縣農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一是進一步解放思想，積極發(fā)展，逐步規(guī)范
二是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動合作社大發(fā)展、大提高
三是依托龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的最佳運營模式
四是整合資金和項目，形成高效、統(tǒng)一的扶持政策體系
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石城縣農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)民合作社（以下簡稱合作社）由于發(fā)展時間不長、經(jīng)驗不足，尚處在“摸著石頭過河”的探索階段，加上合作社成員主要以農(nóng)民為主，其內(nèi)部協(xié)調(diào)難度大、運行效率相對較低，所以在合作社的日常運作中還存在著一些不容忽視的問題。為更有針對性地指導(dǎo)合作社的建設(shè)和發(fā)展，我局將采取以下措施加快推進合作社的健康發(fā)展。
一是進一步解放思想，積極發(fā)展，逐步規(guī)范。我們將本著“先發(fā)展后規(guī)范”
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極引導(dǎo)、鼓勵煙農(nóng)、蓮農(nóng)、糧農(nóng)加入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)合作社，其數(shù)量增幅和成員增幅應(yīng)該大大高于其他類別的合作社，成為推動我縣煙、蓮、稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，實現(xiàn)30％農(nóng)戶入社的有效途徑。
三是依托龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的最佳運營模式。合作社是弱勢農(nóng)民的聯(lián)合體，在其發(fā)展過程中必然受到信息、技術(shù)、資金、銷路、競爭力等等方面的制約，而龍頭企業(yè)則有著資金相對充足、規(guī)范化程度高、科技含量大、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、抗擊市場風(fēng)險能力強等優(yōu)勢，但這一優(yōu)勢需要建立在與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效對接上。為此，“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式逐漸成為了推動龍頭企業(yè)與合作社發(fā)展有效模式。從我縣合作社發(fā)展的實踐來看，依托龍頭企業(yè)建立“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式是適合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平的合作社發(fā)展最佳模式。合作社將農(nóng)民組織起來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，龍頭企業(yè)則與合作社組成聯(lián)合體，同合作社簽訂穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷合同，采取最低收購價、利潤返還等方式，并通過合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、信息技術(shù)等服務(wù)，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收，實現(xiàn)互利共贏。
四是整合資金和項目，形成高效、統(tǒng)一的扶持政策體系。在合作社數(shù)量劇增的今天，合作社“質(zhì)的提升”逐漸重于“量的擴張”。 雖然我國合作社在整體上還處于發(fā)展初期，但合作社示范社所彰顯出的“示范帶動效應(yīng)”不容忽視。實踐表明，一個高質(zhì)量的合作社所發(fā)揮的引領(lǐng)、示范、帶動、輻射作用往往超出了合作社所在的地域，甚至能帶動一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。因此，我們應(yīng)該積極整合各類資金和涉農(nóng)項目，形成一個高效統(tǒng)一的扶持政策體系統(tǒng)一口徑扶持合作社的發(fā)展，避免各自 ……（未完，全文共1372字，當前僅顯示872字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)劃》）