關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的調(diào)查與建議

目錄/提綱：……
一、我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足
（一）財(cái)政保障力度有待加大
（二）人才隊(duì)伍制約有待破解
（三）收入分配制度有待完善
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)忙閑不均局面有待扭轉(zhuǎn)
（五）“健康鄞州”建設(shè)有待重視
二、加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）科學(xué)規(guī)劃布局
（三）提高醫(yī)療水平
（四）加大要素保障
（五）加快“健康鄞州”建設(shè)
一是健全工作_
二是制訂整體規(guī)劃，出臺(tái)整體規(guī)劃和具體實(shí)施方案，制訂各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和推進(jìn)活動(dòng)計(jì)劃
三是建立資金保障機(jī)制
……
關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的調(diào)查與建議

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到廣大農(nóng)民的基本生存，關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，也關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。近年來，我區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體情況良好，呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視、推進(jìn)有序、體系健全、成效凸顯等特點(diǎn)，衛(wèi)生綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生發(fā)展水平保持市、省乃至全國領(lǐng)先。成功地創(chuàng)建為浙江省首批“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”，首批國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，全大市考核持續(xù)保持第一，醫(yī)改“鄞州模式”受到衛(wèi)生部及省市領(lǐng)導(dǎo)肯定，入選首屆“感動(dòng)浙江衛(wèi)生”十大事例。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也暴露出了新的問題和不足，需要我們認(rèn)真加以研究和解決。近期，區(qū)政協(xié)通過走訪和委員約談等形式，了解聽取了相關(guān)部門、基層單位以及政協(xié)委員對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見和建議。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議圍繞這一工作作了專題研究。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足

（一）財(cái)政保障力度有待加大。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略656字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
部分農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)站一天內(nèi)幾乎無人問津，造成醫(yī)療資源極大浪費(fèi)。就醫(yī)人員的流失又制約農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展、提高和完善，進(jìn)一步喪失患者對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)生的信任，從而加大對(duì)大醫(yī)院的依賴性。

（五）“健康鄞州”建設(shè)有待重視。人口老齡化、生活方式改變、健康教育缺乏、環(huán)境日益惡劣都導(dǎo)致慢性病和惡性腫瘤發(fā)病率持續(xù)上升，并呈年輕化趨勢(shì)。近年來，衛(wèi)生部門強(qiáng)化疾病防治管理工作，檢出率和治療率得到提高。統(tǒng)計(jì)我區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年1—6月份，全區(qū)戶籍人口高血壓79459人，糖尿病19550人，惡性腫瘤3774人，比去年同期分別增加17076人、5282人和2456人，這三類病人新增2.5萬人。慢性病_日益壯大，不容忽視。新農(nóng)合健康體檢標(biāo)準(zhǔn)有待提高。目前，制定的體檢標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)置不科學(xué)，與當(dāng)前的疾病發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)，不能達(dá)到有效預(yù)防疾病的效果。

二、加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重大意義，把加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，擺上各級(jí)政府及部門重要的工作議程，根據(jù)新情況制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，加快我區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，真正讓百姓受益，讓群眾滿意。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局。一要有利于我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持從科學(xué)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光進(jìn)行規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，要著重加快區(qū)級(jí)公立綜合性及�？漆t(yī)院的規(guī)劃建設(shè)步伐，及早謀劃鄞州人民醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展事宜。二要有利于方便群眾、改善民生，堅(jiān)持從便民、利民、惠民的角度進(jìn)行布局，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益和健康安全。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)站要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，盡量減少資源浪費(fèi)。三要有利于提高我區(qū)的醫(yī)療水平，堅(jiān)持從高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)服務(wù)、高水平的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃布局，努力提升我區(qū)的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量。

（三）提高醫(yī)療水平。要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。一要注重硬件的提升，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善我區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)條件，著力引進(jìn)領(lǐng)先的、富有特色的儀器設(shè)備、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持，努力提升我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的硬實(shí)力；二要注重隊(duì)伍的建設(shè)，建立完善隊(duì)伍管理制度，加快系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐，嚴(yán)把從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)人員資格培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，拓寬進(jìn)修學(xué)習(xí)渠道，努力提升醫(yī)療衛(wèi)生的軟實(shí)力。建議在區(qū)衛(wèi)生局下設(shè)人才培訓(xùn)中心，承擔(dān)全區(qū)衛(wèi)技人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。三要注重服務(wù)水平的提高，要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)醫(yī)德教育和醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，努力提高廣大群眾的滿意度。

（四）加大要素保障。一要加大資金保障力度，國家基本藥物制度實(shí)施后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)很難做到自負(fù)盈虧，甚至部分衛(wèi)生院面臨著生存困境。黨委政府及有關(guān)單位要高度關(guān)注這一事實(shí)，及時(shí)加大財(cái)政的扶持保障力度，盡快解決目前我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨的資金困境。建議編外人員及設(shè)備購置費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；適當(dāng)提高農(nóng)民體檢經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目設(shè)置。二要加大人才保障力度，制定寬松的人才政策，注重高端人才的引進(jìn)、留用和激勵(lì) ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的調(diào)查與建議》）