關于赴美國、加拿大等地考察學習的報告

目錄/提綱：……
一、立法先行，以人為本，城市海岸線實現(xiàn)功能、景觀、經濟綜合協(xié)調發(fā)展
二是堅持科學管理，有效利用，使岸線功能和經濟效益達到有機統(tǒng)一
三是堅持以人為本，體現(xiàn)細節(jié)，最大限度發(fā)揮出海岸線的生態(tài)景觀效應
二、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，技術先進，現(xiàn)代物流供應鏈體系較為完善
三、因地制宜，突出特色，較好的實現(xiàn)了海洋產業(yè)轉型與服務業(yè)的融合發(fā)展
四、幾點啟示
一是加強海岸線資源統(tǒng)一規(guī)劃和整合，實現(xiàn)海岸線綜合管理利用
二是加快我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐，完善海洋漁業(yè)供應鏈物流體系
三是發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出地方特色，加快海洋漁業(yè)發(fā)展轉型步伐
四是始終堅持保護好海洋環(huán)境和生態(tài)平衡
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關于赴美國、加拿大等地考察學習的報告

市政府:
為加快優(yōu)化我市海洋經濟產業(yè)和轉型升級，促進我市海洋海灣以及岸線等可持續(xù)開發(fā)利用，2013年9月29日至10月6日，由市海洋與漁業(yè)局**局長帶隊對美國紐約、洛杉磯和加拿大溫哥華等主要海洋城市進行了考察學習，并與紐約海岸管理委員會、紐約cc總商會，以及美國最大的水產企業(yè)—海神叉公司等進行了友好而深入的座談交流。
所考察的地區(qū)和拜訪機構在岸線整治、海洋物流和漁人碼頭等產業(yè)發(fā)展和建設方面的成果、做法和經驗給考察團成員留下了深刻的印象，值得很好地借鑒和學習。
一、立法先行，以人為本，城市海岸線實現(xiàn)功能、景觀、經濟綜合協(xié)調發(fā)展
美國海岸線全長 22680公里，是世界上海洋經濟最發(fā)達的國家之一，也是世界上最早實行海洋管理的國家。加拿大海岸線長達243792公里，擁有世界上最長的海岸線，占世界海岸線總長的25%。美國、加拿大同屬海洋大國，也是海洋強國，在海岸線建設和管理方面雖不盡相同，但卻有著三個明顯的共同特點。
一是堅持始終把岸線立法放在第一位置，并堅持執(zhí)行，為岸線保護和發(fā)展奠定了良好保障。1972年10 月27
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的現(xiàn)象，形成了透海、透綠與城市風景的有機統(tǒng)一。這一點，在溫哥華斯坦利濱海公園考察時也得到了充分的印證。
三是堅持以人為本，體現(xiàn)細節(jié)，最大限度發(fā)揮出海岸線的生態(tài)景觀效應。上世紀70年代，在快速的經濟發(fā)展和城市化進程，北美海岸人口增多也曾導致海岸生態(tài)系統(tǒng)受到的威脅日益加大，據(jù)美國“國家海岸條件”報告指出，僅1990年至2000年10年間美國就損失了大約13210英畝海岸濕地，包括海岸土地流失和污染等問題。據(jù)此，美國1972年發(fā)布《海岸帶管理法》制定了國家海岸帶管理計劃，確立了保護海岸帶自然資源；對重大設施建設進行有序排列；保護和恢復海岸歷史、文化等12項措施。