關于加快發(fā)展都市農業(yè)的調查與建議

目錄/提綱：……
一、都市農業(yè)發(fā)展的大趨勢
二、影響我市都市農業(yè)發(fā)展的因素
（一）有利因素
（二）不利因素
三、我市發(fā)展都市農業(yè)的_的初步思考
（一）指導原則
1、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
2、功能互相配套
3、產業(yè)產品統(tǒng)籌
4、開發(fā)保護并重
（二）基本思路
（三）發(fā)展模式
四、加快我市都市農業(yè)發(fā)展的建議
（一）注重規(guī)劃引導
（二）豐富政策供給
（三）加強質量監(jiān)管
（四）強化科技支撐
（五）活躍市場對接
（六）滿足文化需求
……
關于加快發(fā)展都市農業(yè)的調查與建議

隨著城市化和人們收入水平的提高，新型農業(yè)形態(tài)——都市農業(yè)逐步發(fā)展起來，而且正在成為現(xiàn)代農業(yè)的重要組成部分。它在優(yōu)化農業(yè)生產力布局、保障城市農產品供給、改善城市生態(tài)人居環(huán)境、促進農民就業(yè)增收和推進“四化同步”等方面發(fā)揮著重要作用。發(fā)達國家城市化進程表明，加快發(fā)展都市農業(yè)，是加快轉型升級的重要抓手，也是城市的將來發(fā)展特別是城郊型新農村建設的大趨勢。我市加快都市農業(yè)發(fā)展既有很大空間，又有很多條件。市委市政府研究室通過實地調研、座談研討、搜集資料及與外地城市比對等方式，對我市如何加快發(fā)展都市農業(yè)進行了深入研究，形成如下調研報告，供領導參考。
一、都市農業(yè)發(fā)展的大趨勢
都市農業(yè)是指集農業(yè)生產和生態(tài)建設、休閑觀光于一體，承載生物技術、工程技術和信息技術及文化元素，市場化、集約化、科技化、信息化、產業(yè)化和人文化的新型現(xiàn)代農業(yè)。它充分利用和依托都市圈，運用現(xiàn)代生產方式和生產條件，對土地、森林等自然環(huán)境資源和社會文化資源進行綜合開發(fā)利用，重點發(fā)展高效、集約的商品農業(yè)，有效地促進一、二、三產業(yè)融合，引導和滿足多元化、多層次消費，促進經濟增長，達到生態(tài)環(huán)境保護與產業(yè)開發(fā)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)
……（新文秘網http://jey722.cn省略832字，正式會員可完整閱讀）……　
、花卉，書本教學與實踐結合的唐山十六中“空中植物園”。六是高科技農業(yè)園區(qū)。特點是：采用新技術和管理方式，形成集生產加工、營銷、科研、推廣等功能于一體，高投入、高產出、高效益的農業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。如遵化市以航天育種產業(yè)化示范基地為載體的唐山尚禾源農業(yè)開發(fā)有限公司。七是森林公園。特點是：以森林風光與其他自然景觀為主體，在適當位置建設狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑的場所。如樂亭縣經林業(yè)部批準的、以海景風光和海水浴場為特色的唐山金銀灘國家森林公園。八是民俗觀光園。特點是：選擇具有地方或民族特色的村莊稍加整修，提供可過夜的農舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游憩場所，讓游客充分享受農村濃郁的鄉(xiāng)土風情。如以農村文化旅游為主的遵化東陵滿族鄉(xiāng)。九是民宿農莊。特點是：為已退休或將退休的城里人提供租住農村房屋，遷居農家。十是綠色農產品生產基地。特點是：以農產品生產為主，為城市供應綠色無公害農副產品，滿足城市商品性消費需求，同時也可滿足城市觀光需求。如樂亭縣集農林種養(yǎng)于一身的馬頭營綠色精品果菜生產基地。
二、影響我市都市農業(yè)發(fā)展的因素
