集團(tuán)公司“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)情況自檢自查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、集團(tuán)群眾路線活動(dòng)整改方案落實(shí)情況及實(shí)效
二、集團(tuán)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治情況及實(shí)效
一是集中治理文山會(huì)海
二是集中治理辦事低效
三是集中治理公務(wù)消費(fèi)
三、集團(tuán)制度計(jì)劃方案落實(shí)情況及實(shí)效
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集團(tuán)公司“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)情況自檢自查報(bào)告

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵所在，也是改進(jìn)作風(fēng)能否取得實(shí)效的重要檢驗(yàn)。為確保整改落實(shí)出實(shí)招、做實(shí)功、求實(shí)效，集團(tuán)黨委定期組織“回頭看”持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)，對(duì)照省委要求及職工群眾期待，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深化專項(xiàng)整治，注重制度建設(shè)，逐項(xiàng)落實(shí)集團(tuán)“兩方案一計(jì)劃”任務(wù)，進(jìn)一步筑牢集團(tuán)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的群眾路線觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線的能力，為推動(dòng)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。現(xiàn)將集團(tuán)“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、集團(tuán)群眾路線活動(dòng)整改方案落實(shí)情況及實(shí)效
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照省委和省委督導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，集團(tuán)黨委班子對(duì)收集的意見、建議進(jìn)行認(rèn)真分析和整理，結(jié)合自身的剖析查擺，歸納了在“四風(fēng)”、政治紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面存在的主要問題共6個(gè)方面24個(gè)突出問題，集團(tuán)黨委班子按照邊整邊改、立說立行、建章立制的要求，區(qū)分輕重緩急，制定出臺(tái)了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，方案提出了24項(xiàng)整改措施，整改措施抓住重點(diǎn)問題，明確了整改落實(shí)項(xiàng)目、整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求以及整改落實(shí)責(zé)任，力求讓職工群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變
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黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。整治方案聚集“四風(fēng)”，提出的整治思路和措施抓住重點(diǎn)問題，明確了整治落實(shí)項(xiàng)目、整治落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、整治落實(shí)措施以及整治落實(shí)責(zé)任。集團(tuán)全面開展專項(xiàng)整治實(shí)效正進(jìn)一步凸顯。
一是集中治理文山會(huì)海。修訂公文管理制度，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)公司例行工作會(huì)議制度的通知》（冶辦字〔2013〕6號(hào)），實(shí)行統(tǒng)發(fā)統(tǒng)收，規(guī)范行文類型，加強(qiáng)公文質(zhì)量數(shù)量管理，實(shí)現(xiàn)公文內(nèi)容、流轉(zhuǎn)、數(shù)量等監(jiān)督通報(bào)機(jī)制。規(guī)范公文分發(fā)形式，集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門和各二級(jí)單位各類文件收發(fā)與流轉(zhuǎn)，均采用OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，并以集團(tuán)管理制度為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的流程流轉(zhuǎn)，實(shí)行網(wǎng)上審批，全程監(jiān)督、限時(shí)辦結(jié)；嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，精簡(jiǎn)會(huì)議，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議堅(jiān)決不開，能采用電視電話會(huì)議形式的會(huì)議一律召開電視電話會(huì)議；清理系統(tǒng)內(nèi)部各種簡(jiǎn)報(bào)、信息等報(bào)刊，改變以往文山會(huì)海的形式主義；對(duì)于各類檢查、考核、評(píng)比中實(shí)效不大、職工群眾反映強(qiáng)烈的進(jìn)行了清理整頓，簡(jiǎn)化流程提升實(shí)效。活動(dòng)開展以來，集團(tuán)公司總部會(huì)議同比減少6個(gè)，文件減少9個(gè)，會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模得到控制。
