**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、理順監(jiān)管關(guān)系，完善基層安全監(jiān)管工作體系
二、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層安全監(jiān)管相關(guān)工作
三是在選拔、重用干部時(shí)，安監(jiān)人員予以優(yōu)先考慮
三、加大扶持力度，提高基層安全監(jiān)管整體水平
四、強(qiáng)化工作措施，確保安監(jiān)站建設(shè)取得實(shí)效
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**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
**市安委會辦公室

**市位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省市區(qū)交界處。全市轄4區(qū)、13縣、3個(gè)管理區(qū)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總面積3。7萬平方公里，總?cè)丝?50萬人。**是河北省的礦產(chǎn)資源大市，工礦商貿(mào)企業(yè)門類齊全，數(shù)量較多。原有煤礦礦井193處，經(jīng)過整頓關(guān)閉后現(xiàn)有礦井110處，其中國有重點(diǎn)煤礦20處;非煤礦山企業(yè)452家、尾礦庫549座，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)633家，建筑施工企業(yè)238家，民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營單位13家，特種設(shè)備1。4萬余臺，壓力管道近400公里。 **是老工業(yè)城市，安全基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。多年來，市委、市政府始終高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，特別是針對基層監(jiān)管任務(wù)重、人員素質(zhì)低、裝備落后等問題，逐步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的建設(shè)。通過幾年的努力，現(xiàn)在我市所有244個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，配備專兼職安全監(jiān)管人員790名，所有監(jiān)管人員均進(jìn)行了委托執(zhí)法培訓(xùn)，有效提高了全市整體安全監(jiān)管水
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、環(huán)保等部門派駐了常年駐站人員，對規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)秩序，提高企業(yè)管理水平，起到了積極的作用，同時(shí)對之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)工作起到了一定的指導(dǎo)推動(dòng)作用。幾年來，通過全市上下的共同努力，我市初步建成了"橫向到邊、縱向到底"的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基層安全監(jiān)管_機(jī)制不順的問題得到了基本解決。

二、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層安全監(jiān)管相關(guān)工作

為確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)取得實(shí)效，結(jié)合省政府組織開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)有關(guān)要求，我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

(一)統(tǒng)一工作職責(zé)。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安全生產(chǎn)管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)管理職責(zé)、主管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職安全生產(chǎn)管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)委員會職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)、村民委員會安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專職管理人員職責(zé)等在內(nèi)的共10項(xiàng)工作職責(zé)。通過職責(zé)的明確，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)好"屬地監(jiān)管"責(zé)任。

(二)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管任務(wù)的繁重程度，對基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)格、單位性質(zhì)以及編制數(shù)量等作出了要求。要求基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)要有獨(dú)立的辦公場所，成立與安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍等。

(三)統(tǒng)一人員管理。主要從保障安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性，確保監(jiān)管工作效率的角度出發(fā)，在明確安監(jiān)人員應(yīng)具備的基本條件、加強(qiáng)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出三項(xiàng)具體要求:

一是各安監(jiān)站的人員配備數(shù)量應(yīng)符合機(jī)構(gòu)編制數(shù)量的要求;工作人員的身份、編制等應(yīng)符合區(qū)編委相關(guān)人員編制的要求，并將編制調(diào)整到位。

二是原則上安監(jiān)人員3年內(nèi)不進(jìn)行調(diào)整，且安監(jiān)人員的配備、調(diào)整應(yīng)征求縣區(qū)安全監(jiān)管局的意見，并報(bào)縣區(qū)安全監(jiān)管局備案。

三是在選拔、重用干部時(shí)，安監(jiān)人員予以優(yōu)先考慮。

(四)統(tǒng)一辦公設(shè)施。為保障基層政府對安全生產(chǎn)工作的投入，明確要求基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須有獨(dú)立的、固定的辦公場所(不少于40平米，人均不少于6平米)，有統(tǒng)一的單位名稱牌子，有聯(lián)網(wǎng)辦公電腦(每3人一臺)，有一部固定電話，有打印傳真設(shè)備(打印機(jī)、傳真機(jī)各1臺)，有錄音錄像設(shè)備，有必備的監(jiān)管監(jiān)測設(shè)備(常用量具、氣體檢測儀等)，有個(gè)人防護(hù)裝備(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、手套、反光背心、口罩、耳罩每人1套，防爆手電筒2支)。

(五)統(tǒng)一工作規(guī)范。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)健全完善了安全生產(chǎn)委員會工作制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高危企業(yè)安全費(fèi)用提取制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員參加工作保險(xiǎn)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等相關(guān)制度，用健全的制度建設(shè)，來確保工作程序的合法性、規(guī)范性。

(六)統(tǒng)一檔案(臺帳)管理。通過規(guī)范的檔案(臺帳)管理，推進(jìn)安全監(jiān)管工作步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。要求基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須建立健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息檔案、隱患排查治理臺帳、安全教育培訓(xùn)臺帳、安全檢查臺帳、危險(xiǎn)源管理臺帳、安全生產(chǎn)事故臺帳、安全生產(chǎn)文件臺帳、會議記錄、特種設(shè)備管理臺帳、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"等臺帳。

三、加大扶持力度，提高基層安全監(jiān)管整體水平

為確保我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，整體提高，全市上下加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的扶持力度。

(一)加大資金投入。從2011年起市財(cái)政每年設(shè)立500萬元的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，各縣區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金不少于50萬元，專門用于組織開展安全生產(chǎn) ……（未完，全文共3763字，當(dāng)前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）