構(gòu)建和諧警民關(guān)系的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前形勢下警民關(guān)系的定位以及構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性
1、執(zhí)法權(quán)威不斷削弱
2、媒體的過渡渲染
3、非警務(wù)行為影響群眾對警察的評價
二、當(dāng)前密切警民關(guān)系的難點
三、具體如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系
一要增強做群眾工作的“內(nèi)功”
二要加強養(yǎng)成教育，提高做群眾工作的“外功”
……
創(chuàng)新群眾工作方法 構(gòu)建和諧警民關(guān)系
構(gòu)建和諧警民關(guān)系的調(diào)研報告

摘要：構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是公安機關(guān)和公安工作的永恒主題。基層派出所處于實戰(zhàn)一線，直接與群眾面對面，基層民警與群眾關(guān)系如何直接影響到公安機關(guān)在群眾中的形象，更是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。警民關(guān)系是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不同的歷史時期，警民關(guān)系有著不同的內(nèi)涵。黨的群眾路線教育實踐活動，蘊含的新理論、新思想、新觀點，為我們建設(shè)新型的警民關(guān)系給予了價值方向引領(lǐng)和實踐行動的安排。
關(guān)鍵詞：和諧警民關(guān)系 定位 互信 溝通

一、當(dāng)前形勢下警民關(guān)系的定位以及構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性。
改革開放以來，經(jīng)濟社會在急劇轉(zhuǎn)型期間發(fā)生了諸多深刻變化，形成了不同于以往任何歷史時期的階段性特征。這就必然地使得新時期的警民關(guān)系也要相應(yīng)發(fā)生一些深刻的變化。警察從神壇走向臺前，靠一嗓子喊喊已成為歷史。在當(dāng)前形勢下，群眾對警察是愛恨交織、若即若離，既有對警察帶來安全感的內(nèi)心需
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地拆遷、制止群眾上訪等，這些本應(yīng)該由政府其它部門負責(zé)的工作，也都由公安機關(guān)越俎代皰，公眾對警察表現(xiàn)出很大的反感、不滿情緒，無形中擴大了公安機關(guān)的對立面。長此以往，甚至造成公安民警在正常行使執(zhí)法權(quán)，糾正和制止違法行為的時候，也引發(fā)群眾圍攻起哄的不正�，F(xiàn)象。從本應(yīng)做化解工作而直接沖向前臺，喪失了中立者地位，執(zhí)法公信必然受到群眾的質(zhì)疑。
（2）密切警民聯(lián)系的現(xiàn)實意義。
警察的職責(zé)是保障人民安居樂業(yè)，警察是群眾的保護神，是構(gòu)建和諧社會的基石，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)，如果群眾對保護神都拒之千里，和諧社會從何構(gòu)建？這在貴州甕安事件、云南孟連等_性事件處置中都得到充分印證，警察的參與不僅沒有平息事態(tài)，反而火上澆油，少部分群眾乘機煽風(fēng)點火，警察的成為被攻擊的目標。我們在依法處置的同時，是不是應(yīng)該反思，我們警察與群眾的關(guān)系為什么不是魚水情，而是水火不相容。冰凍三尺，非一日之寒，如果警民關(guān)系融洽，還會不會出現(xiàn)這種情況？
和諧警民關(guān)系建設(shè)是公安機關(guān)發(fā)揮職能作用和警務(wù)效能的緊迫要求。警察為人民群眾或社會輸出的公共產(chǎn)品，必須從社會和公眾中提取所需的各類資源。而如果不是社會與公眾主動給予，相反卻是警察向社會向公眾強行“索取”，那么社會體系就將在政府體系面前處于越來越弱的地位，最終形成警察體系所需的資源枯竭，供給也難以為繼，結(jié)果是警察體系連生存都難以維持，更難以可持續(xù)發(fā)展。因此，只有和諧的警民關(guān)系才能保證公安工作的可持續(xù)發(fā)展。就以偵查破案而言，離開群眾的支持、配合，靠公安機關(guān)單打獨斗、孤軍作戰(zhàn)肯定是行不通的。
二、當(dāng)前密切警民關(guān)系的難點
（1）由于角色的不同，建立互信的過程不易。從群眾方面來看，經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來社會治安的復(fù)雜形勢，一方面是刑事an件，特別是“兩搶一盜”等侵財性民生案件發(fā)案率居高不下，同時由于警li、技術(shù)的限制，破案率不高，導(dǎo)致公眾缺乏安全感，對警察的信任度日益呈下降趨勢。另外，由于少部分害群之馬執(zhí)法不公，徇私枉法，公眾對警察的公正執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)量方面，都存在著不同程度的疑慮和不信任。如正常辦理戶籍和身份證件也要托熟人找關(guān)系，害怕會遭到拖延或推諉等等。這就導(dǎo)致群眾對公安工作的支持在逐步退化，一呼百應(yīng)已成為歷史，群眾正義感明顯下降�！岸嘁皇虏蝗缟僖皇隆钡认麡O心理較為普遍，怕招惹是非，不管“閑事”，有的甚至連“門前雪”都不肯掃。不愿協(xié)助、不愿作證，隱瞞包庇違法犯罪，甚至連自己受害也不敢出證，使犯罪分子逍遙法外等現(xiàn)象時有發(fā)生。從警察角度來看，少數(shù)群眾法律素養(yǎng)不高，只享受法律賦予的權(quán)利，不履行法定義務(wù)。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害后，往往把處理結(jié)果理想化，當(dāng)其要求得不到滿足時，遷怒于公安機關(guān)，甚至無理取鬧，令基層民警左右為難。暴力襲警、惡意投訴警察、詆毀警察的情況屢見不鮮，尤其在_性事件處置過程中最為突出，少部分群眾不分青紅皂白，惡意攻擊警察，將警察作為“出氣筒”，這就導(dǎo)致少數(shù)警察為避免與群眾正面接觸或沖突，對群眾報案、求助推諉扯皮，敷衍群眾，部分警察工作之余不愿表露警察身份，害怕遭到誤解。
（2）由于定位的不同，建立溝通的渠道不暢。警民雙方缺乏有效溝通渠道和互動平臺，直接影響了警民關(guān)系。首先公安宣傳工作不夠平民化、親民化，間接性、灌輸式、口號化特征明顯，而通過電視專欄、廣播專題、網(wǎng)絡(luò)溝通、新聞發(fā)布等方式與群眾交流的互動性、時效性、靈活性、廣泛性都有待加強，難以聽取群眾呼聲，直接進行情感交流，從正面影響和引導(dǎo)群眾，警察對外 ……（未完，全文共5293字，當(dāng)前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧警民關(guān)系的調(diào)研報告》）