二是集中治理辦事低效。集團(tuán)黨委制定了《關(guān)于下發(fā)**建設(shè)集團(tuán)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定及實(shí)施細(xì)則的通知》（建集黨字〔2013〕12號(hào)），堅(jiān)決糾正工作人員對(duì)待職工群眾來訪態(tài)度生硬，漠視職工群眾訴求、侵害職工群眾利益、與民爭(zhēng)利等問題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員多深入二級(jí)單位、一線班組解決具體問題，克服工作中的簡(jiǎn)單化和“一刀切”。集中整治推諉扯皮、辦事效率低下、消極應(yīng)付、不作為亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、“庸、懶、散、慢、浮”等問題，規(guī)范機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律和考勤管理，嚴(yán)肅處置無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，完善督辦制度，實(shí)現(xiàn)督辦工作與總部績效考評(píng)的結(jié)合，使集團(tuán)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改觀。
三是集中治理公務(wù)消費(fèi)。修訂完善了《關(guān)于加強(qiáng)出國（境）管理工作的通知》，現(xiàn)存在起草撰寫加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見、企業(yè)規(guī)范的公務(wù)接待管理實(shí)施辦法、企業(yè)機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理辦法、進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公臨時(shí)出（國）境的管理規(guī)定等文件。集團(tuán)黨委嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車的購置、使用管理，對(duì)系統(tǒng)各單位年度公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一管理和審批，建立公務(wù)接待公開與問責(zé)機(jī)制，壓縮職務(wù)消費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)出國（境）任務(wù)審批，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國（境）團(tuán)組數(shù)量。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，堅(jiān)決糾正用公款參與高消費(fèi)等行為。集團(tuán)黨委堅(jiān)持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，2013年，集團(tuán)“三公”經(jīng)費(fèi)較上年同期壓縮197萬元。
為確保作風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)扎實(shí)有效開展，集團(tuán)公司堅(jiān)持立行立改和長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持糾正問題與建章立制相結(jié)合，明確了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任人和具體落實(shí)部門，明確了工作目標(biāo)和各項(xiàng)整治措施的完成時(shí)間，目前，《“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》確定的8項(xiàng)整治措施中，計(jì)劃2014年3月完成的35條措施已全面完成。
三、集團(tuán)制度計(jì)劃方案落實(shí)情況及實(shí)效
開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問題，不僅要立足當(dāng)前，更要立足長遠(yuǎn)，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。集團(tuán)黨委抓緊建立健全反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，制定了《**建設(shè)集團(tuán)黨委研究制定貫徹黨的群眾路線有關(guān)制度規(guī)定的計(jì)劃方案》。圍繞解決突出問題，在前段工作基礎(chǔ)上，集團(tuán)黨委進(jìn)一步對(duì)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理，堅(jiān)持即知即改，邊整邊改，立即對(duì)原有的制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行了清理、廢止和完善，并就一些馬上能改的問題認(rèn)真研究了整改措施，及時(shí)把一些成熟的辦法上升為制度。按照制度建設(shè)總體思路，我們清理了集團(tuán)近十年來出臺(tái)的涉及“四風(fēng)”方面有關(guān)制度規(guī)定，并與集團(tuán)黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作相銜接，梳理出需要“廢、改、立”的制度規(guī)定共36項(xiàng)。其中：3項(xiàng)制度予以廢止；截至3月底，需修訂完善的5項(xiàng)制度已全部完成（1項(xiàng)已經(jīng)下發(fā)，4項(xiàng)正在傳閱），計(jì)劃新建21項(xiàng)制度（5項(xiàng)已制定并下發(fā)，10項(xiàng)正在傳閱，2項(xiàng)正在制定中）；4項(xiàng)制度準(zhǔn)備制定中（待省委出臺(tái)制度后，及時(shí)出臺(tái)集團(tuán)制度）。
已廢止的制度（3項(xiàng)）：《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)出國、出境的管理的通知》（建黨字〔2004〕11號(hào)），2013年12月廢止；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》（建黨字〔2006〕16號(hào)），2013年12月廢止；《**建設(shè)集團(tuán)有限公司處置突發(fā)性、_性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》（建黨字〔2008〕14號(hào)），2013年12月廢止。
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