目錄/提綱:……
一、強化措施,在突出審計上出實招
一是全面審計與重點審計相結(jié)合
二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合
三是審計與自查相結(jié)合
四是審計與信訪調(diào)查相結(jié)合
二、注重實際,在整改糾偏上下工夫
一是加大限期糾偏力度,強化責(zé)任追究促整改
二是加大結(jié)果公告力度,強化輿論監(jiān)督促整改
三是加大案件移送力度,依照法紀法規(guī)促整改
三、建章立制,在規(guī)范管理上求實效
一是建立預(yù)警制度
二是建立定期回訪制度
三是建立收支入賬審查制度
四是建立層層監(jiān)控機制
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嚴格審計 著力整改 不斷提升農(nóng)村集體“三資”管理水平
農(nóng)村集體“三資”管理
今年來,為進一步深化農(nóng)村“三資”管理工作,強化
農(nóng)村財務(wù)管理,棗陽市楊當(dāng)鎮(zhèn)以農(nóng)村財務(wù)審計為突破口,堅持“發(fā)現(xiàn)問題、整改糾偏、理順關(guān)系、規(guī)范管理、建章立制”20字方針,對全鎮(zhèn)各村2008年1月至2010年12月的賬目進行一次全面審計。截至目前,全鎮(zhèn)42個村已完成17個村的審計工作,查處違紀金額 74萬多元,退賠20余萬元,收到了初步成效。
一、強化措施,在突出審計上出實招
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府從紀檢、經(jīng)管站、信訪辦等單位抽調(diào)工作人員,組建3個專班,按照“列項、審計、核實、報告、結(jié)論、檢查、整改、歸檔”8個環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的審計程序,從今年4月開始,對全鎮(zhèn)42個村進行全面審計。在審計工作中,楊當(dāng)鎮(zhèn)堅持做到“四個結(jié)合”。
一是全面審計與重點審計相結(jié)合。審計時,在全面審計和掌握
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金和違規(guī)收費等現(xiàn)象嚴重。通過審計,查出各種違紀金額3萬余元。
二、注重實際,在整改糾偏上下工夫
此次審計,全鎮(zhèn)存在白條入賬、非財務(wù)人員插手財務(wù)等共性問題6大類21個小項,公款送禮等個性問題5個。針對這些問題,楊當(dāng)鎮(zhèn)依照“審而要究、審而要改、審而要用”的原則,將審計整改作為農(nóng)村審計全過程的重中之重,創(chuàng)新思路,狠抓落實,逐步探索建立了限期糾偏、公告整改結(jié)果、案件移交等農(nóng)村審計整改工作的各項制度,確保了各項問題的整改落實到位。
一是加大限期糾偏力度,強化責(zé)任追究促整改。鎮(zhèn)審計專班根據(jù)審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,先后對17個村分別下發(fā)了《審計整改意見書》,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求各村落實責(zé)任人在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改,并與各村簽訂責(zé)任狀,公開承諾整改目標(biāo),強化責(zé)任追究。對于短期內(nèi)無法完成整改的問題,要求上報整改方案,分步驟、分階段進行整改。對拒不整改又不說明原因,依法依規(guī)予以嚴肅處理。目前,全鎮(zhèn)已審計完畢的17個村正全面開展整改,其中已整改到位 15個村,相關(guān)村和責(zé)任人共退還資金20萬元。
二是加大結(jié)果公告力度,強化y論監(jiān)督促整改。楊當(dāng)鎮(zhèn)在一定范圍內(nèi)公布審計整改情況,明確審計整改落實主體和責(zé)任人,通過召開專題會議、約談相關(guān)責(zé)任人等途徑,對重點熱點問題和拒不整改的問題予以曝光通報。開展農(nóng)村審計全程信息公布,保障了群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分利用社會和群眾的y論監(jiān)督優(yōu)勢,增強了村集體和村干部糾錯整改的自覺性。如楊當(dāng)鎮(zhèn)石臺si村農(nóng)經(jīng)人員因其不是黨員加之違規(guī)金額較少,紀檢司法部門無法介入,通過將審計整改結(jié)果進行公告,引起了村民的高度關(guān)注,最后該農(nóng)經(jīng)人員在強大的輿論壓力下得不得不整改。
三是加大案件移送力度,依照法紀法規(guī)促整改。為加大對違法違紀案件的查處力度,全鎮(zhèn)建立了農(nóng)村審計案件移送制度。主要是對農(nóng)村審計工作過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,及時出具農(nóng)村審計案件移送報告書,移交給紀檢等部門依紀依規(guī)處理。目前,已立案審查3起,已對2名責(zé)任人進行了誡勉談話。如石臺si村對審計出來的挪用集體資金情況拒不整改,及時辦理移交手續(xù),鎮(zhèn)紀委立案查處,對該村負責(zé)人進行了組織談話,使其認識到了自己的錯誤,該問題從而得到了解決。通過對審計案件的移送處理,增強了農(nóng)村審計監(jiān)督的威懾力,起到了“審計一村、警示一片、教育一方”的作用。
三、建章立制,在規(guī)范管理上求實效
楊當(dāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變“就審計抓審計”的思想,擴展農(nóng)村財務(wù)管理工作的內(nèi)涵和外延,由重審計環(huán)節(jié)向源頭防范上延伸,形成對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行全程控管的工作體系。
一是建立預(yù)警制度。重點對村級財務(wù)支出異常情況進行_,包括村級招待費、公款坐車費等容易出現(xiàn)財務(wù)問題的費用實行監(jiān)控,并針對不同情況由鎮(zhèn)紀委發(fā)出預(yù)警通知書,變事后審計為關(guān)口前移。
二是建立定期回訪制度。審計項目結(jié)束后,如何加強跟蹤落實,這是審計是否取得實效、能否發(fā)揮作用的重要措施。為此,楊當(dāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村審計跟蹤回訪作為一項重要職責(zé),不斷加大后續(xù)審計監(jiān)督工作力度,完善跟蹤回訪制度,規(guī)范回訪和信息反饋程序。由被審計村限期報送整改情況材料,審計組結(jié)合審計回訪實際情況,建立回訪工作臺賬,實行動態(tài)管理,對因客觀因素而未落實的問 ……(未完,全文共2735字,當(dāng)前僅顯示1739字,請閱讀下面提示信息。
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