創(chuàng)新基層地稅民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對策與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前基層地稅所面臨的民評工作形勢
（一）繁重的收入任務(wù)容易引發(fā)負(fù)面影響
（二）評議過程面臨全新挑戰(zhàn)
（三）地方政府的考評機(jī)制進(jìn)一步完善
二、當(dāng)前基層地稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題
（一）缺乏全局一盤棋的思想
（二）不敢主動大膽暴露問題
（三）服務(wù)的能力和水平有待提高
（四）文化渲染的氛圍不夠濃厚
（五）與稅收具體工作扣的不夠緊
三、創(chuàng)新基層地稅民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對策與思考
（一）樹立全局一盤棋的思想查深查透問題
（二）以工作的實際成效落實整改工作
（三）注入地稅元素激發(fā)正能量
一是加強(qiáng)文化熏陶，引導(dǎo)干部樹立核心價值觀
（四）致力創(chuàng)新開創(chuàng)基層地稅民評工作新局面
一是拓寬橫向交流平臺，建立溝通工作機(jī)制，尋求橫向工作支持
（五）把好政風(fēng)行風(fēng)考評關(guān)
……
創(chuàng)新基層地稅民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對策與思考

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作日益得到參評對象的高度重視，評議結(jié)果備受關(guān)注。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為部門形象的“晴雨表”，只有透過具體的客觀的公正的考評標(biāo)尺來衡量，更直觀、更具說服力，好與不好由群眾說得算。處在縣級基層征收戰(zhàn)線的地稅部門，點多、面廣、線長，其服務(wù)窗口、征管一線時刻面對面與納稅人打交道，“曝光”率高，牽一發(fā)而動全身。如何服務(wù)發(fā)展、展現(xiàn)形象、密切征納，有效解決群眾反映的熱點難點問題，創(chuàng)新開展基層地稅政風(fēng)行風(fēng)評議工作，任務(wù)艱巨、意義重大。筆者粗淺談些個人看法。
　　一、當(dāng)前基層地稅所面臨的民評工作形勢
　　綜合地方政府民評的實施意見和基層地稅實際工作，當(dāng)前基層地稅開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作有以下三大特點：　　
　　（一）繁重的收入任務(wù)容易引發(fā)負(fù)面影響。依法組織收入、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局是基層地稅部門的中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)評議原則“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的能力與成效”是一致的。但是，要完成財政的高指標(biāo)，卻讓基層地稅收入任務(wù)連年處在高基數(shù)高增長的壓力之下，以及指令性主導(dǎo)稅收，容易導(dǎo)致“寅吃卯糧”收過
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佳不佳、服務(wù)態(tài)度好不好問題。個別單位對問題查得不深不透，搞形式主義，或者避重就虛、蜻蜒點水，或者閉門造車、隨意臆造，違背民評工作的初衷�！�
　�。ㄈ┓⻊�(wù)的能力和水平有待提高。筆者以為服務(wù)的能力和水平集中體現(xiàn)在效率和質(zhì)量上。從日常走訪稅戶征求意見中，納稅人反映辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的問題面較廣。可見，隨著全民素質(zhì)的提高，納稅人的需求也在不斷提高�；鶎拥囟愐⒅貙θ藛T的能力培養(yǎng)，造就一批能干事會干事干好事的好干部，充實到特殊崗位，如處在征管前沿的辦稅服務(wù)廳、稅收管理崗等。
　　（四）文化渲染的氛圍不夠濃厚。部分同志對政風(fēng)行風(fēng)宣傳工作存在“可輕可重”的思想，信息稿件微乎其微，質(zhì)量也不高。個別單位匯報的工作，有的在開展政風(fēng)行風(fēng)方面比較有特色，卻沒有將亮點特色及時通過稅收宣傳平臺傳送出去，難以產(chǎn)生社會效應(yīng)�；鶎拥囟愒诋�(dāng)?shù)氐恼L(fēng)行風(fēng)考評中要取得優(yōu)異成績，利用載體擴(kuò)大宣傳是手段，讓地稅系統(tǒng)成為社會上反響良好、受人尊重的行業(yè)，增強(qiáng)影響力、傳播正能量。
（五）與稅收具體工作扣的不夠緊。地方稅收與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與人民群眾利益密切相關(guān)，而政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點在于解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決損害群眾利益問題的，某種意義上說開展基層地稅的每一項工作就是政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)過程。如，基層地稅采取清欠措施促進(jìn)房地產(chǎn)稅收收入，服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遵循了民評的原則。又如，某分局落實稅收優(yōu)惠政策，解決了企業(yè)困難，也是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果，等等。沒有脫離了稅收具體工作而大談特談評議工作的。實際工作中，有些的同志就稅收論稅收、就民評論民評，沒有做到兩者相互交融，導(dǎo)致“兩張皮”。
三、創(chuàng)新基層地稅民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對策與思考
民主評議政風(fēng)行風(fēng)作為一項系統(tǒng)的民心工程，在實際工作中要堅持“常長”兩字，常期抓抓長期。要圍繞規(guī)定動作開篇布局，要有高起點突出自選動作，保持與時俱進(jìn)的思想，開創(chuàng)基層地稅民主評議政風(fēng)行風(fēng)新局面。
　　（一）樹立全局一盤棋的思想查深查透問題。主動對接地方政府實施意見，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程，有機(jī)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“處處是‘窗口、人人是形象”，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。結(jié)合群眾教育實踐活動查找“四風(fēng)”問題，從領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”上，對照分析行業(yè)不正之風(fēng)，以求真務(wù)實的態(tài)度大膽暴露問題，特別要在服務(wù)一線崗位的的人員上多下功夫，查擺工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好不好、業(yè)務(wù)水平高不高問題，多問幾個為什么，該“換血”的要換，為整改工作贏得主動。
（二）以工作的實際成效落實整改工作。暴露問題在于改進(jìn)工作，提高工作的整體實效。為此，基層地稅單位要找準(zhǔn)工作切入點，使整改工作以實實在在的成效取信于民。以筆者所在單位2013年政風(fēng)行風(fēng)整改工作為例：一是以“馬上就辦、辦就辦好”活動為載體落實整改工作，根據(jù)活動內(nèi)容，抓牽頭單位一項一項對照落實，一項不行整改一項，年底納稅人的滿意度測評達(dá)到100％，被當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦列為典型作法上報，“二手房”上線便民舉措上了2014年5月31日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》頭版。二是把整改工作落實到文明創(chuàng)建活動中去，通過開設(shè)道德講堂，組織地稅學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊，開展幫扶助困等措施，優(yōu)質(zhì)服務(wù)指數(shù)測評中取得全縣第一名。三是把整改工作落實到提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)上來，開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項治理，建立“一周一暗訪”效能督察機(jī)制，出臺效能督察辦法，建立政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任考評機(jī)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，年終懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評列全縣執(zhí)法類第二。　
（三）注入地稅元素激發(fā)正能量。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)融入地稅文化建設(shè)之中。一是加強(qiáng)文化熏陶，引導(dǎo)干部樹立核心價值觀。以省局“一二三四五”工作思路為引領(lǐng)，踐行“一種精神”，錘煉高尚情操；突出“兩個重點”，推動責(zé)任擔(dān)當(dāng)；聚力“三項目標(biāo)”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；培養(yǎng)“四心情懷”，倡導(dǎo)以人為本；建設(shè)“五型團(tuán)隊”，為民務(wù)實清廉地稅形象進(jìn)一步彰顯。二是按 ……（未完，全文共4198字，當(dāng)前僅顯示2120字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新基層地稅民主評議政風(fēng)行風(fēng)的對策與思考》）