州長在全州重大項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會上的講話

州委副書記、州長在全州重大項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會上的講話
（2014年9月17日）

今天上午，我們實地考察了菩提緣·景真避暑山莊、勐海茶廠2萬噸技改二期等項目的推進(jìn)情況。剛才，州重大項目辦、三縣市和三個項目單位分別作了發(fā)言。取得了相互學(xué)習(xí)借鑒、找到差距不足、思考完善措施的效果。希望參會的各級各部門負(fù)責(zé)同志和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，以這次會議為契機，進(jìn)一步增強信心和決心，掀起新一輪重大項目建設(shè)高潮，努力完成今年重大項目建設(shè)工作各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點意見。
第一，充分肯定取得的成績。今年以來，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級、各部門和各項目單位克服經(jīng)濟下行壓力增大、經(jīng)濟景氣指數(shù)降低等多種不利因素的影響，堅持把加快重大項目建設(shè)、擴大投資規(guī)模作為改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動經(jīng)濟增長、增強發(fā)展后勁和企業(yè)增效的重要舉措，努力推進(jìn)工作，取得了階段性成效。1—8月，預(yù)計全州固定資產(chǎn)投資完成186億元，增長31.7%，增幅從3月全省排名第7位上升到6月的第4位；50項重大建設(shè)項目完成投資70.6億元，占全州
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固定資產(chǎn)投資的骨干項目，也是生產(chǎn)總值和財政收入增長的重要支撐。這三項指標(biāo)既體現(xiàn)經(jīng)濟，又關(guān)聯(lián)政治，是經(jīng)濟社會發(fā)展最為重要的指標(biāo)。州委、州政府的鮮明態(tài)度是：必須確保完成年初州委全會確定、州人代會審議通過的全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上、公共財政預(yù)算收入增長13%以上、固定資產(chǎn)投資增長30%以上的目標(biāo)。因此，重大項目建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)不能“縮水”。雖然當(dāng)前重大項目建設(shè)工作還存在這樣那樣的困難和問題，但是也有不少有利條件：一是今后的3個多月到明年雨季前是我州施工的“黃金季節(jié)”，從歷年經(jīng)驗看，9—12月完成的投資量一般占全年的40%左右。也就是說，塌下的進(jìn)度是可以搶回來的。二是省政府將在9月下旬舉行全省第三批重大項目集中開工儀式，屆時我州有3個項目參與這個儀式，到年底前還有13個重大項目有望開工建設(shè)，能夠獲得新的投資增量。三是經(jīng)過前一段時間的持續(xù)努力，再加上國家和省下放審批權(quán)限，有的項目用地指標(biāo)難、征地難、審批難、融資難等問題，可能會在今后3個多月取得新突破，能夠進(jìn)一步加快進(jìn)度。因此，我們對完成全年的目標(biāo)一定要有信心和決心�！靶判谋赛S金更可貴”。不允許灰心喪氣、束手無策、無所作為。
第四，集中力量攻堅克難。從目前的情況看，制約重大項目推進(jìn)的主要因素，就是征地拆遷難。省政府現(xiàn)場辦公會議督辦事項涉及我州的5個項目，都是難在征地拆遷上。因此，應(yīng)當(dāng)把克服征地拆遷難作為推進(jìn)重大項目建設(shè)的頭等大事。俗話說：“老大難、老大難，老大不難就不難”。州、縣市區(qū)及各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)配合，做到聯(lián)動、聯(lián)審、聯(lián)批、聯(lián)推，齊心協(xié)力打好項目攻堅戰(zhàn)。各縣市和園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起征地拆遷工作的主體責(zé)任，在保障群眾合法權(quán)益的前提下，制定符合實際、具有可操作性的征地拆遷辦法，依法依規(guī)做細(xì)做實群眾工作，竭盡全力做好全州重大項目的土地征用工作，促進(jìn)項目加快進(jìn)度或盡早開工。特別是景洪市要按照省政府的要求，在9月20日前解決好嘎灑國際“傣”溫泉養(yǎng)生旅游度假區(qū)征地拆遷問題。對征地拆遷進(jìn)展緩慢的項目，要采取有效措施盡快解決，推動征地拆遷取得實質(zhì)性突破，決不能久拖不決，久推不進(jìn)，影響項目的實施，影響投資者的信心。要加強與金融部門的銜接，進(jìn)一步暢通融資渠道，優(yōu)化融資環(huán)境，破解重大項目融資難題。要緊緊抓住國家、省進(jìn)一步下放項目審批權(quán)限的機遇，以“服務(wù)提質(zhì)、審批提速”為抓手，進(jìn)一步推行“并聯(lián)審查、集中審批、現(xiàn)場審批、網(wǎng)上審批”等制度，為加快推進(jìn)重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。攻堅克難，項目單位也有不可推卸的責(zé)任，要做好自己份內(nèi)的事，積極配合政府工作，同舟共濟，共克時艱。
第五，分類施策加快進(jìn)度。今后3個多月的重大項目建設(shè)工作，要以“加快”二字為主旋律，緊緊圍繞“前期項目抓推進(jìn)，續(xù)建項目抓進(jìn)度，新建項目抓開工，建成項目抓達(dá)效，分層次全面推進(jìn)項目建設(shè)”的思路，千方百計加快推進(jìn)工作進(jìn)度。一是在建項目要快推進(jìn)。今年在建的15個項目共完成投資52.1億元，為年度投資計劃的76.3%，完成情況較好，略超計劃進(jìn)度。要繼續(xù)以抓好項目進(jìn)度和增加投資為重點，及時分析和排除影響工程進(jìn)度的因素，明確工程進(jìn)度要求，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保引水入城、西雙版納國際旅游度假區(qū)、告莊西雙景、嘎灑國際“傣”溫泉養(yǎng)生旅游度假區(qū)、南臘河濱水景觀、磨憨中匯國際商貿(mào)物流中心、勐海菩提緣景真避暑山莊、景洪至勐寬二級公路等重大建設(shè)項目完成年度計劃目標(biāo)。二是新建項目要快開工。這是當(dāng)前推進(jìn)重大建設(shè)項目的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們必須全力以赴要做好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年確定的25項新開工項目，到8月底，實際開工僅10項，還有15項未實現(xiàn)全面開工建設(shè)，完成投資17.5億元，僅為年度新開工投資計劃的31.3%。項目的督辦領(lǐng)導(dǎo)和主辦單位要把抓好項目開工作為當(dāng)前的重要任務(wù)，對未開工 ……（未完，全文共4000字，當(dāng)前僅顯示2020字，請閱讀下面提示信息。收藏《州長在全州重大項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會上的講話》）