（一）有利因素。近年來，我市以農業(yè)增效、農民增收為目標，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)的原則，多措并舉發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，為發(fā)展都市農業(yè)奠定了基礎。一是特色基礎。經多年積累，我市農產品生產初步形成了“3456”的特色產業(yè)格局，即：“北部山區(qū)綠色干鮮果品、中部平原高效種養(yǎng)和南部沿海水產養(yǎng)殖捕撈3大特色產業(yè)帶”、“奶業(yè)、鮮果、板栗和肉業(yè)4大產業(yè)加工集群”、“肉牛、甘薯、花卉、食用菌、用材林及加工5大新興產業(yè)”、“奶業(yè)、瘦肉型豬、蔬菜、果品、花生、水產品6條龍型經濟”。二是休閑基礎。在休閑農業(yè)方面，我市發(fā)揮唐山地處環(huán)渤海、京津冀都市圈的獨特區(qū)位優(yōu)勢，充分利用豐富多樣、特色突出、品位高雅的旅游資源，將唐山旅游資源與農業(yè)活動相結合，整合資源、突出特色、打造品牌，創(chuàng)建都市農業(yè)旅游精品。截至目前，全市已發(fā)展休閑旅游農業(yè)企業(yè)600多家，其中規(guī)模農莊30余家，農家樂 900多戶，從業(yè)人員約1.5萬人。年內接待游客300多萬人次，產業(yè)收入達到19.5億元，為農民增收9.05億元。三是品牌基礎。圍繞特色農產品基地建設，通過推進標準化和綠色、有機農產品發(fā)展，積極打造農業(yè)品牌。先后制修訂地方標準98項，全市已建成種植業(yè)標準示范區(qū)11個，按標準化種植管理的農作物面積達到450萬畝；建成畜牧水產養(yǎng)殖標準示范區(qū)13個。全市認證無公害種植基地18個，面積33.45萬畝，無公害基地累計認證面積達到156.45萬畝。目前，全市品牌農產品數(shù)量達到151個，其中45%的品牌產品通過無公害基地產品認證或綠色食品、有機食品認證。四是市場基礎。從我市內部看，隨著新型工業(yè)化、新型城市化快速推進，我市居民生活水平和消費能力持續(xù)提高，本地市場對都市農業(yè)的需求呈快速增長趨勢。從外部看，我市位于京津冀都市圈之中，毗鄰京津，區(qū)位獨特,交通便利，北京、天津兩大國際化大都市對高端農產品和休閑觀光農業(yè)巨大的市場需求，局限于自身資源和生產能力，需要外地大量、快捷、有效地供給，為我市發(fā)展都市農業(yè)提供了廣闊的市場空間。
（二）不利因素。一是認識有待深化。石家莊市政府早在2010年，就將都市農業(yè)列入議事日程，編制下發(fā)了《石家莊市現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展指導意見》和《石家莊市現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前我市還沒有出臺一部有關都市農業(yè)的指導政策。二是發(fā)展小散亂。整體規(guī)模較小，檔次較低，都市農業(yè)資源優(yōu)勢沒有很好地挖掘出來，多樣性綜合功能還未能有效體現(xiàn)，整體合力尚未形成。我市在統(tǒng)的都市農業(yè)企業(yè)中，規(guī)模農莊僅占4.9%。各級政府缺乏引導、管理、規(guī)范，都市農業(yè)項目開發(fā)與投入存在隨意性，項目雷同、同質競爭嚴重，科技支撐、人才培養(yǎng)和服務體系建設等關鍵環(huán)節(jié)投入不足。三是市場開發(fā)差。我市擁有大量的都市農業(yè)資源，但在京津冀都市圈的知名度并不高，關于高端農產品供應、農產品品牌打造、休閑觀光農業(yè)宣傳推介等方面還有欠缺。四是存在管理盲區(qū)。主要是法制規(guī)范缺位，管理權限不明。都市農業(yè)包括旅游等方面的特殊屬性，休閑農業(yè)的土地開發(fā)利用一旦辦理土地變更，涉及到國土、規(guī)劃、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安等多個部門，不僅管理分散，而且權屬不明，存有諸多盲區(qū)。
三、我市發(fā)展都市農業(yè)的_的初步思考
（一）指導原則
1、城鄉(xiāng)一體化發(fā) ……（未完，全文共6658字，當前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快發(fā)展都市農業(yè)的調查與建議》）