在全市水利政策法規(guī)暨行政審批工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧過去，各項工作扎實推進
（一）圍繞中心，強化制度機制保障
（二）開拓創(chuàng)新，深化“放管服”改革
（三）強化執(zhí)法，維護水事秩序穩(wěn)定
（四）創(chuàng)新方式，深入普法教育宣傳
二、把握當前，法治水利工作重任在肩
（一）準確把握全面依法治水的新要求
（二）準確把握水利發(fā)展的新要求
（三）準確把握全面深化改革的新要求
三、著眼全年，狠抓工作任務落實
（一）突出重點領(lǐng)域，著力加強依法行政制度機制建設
（二）強化服務意識，著力提升行政審批工作水平
（三）保障行業(yè)監(jiān)管，著力規(guī)范行_力運行
（四）創(chuàng)新載體，著力強化水法規(guī)宣傳
……
在全市水利政策法規(guī)暨行政審批工作會議上的講話
（2019年5月22日）

同志們：
這次全市水利政策法規(guī)暨行政審批工作會議的主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹全省市縣水利局長會議、全省水利政策法規(guī)暨行政審批工作會議等一系列會議精神，全面總結(jié)2018年以來全市法治水利工作，分析水利發(fā)展面臨的新形勢新任務，進一步明確下階段工作任務，理清思路，強化責任，確保年度目標任務如期完成。剛才 個單位做了大會交流，講得都很好，各單位要互相學習借鑒。下面，我講幾點意見。
一、回顧過去，各項工作扎實推進
2018年以來，在市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導下，全市水利政策法規(guī)戰(zhàn)線緊緊圍繞水利中心工作，克難求進、積極進取，有序推進各項重點工作，法治水利各項工作均取得新進展，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治支撐和保障。
（一）圍繞中心，強化制度機制保障。圍繞水利中心工作，全面推進科學民主決策，強化制度建設。一是完善重大行政決策程序。編制落實《ΧΧ市水利局重大行政決策規(guī)范化管理工作的實施方案》，印發(fā)《ΧΧ市水利局重大行政決策程序規(guī)定》
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略755字，正式會員可完整閱讀）……　
審批的事項在項目審批全景圖中進行標注，受理事項申報材料、辦件過程、批復證照全部上傳入網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。四是全面推進雙隨機檢查。根據(jù)前期調(diào)研，制定《關(guān)于進一步推進“雙隨機”監(jiān)管抽查工作的通知》，細化職責分工，明確年度目標。全年梳理“雙隨機”監(jiān)管抽查事項清單6個，入庫檢查對象267個，執(zhí)法人員87人，完成檢查400余次。五是開展社會信用體系建設。重新修訂《ΧΧ市水利工程建設信用管理暫行辦法》，將信用管理范圍擴大至全市水利工程從業(yè)單位，涉及從業(yè)單位共計311家。建立工程質(zhì)量終身責任制檔案，全市項目法人、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位負責人共計185人次填寫了信用承諾信息表。建立信用懲戒機制，要求招標人應當將對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的內(nèi)容列入資格預審文件和招標文件中，實行一標一查，不列入的，備案不予通過。
（三）強化執(zhí)法，維護水事秩序穩(wěn)定。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提高行政執(zhí)法效能。一是強化執(zhí)法巡查。充分利用 “四級巡查網(wǎng)絡”，加強執(zhí)法巡查，保證全市河道的情況第一時間掌握，第一時間處理。二是開展河湖“三亂”治理。齊抓共管，堅決查處典型涉河違法案件。ΧΧ區(qū)“三亂”治理中，僅ΧΧ湖沉船打撈即達2000多條；ΧΧ市河長親臨一線清理網(wǎng)籪；新北區(qū)區(qū)級、鎮(zhèn)級河長親自巡河，及時發(fā)現(xiàn)ΧΧ等鎮(zhèn)區(qū)級河道內(nèi)的違法違章，責成政府有關(guān)部門配合水利開展整改工作；天寧區(qū)內(nèi)河碼頭專項治理領(lǐng)導小組成員單位負責人參與臨時土方作業(yè)平臺的管理，跟蹤整改，強化了“三亂”整治力度。三是嚴打長江非法采砂。嚴格落實“日常巡查”、“部門聯(lián)動”和“區(qū)域聯(lián)動”三個制度，設置了“采砂船只停泊點”，嚴防非法采砂回潮；“長江ΧΧ水域水利海事公安聯(lián)合執(zhí)法基地”建設完成，設立采砂船只專屬停泊點，江堤與執(zhí)法基地、執(zhí)法船上建立了視頻系統(tǒng)，適時監(jiān)視長江水域。四是加大違法案查處力度，開展水事矛盾調(diào)處。加大重大典型水行政違法案查處力度，全市立案32件。認真做好群眾舉報件的查處工作。受理群眾信訪、來信來電等舉報涉水違法50余件，均在規(guī)定的時間內(nèi)給予妥善答復和解決。市局領(lǐng)導定期走進“政風熱線”解答公眾提出的各類問題，受到公眾好評。
（四）創(chuàng)新方式，深入普法教育宣傳。緊密結(jié)合依法治水工作要求，以問題為導向，確定普法目標，做優(yōu)宣傳品牌，使水法律法規(guī)借助更廣泛的渠道傳播，擴大社會影響力。組織領(lǐng)導全市水利系統(tǒng) “世界水日”“中國水周”集中宣傳活動，與市教育局、共青團ΧΧ市委聯(lián)合開展第十一屆“生命之水”主題教育活動，啟動第十二屆“生命之水”主題教育活動，舉辦執(zhí)法情景劇表演比賽，開展“尋找大運河ΧΧ記憶” 短視頻征集活動，與市婦聯(lián)聯(lián)合開展“我愛大運河”巾幗志愿服務行動，面向全社會招募“巾幗河長”，舉辦“運河情 母親愛”中華母親節(jié)推進會暨巾幗護河健步走等一系列活動。各轄市、區(qū)積極創(chuàng)新豐富普法內(nèi)容和形式，ΧΧ市利用宣傳車輛，深入鎮(zhèn)（街道）集市、社區(qū)和企業(yè)開展宣傳，ΧΧ區(qū)在全區(qū)司法長廊和各中小學校園文化墻設置流動水法制漫畫巡展，開展“弘揚憲法精神，建設法治水利”征文比賽；ΧΧ區(qū)組織開展了2019年“世界水日、中國水周”主題宣傳進校園活動，開展ΧΧ河護河公益活動和節(jié)水宣傳進社區(qū)活動；ΧΧ區(qū)水利局走進五興苑小區(qū)、走進實驗小學開展宣傳活動；ΧΧ區(qū)水利局利用“河長”微信公眾號推送6期節(jié)水小知識，通過幸運轉(zhuǎn)盤趣味活動在社區(qū)開展水法宣傳。
在充分肯定成績的同時，我們也應當看到，我市法治水利工作中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如，水利政策研究領(lǐng)域和研究深度還需進一步拓展，重大行政決策程序還需進一步落實，規(guī)范性文件制定還需進一步規(guī)范，行政審批事中事后監(jiān)管工作還需進一步加強等等。上述問題需要引起高度重視，切實加以解決。
二、把握當前，法治水利工作重任在肩
黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，高度重視依法_，把全面依法_納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，確定為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，對深化依法_實踐作 ……（未完，全文共6037字，當前僅顯示2120字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市水利政策法規(guī)暨行政審批工作會議上的講話》）