2015年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作意見

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)規(guī)體系建設(shè)
（一）深入推進依法行政
（二）扎實開展標(biāo)規(guī)制度建設(shè)
（三）推進審批制度改革
三要抓好取消、下放、承接行政審批事項相關(guān)工作銜接與落實
二、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)
（一）推進執(zhí)法_建設(shè)
（二）深化規(guī)范化建設(shè)
（三）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)
（四）健全執(zhí)法工作機制
（五）深入開展“綠劍行動”
三、農(nóng)法監(jiān)督體系建設(shè)
（一）強化內(nèi)部監(jiān)督
（二）完善社會監(jiān)督
（三）創(chuàng)新監(jiān)督方式
四、農(nóng)法文化體系建設(shè)
（一）提升法治意識
（二）提升執(zhí)法形象
（三）提升宣傳水平
……
2015年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作意見

為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效政策法治保障，嚴(yán)格依法行政、依法治農(nóng)和執(zhí)法護農(nóng)，全面推進全區(qū)“三農(nóng)”工作。2015年全區(qū)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作要以《中共中央關(guān)于全面推進依法_若干重大問題的決定》為指導(dǎo)，以落實好農(nóng)業(yè)部年度工作部署、《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見》（京發(fā)[2014]16號）、《北京市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面推進依法行政實施意見》為抓手，圍繞“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、動植物無疫安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全”的實現(xiàn)，以“明確職權(quán)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化調(diào)研、嚴(yán)格執(zhí)法、營造氛圍、提升水平”為方向，適應(yīng)新常態(tài)，細(xì)化新舉措，深入推進“農(nóng)業(yè)標(biāo)規(guī)體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)法監(jiān)督體系、農(nóng)法文化體系”建設(shè)。
一、農(nóng)業(yè)標(biāo)規(guī)體系建設(shè)
（一）深入推進依法行政。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門職能，將依法行政工作擺在更加重要的位置，強化依法治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)理念；推行依法科學(xué)民主決策。規(guī)范重大行
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代化、監(jiān)管制度化、執(zhí)法規(guī)范化”為重點的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范化水平。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，全面履行法定職責(zé)，破除法律執(zhí)行的“盲區(qū)”，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。要明確執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員和行政相對人的各項法定職責(zé)，按照出臺的《北京市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法技術(shù)操作規(guī)程》和《北京市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序操作規(guī)范》的要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。逐步建設(shè)起市區(qū)融合、權(quán)責(zé)一致、風(fēng)險共擔(dān)、運行順暢的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，確保履職到位，確保公正、嚴(yán)格、文明、和諧執(zhí)法。
（三）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。要根據(jù)行政執(zhí)法工作的任務(wù)和需要，進一步抓好隊伍建設(shè)。做到編制明確，人員到位，制度健全，保障有力，作風(fēng)過硬。要完善市區(qū)兩級培訓(xùn)方案，充實專業(yè)培訓(xùn)大綱，嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度，通過專業(yè)培訓(xùn)與技術(shù)技能實踐，實施系統(tǒng)科學(xué)的常態(tài)化能力提升工程，不斷提升素質(zhì)能力。核實全區(qū)行政執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)，完善信息化管理。
（四）健全執(zhí)法工作機制。健全不同層級、不同區(qū)域農(nóng)業(yè)部門間、檢驗檢測機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)間的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制；健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，克服以罰代刑；強化日常執(zhí)法，健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法的現(xiàn)場檢查機制。
（五）深入開展“綠劍行動”。要堅持生產(chǎn)者與消費者統(tǒng)籌兼顧，日常監(jiān)管與專項執(zhí)法交叉互補，關(guān)鍵時節(jié)和難點事項集中整治，著力開展以“綠劍行動”為品牌的系列執(zhí)法活動。
（六）農(nóng)資打假專項治理要按照保障“四個安全”的總體要求，繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”原則，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，強化大要案件的查處，繼續(xù)開展農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)資信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查覆蓋率達到100%，重大假劣農(nóng)資案件查處率達到100%，假劣農(nóng)資投訴舉報案件查處率和反饋率達到100%，上級督辦案件查處率達到100%，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，推動農(nóng)資市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和_性事件。
（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”建設(shè)為契機，繼續(xù)深化“全程、全面、全員”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。要加大案件查辦力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，特別是按照新的分工，強化新增職能的監(jiān)管。要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和信用信息體系建設(shè)，提升整體監(jiān)管水平。加強重大活動和重大節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品安全保障工作，確保供應(yīng)安全。
（八）種植業(yè)要進一步加大對種子、農(nóng)藥、肥料的行政執(zhí)法力度，抓好各項執(zhí)法檢查活動。組織春耕、三夏、三秋等關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)資市場監(jiān)管工作，實施好“打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動”，抓好違法行為查處。
（九）畜牧獸醫(yī)行業(yè)要以依法履職為統(tǒng)領(lǐng)，以精細(xì)化管理為主線，以落實新頒布的《北京市動物防疫條例》為重點，在強化常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，綜合分析重點部位、難點內(nèi)容、熱點問題、盲點事項，堅持全程控制、綜合監(jiān)管的方法理念，制定綜合或?qū)ｍ棥熬G劍行動”執(zhí)法檢查方案，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖執(zhí)法示范工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為，曝光查處結(jié)果。
（十）農(nóng)機行業(yè)要按照市政府“安全工作年”的部署要求，做好農(nóng)機立法、技術(shù)檢測、事故統(tǒng)計處理等重點工作。加大對農(nóng)機事故隱患排 ……（未完，全文共3467字，當(dāng)前僅顯示1751字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作意見》）