縣委班子群眾路線制度建設計劃

目錄/提綱：……
一、已有制度梳理
1、“�！钡闹贫日螆詮姺矫�
2、“廢”的制度政治堅強方面
3、“改”的制度政治堅強方面
4、“立”的制度政治堅強方面
二、加大制度執(zhí)行力度
1、加強制度文化建設，夯實制度建設的基礎
一是充分發(fā)揚民主
二是強化制度的規(guī)范化建設
2、加強制度公開和宣傳工作，營造制度建設的氛圍
一是加強制度的培訓教育
二是進一步落實好制度公開機制
三是加大制度宣傳力度
3、加大監(jiān)督檢查力度，保障制度執(zhí)行的持續(xù)性
一是建立健全抓制度執(zhí)行的責任制
二是加強專門監(jiān)督
三是建立激勵和獎懲機制
4、完善領導班子及領導干部考核體系，加大制度執(zhí)行的力度
一是完善考核指標
二是加強監(jiān)督考核力度
三是加強在考核結果的運用上
5、要加大查處違反制度行為的力度，切實維護制度的嚴肅性和權威性
一是要加大查處違反制度行為的力度
二是要在預防上下功夫
……
縣委班子群眾路線制度建設計劃

制度建設是做好工作的根本。抓好制度建設，是整個教育實踐活動取得成效的關鍵和保障。按照《關于做好自治區(qū)第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》和《關于開展政治堅強和“四風”方面突出問題專項整治以及加強制度建設的通知》的要求，在廣泛聽取意見建議，深入查擺突出問題，認真開展批評與自我批評的基礎上，按照于法周延、于事簡便的原則，**縣委對已有制度進行了全面梳理，認真做好“廢、改、立”工作，建立健全相關制度，為實現(xiàn)作風建設常態(tài)化長效化提供有力保障。

一、已有制度梳理

在黨的群眾路線教育實踐活動中，**縣委根據(jù)中央和自治區(qū)加強制度建設的要求，以政治堅強和“四風”為重點，結合實際，對已有的16項制度進行了一次全面梳理。其中，實踐證明行之有效、群眾認可，要予以重申，著力抓好落實的制度（“保”）9項；不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致，要予以廢止的制度（“廢”）4項；與新形勢新任務要求不相適應，要予以修訂完善的制度（“改”）3項。另外，制度缺位、要抓緊建立的新制度（“立”）12項。具體為：

1.“�！钡闹贫�

政治堅強方面
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略808字，正式會員可完整閱讀）……　
局 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）。

反對享樂主義方面。沒有要修改的制度。

反對奢靡之風方面。沒有要修改的制度。

4.“立”的制度

政治堅強方面。建立新制度1項。即：完善干部選拔任用制度（牽頭部門：縣委組織部 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）。

反對形式主義方面。建立新制度2項。即：**縣本級會議費管理暫行辦法（牽頭部門：縣財政局 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善），健全完善精簡規(guī)范會議、文件、簡報和調(diào)查研究等相關制度（牽頭部門：縣委辦公室 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）。

反對官僚主義方面。建立新制度3項。即：建立健全黨務公開制度（牽頭部門：縣委組織部 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）、建立健全權力運行監(jiān)督制約制度（牽頭部門：縣紀委 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）、**縣重大項目決策調(diào)查論證實施意見（牽頭部門：縣委辦公室 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）。

反對享樂主義方面。建立新制度3項。即：建立健全公務接待制度（牽頭部門：縣委辦公室 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善），健全解決干部不勤不廉和作風不正、不在狀態(tài)問題的制度（牽頭部門：縣紀委 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善），完善健全解決變相公款旅游問題的制度（牽頭部門：縣紀委 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）。

反對奢靡之風方面。建立新制度3項。即：建立健全縣委機關厲行節(jié)約反對浪費條例的實施細則和辦法（牽頭部門：縣委辦公室 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善），建立健全落實黨風廉政建設責任制、懲防腐敗方面的長效機制（牽頭部門：縣紀委 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善），**縣黨政機關、事業(yè)單位工作人員差旅費管理實施細則（牽頭部門：縣財政局 完成時限：力爭9月底之前召開縣委常委會研究討論進行修訂完善）。

二、加大制度執(zhí)行力度

制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程,在此過程中加強制度執(zhí)行力度是確保制度能否達到預期目的、收到預期效果的關鍵所在。

1.加強制度文化建設，夯實制度建設的基礎。一是充分發(fā)揚民主。要不斷健全民主決策機制，擴大制度建設過程的民主性與參與度，堅持民主、公開、平等、協(xié)商的原則，提高專家教授在**縣改革發(fā)展中的管理權和監(jiān)督權，切實保障干部職工的知情權和參與權；二是強化制度的規(guī)范化建設。制度在體系設計上，堅持既抓單項制度建設，又抓基本制度和具_度、實_度和程序制度的配套，并保持關聯(lián)性的制度在執(zhí)行標準、主體、程序、責任方面的一致性。在功能設計上，既前瞻捕捉苗頭性、風氣性問題，跟進提出制度建設預案，早發(fā)現(xiàn)、早制止、早規(guī)范。又要注重適用原則，使抽象的內(nèi)容具體化，原則性的要求剛性化，模糊性用語明確化，避免制度設計中出現(xiàn)太多的_裁量權。在制度的草案、討論、審批、出臺、試運行、回饋、修改直至執(zhí)行等各個階段，都有明確的“程序性規(guī)章”加以規(guī)范，使制度的立、改、保、廢“有法可依”。

2.加強制度公開和宣傳工作，營造制度建設的氛圍。一是加強制度的培訓教育。通過不斷健全制度體系，培養(yǎng)制度意識，減少制度執(zhí)行的摩擦，塑造執(zhí)行制度的良好氛圍，保障縣委工作在制度和規(guī)則的范圍內(nèi)進行，自覺維護制度的權威和尊嚴。要采取各種行之有效的形式，增強黨員領導干部的法制理念和制度意識，引導大家學習制度、執(zhí)行制度、維護制度，養(yǎng)成嚴格按制度辦事的良好習慣；二是進一步落實好制度公開機制。要面向全縣加大制度的宣傳工作，提高制度的透明度、影響力和知曉率。具體包括：重大決策的公開、財務制度公開、與制度建設密切相關的政策性、制度性熱點問題公開，涉及領導干部履行崗位職責和廉潔自律情況等。三是加大制度宣傳力度。要把制度宣傳作為制度建設的重要內(nèi)容，通過廣泛深入的宣傳，使黨員干部領會制度精神、熟知制 ……（未完，全文共4493字，當前僅顯示2269字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委班子群眾路線制度建設計劃》）