍建設(shè)見實效。幾年來，我們堅持_，統(tǒng)籌謀劃，總體推進(jìn)，分步實施。局黨組將2013年確定為全 ……（未完，全文共16233字，當(dāng)前僅顯示2919字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市民政局長座談會暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）