在全市民政局長(zhǎng)座談會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年以來(lái)的工作
（一）常規(guī)工作有提升
（二）重點(diǎn)工作有突破
（三）創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)
（四）隊(duì)伍建設(shè)見(jiàn)實(shí)效
二、下一步工作要求
（一）對(duì)照年初任務(wù)目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)
（二）圍繞融入京津冀，實(shí)施五項(xiàng)工程
（三）全面謀劃好民政事業(yè)“十三五規(guī)劃”
三、高度重視安全生產(chǎn)工作
四、扎實(shí)開(kāi)展主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、做好民政工作大討論
五、強(qiáng)化保障措施，確保圓滿完成年度工作任務(wù)目標(biāo)
（一）帶隊(duì)伍
（二）建制度
（三）重宣傳
（四）抓督導(dǎo)
（五）嚴(yán)考核
……
在全市民政局長(zhǎng)座談會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
（2015年8月31日）
市民政局局長(zhǎng)

同志們：
今天會(huì)議的任務(wù)是，全面總結(jié)上半年工作成績(jī)，分析存在問(wèn)題，研究在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的新形勢(shì)下，如何做好下一步民政工作。提出明確要求，拿出具體措施，確保到年底圓滿完成年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)新突破，打造新亮點(diǎn)，建樹(shù)新形象，全力建設(shè)“現(xiàn)代大愛(ài)民政”和“幸福民政”。今天這次會(huì)議既是民政局長(zhǎng)座談會(huì)，又是安全生產(chǎn)部署會(huì)，同時(shí)也是民政考核工作部署會(huì)，也是市直民政系統(tǒng)開(kāi)展“適應(yīng)新常態(tài)、做好民政工作”大討論的動(dòng)員會(huì)。剛才，各縣市區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)同志，就上半年的工作情況和下半年的規(guī)劃計(jì)劃，作了交流發(fā)言。從大家的發(fā)言上看，上半年的工作取得了很大成效，下半年的工作思路清晰，目標(biāo)明確，各項(xiàng)措施也很具體到位。各位局長(zhǎng)的發(fā)言與以前相比，有幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是理性思維更強(qiáng)了。把民政工作放在黨委政府的工作當(dāng)中、放在民政工作的歷史發(fā)展當(dāng)中、放在群眾實(shí)際需要當(dāng)中，去謀劃，去設(shè)計(jì)，提了很多很好的觀點(diǎn)和思想。二是創(chuàng)新的東西多了。民政工作正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要基層的同志們結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。而且很多創(chuàng)新取得了實(shí)實(shí)在在地成效。三是基層同志們?cè)诨鶎觿?chuàng)造了一些比較好的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)工作也有些很好的思考，對(duì)市局提出了一些有益的建議。下面，結(jié)合民政工作面臨的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，我重點(diǎn)講五個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于今年以來(lái)的工作
今年年初，我們確定了今年的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作，而且每月一督查、督促落實(shí)�？偟目次覀兊�
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1040字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
政策落實(shí)率100%”；完成了860名退伍士兵的培訓(xùn)任務(wù)，積極創(chuàng)新“訂單式”教育培訓(xùn)、定向教育培訓(xùn)、定崗教育培訓(xùn)“三位一體”培訓(xùn)模式，退役士兵參訓(xùn)率達(dá)到90%，合格率達(dá)到98%以上。四是救災(zāi)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，第一，救災(zāi)指揮中心建設(shè)順利推進(jìn)，各縣市區(qū)要積極配合做好下一步相關(guān)工作；第二，救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作效率高，報(bào)送及時(shí)。五是福利政策落實(shí)到位，兒童福利政策和老年福利政策落實(shí)到位。六是社區(qū)工作社工工作開(kāi)始起步，四社聯(lián)動(dòng)工作開(kāi)始推進(jìn)。七是區(qū)劃調(diào)整工作開(kāi)始，地名普查相關(guān)工作已經(jīng)展開(kāi)。八是社會(huì)事務(wù)改革推進(jìn)明顯，市級(jí)殯儀服務(wù)中心排除困難，取得實(shí)際性進(jìn)展。九是慈善救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由點(diǎn)到面向基層延伸，下一步推廣縣里經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。十是民政政策法制建設(shè)有新的開(kāi)拓創(chuàng)新，政策性文件進(jìn)行了清理。十一是社會(huì)組織的發(fā)展得到了有效的進(jìn)步，在登記管理、放寬權(quán)限、促進(jìn)發(fā)展和社會(huì)組織與黨政機(jī)關(guān)脫鉤工作有序推進(jìn)。十二是信息宣傳工作取得新的進(jìn)展。
（二）重點(diǎn)工作有突破。今年市局確定了5大重點(diǎn)工作，各縣市區(qū)也都確定了自己的工作重點(diǎn)，總體看，在政策創(chuàng)立、工作思路措施和效果上都實(shí)現(xiàn)了突破。具體工作中，圍繞黨和政府中心工作，結(jié)合全面深化改革要求，針對(duì)群眾急需期盼，在五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破。一是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。4月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（德政發(fā)〔2015〕10號(hào)），明確了到2020年全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。上半年，全市共完成新建養(yǎng)老床位2900張，改造養(yǎng)老床位1330張，新建城市社區(qū)日間照料中心37個(gè)，新建農(nóng)村互助幸福院35個(gè)。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商，投資10億元的**市養(yǎng)老示范城項(xiàng)目即將落地開(kāi)工；投資18億元的**太陽(yáng)莊園銀齡公館項(xiàng)目正在辦理外資注入手續(xù)；投資20億元的齊河養(yǎng)老健康示范基地項(xiàng)目已達(dá)成初步意向。二是社會(huì)救助體系不斷完善。年初，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作做了進(jìn)一步規(guī)范。加快建立以低保、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等8項(xiàng)制度為主要內(nèi)容，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，以核對(duì)機(jī)制、監(jiān)督管理、法律責(zé)任3項(xiàng)措施為保障的“8+1+3”社會(huì)救助制度體系，參照《山東省社會(huì)救助辦法》，起草了《**市社會(huì)救助辦法》，《辦法》結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定要求做了進(jìn)一步補(bǔ)充細(xì)化完善，增加了“社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)”和“工作機(jī)制”兩章內(nèi)容，全面貫徹了“幸福民政”的主旨思想。作為全省試點(diǎn)，禹城市、臨邑縣率先開(kāi)展“救急難”工作，建立了縣（市）級(jí)社會(huì)救助服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助服務(wù)站、村級(jí)救助服務(wù)點(diǎn)，全面構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村全覆蓋的社會(huì)大救助工作組織網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)試用了社會(huì)救助綜合管理信息平臺(tái)，建立了“一門受理、協(xié)同辦理“社會(huì)救助工作機(jī)制。三是社會(huì)治理創(chuàng)新成效明顯。連續(xù)3年開(kāi)展了城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌亮化工程，累計(jì)投入3700多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置地名標(biāo)牌10萬(wàn)余塊，打造了**城鄉(xiāng)的一道亮麗風(fēng)景線。依法開(kāi)展第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，目前全市村級(jí)黨組織換屆完成99.4%、村委會(huì)完成99.1%。四是社會(huì)組織改革逐步深化。全面落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織在民政部門直接登記制度，放寬公益慈善類、社會(huì)福利類、社會(huì)服務(wù)類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織登記條件，降低城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織登記準(zhǔn)入門檻，加大社會(huì)組織培育力度。五是軍民融合發(fā)展加快推進(jìn)。出臺(tái)了《**市關(guān)于深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的意見(jiàn)》，建設(shè)了“**市雙擁文化展廳”，順利通過(guò)省雙擁模范城考評(píng)組檢查。
（三）創(chuàng)新工作有亮點(diǎn)。立足**實(shí)際，高點(diǎn)定位，_，打造了一批在全省有位次，在全國(guó)有影響的**民政工作亮點(diǎn)。一是“幸福社區(qū)”建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。把幸福社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)幸福**的落地工程，市委、市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幸福社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（德辦字〔2014〕20號(hào)），制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，深入開(kāi)展“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)新社區(qū)治理模式、提升服務(wù)功能、激發(fā)居民自治活力、致力改善民生為重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)完善、管理高效、文明祥和、平安穩(wěn)定、生態(tài)宜居的“幸福社區(qū)”。二是全面完成優(yōu)撫對(duì)象“千戶安居”工程。市縣兩級(jí)共投入資金1143.05萬(wàn)元，為1003戶優(yōu)撫對(duì)象新建（維修、購(gòu)買）了住房，解決了優(yōu)撫對(duì)象住房難問(wèn)題。三是優(yōu)撫對(duì)象療養(yǎng)和診療工作實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)實(shí)施物質(zhì)保障和精神撫慰相結(jié)合的優(yōu)撫對(duì)象市級(jí)輪休療養(yǎng)制度，投資400余萬(wàn)元購(gòu)置了民政健康快車，建立巡回醫(yī)療服務(wù)制度，截止7月份，共為全市優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)查體5270人次。四是建成覆蓋全市的“12343”社區(qū)便民服務(wù)中心，市級(jí)服務(wù)中心發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)單位1300多家，提供10大類45小類服務(wù)項(xiàng)目。五是流浪乞討人員救助工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。市救助站完成搬遷改造工程，達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展流浪乞討人員救助保護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作，探索創(chuàng)新“控源、救助、教育、安置”的救助工作新思路，推動(dòng)了救助工作由生存需求型向物質(zhì)精神雙保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)變，由單純救助保護(hù)型向回歸社會(huì)型轉(zhuǎn)變，由地域型救助向全方位全區(qū)域源頭型轉(zhuǎn)變。省廳于8月13日—14日在我市召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全省推廣我市經(jīng)驗(yàn)。六是社區(qū)信息化建設(shè)破題起步。地名地理信息加上社區(qū)信息化，將是利用民政資源，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性資源。
（四）隊(duì)伍建設(shè)見(jiàn)實(shí)效。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持_，統(tǒng)籌謀劃，總體推進(jìn)，分步實(shí)施。局黨組將2013年確定為全 ……（未完，全文共16233字，當(dāng)前僅顯示2919字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市民政局長(zhǎng)座談會(huì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）