在具體實施過程中，紐約提出讓所有紐約人步行10分鐘就可以到達一個公園的目標；對于濱海綠化，提出了具體到“棵”的目標；每年政府提出上百條岸線整治細化舉措，對于每一條舉措將如何運作以及帶來的影響都闡述得清清楚楚，無論是政策措施，還是立法程序、實施主體、行政手段等都進行考量。此外，充分聽取社會各方面、各階層的意見。據(jù)統(tǒng)計，每年海岸規(guī)劃整治期間需走訪了千余名市民、團體倡導者，會見100多組社區(qū)團體，通過密集的咨詢會、訪談、問卷調查、媒體討論、社區(qū)講座等，形成社會共識。這樣，城市規(guī)劃不僅體現(xiàn)了多元主體利益的訴求，實施起來自然也容易得到全民支持。
二、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，技術先進，現(xiàn)代物流供應鏈體系較為完善
在洛杉磯期間，我們對美國最大的集裝箱港口—洛杉磯港、以及洛杉磯山派垂魚品超級市場的進行了考察，同時與美國海神叉海洋食品公司查克先生進行了的交流座談。美國海神叉海洋食品公司總部位于西雅圖，是全美最大的海洋食品公司，年產值達30億美元，擁有大型遠洋捕撈船80余艘，在太平洋、大西洋海域作業(yè)，已形成了從遠洋捕撈、水產加工、海陸空物流運輸于一體的完整發(fā)展體系。
以上我們看到，隨著美國經濟技術的發(fā)展，美國的捕撈企業(yè)、家庭養(yǎng)殖專業(yè)戶和水產品加工企業(yè)規(guī)模大，實行機械化作業(yè)、企業(yè)化經營，并采用產地直銷的大流通形式，有自己的捕撈船隊，加工團隊，建立了供應鏈信息管理平臺和水產品加工配送中心，在漁港進行集配，然后直接銷售給大型超市、終端連鎖集團、水產品食品加工企業(yè)或批發(fā)商，最終送達消費者。
在流通環(huán)節(jié)，大型零售商主導的水產品供應鏈管理模式占主導地位。美國水產品供應鏈大都是以大型零售商為主導的模式。美國水產品供應鏈較短。水產品80%以上由生產者或生產者團體在產地將產品進行分級、包裝等處理后，直接送往大型超市、零售連鎖店或配送中心。美國水產品供應鏈以客戶為核心，主導權在供應鏈的下游，它們在生產加工企業(yè)與捉摸不定的消費者之間提供著有利的連接，能夠最方便、最快捷地搜集到決定供應鏈運作的關鍵信息并與供應鏈節(jié)點企業(yè)共享，使供應鏈能夠更為快捷地響應市場需求的變化并作出反饋決策。這種由消費者需求“拉動”的供應方式，是目前世界上供應鏈管理最為有效的模式
另外，美國的交通運輸設施十分完備，公路、鐵路、海運物流四通八達。高速公路遍布城鄉(xiāng)公路呈網(wǎng)狀結構。鐵路運輸也十分方便，儲運設備機械化程度高，一些水產品收購站和倉庫、加工廠建有專門的鐵路線。通信設施先進，漁業(yè)信息網(wǎng)絡發(fā)達，網(wǎng)狀傳遞模式的信息流為美國水產品供應鏈的發(fā)展也提供了良好的信息技術保障。
三、因地制宜，突出特色，較好的實現(xiàn)了海洋產業(yè)轉型與服務業(yè)的融合發(fā)展
“漁人碼頭”興起于歐美。在美國舊金山、中國澳門、日本東京、英國利物浦等城市，都有著名的漁人碼頭。國內外許多海濱城市的“漁人碼頭”，多偏向旅游等方面，漁業(yè)元素已較少。而此次考察的加拿大溫哥華“漁人碼頭”在兼具旅游的同時，卻獨具自身特色，仍然是一座服務漁業(yè)的“漁人碼頭”，在整個大溫哥華地區(qū)里，漁人碼頭屬于亞裔移民的聚居地，日本、印度及華裔移民將其本土的生活方式和文化帶至此地，形成多元文化共生特色，至今仍是加拿大最大的商業(yè)捕魚港口，目前含有大小漁船泊位400余個，游艇泊位80余個，陸上占地面積約180畝。
溫哥華“漁人碼頭”在功能劃分上以餐飲娛樂為主涵蓋辦公、零售的復合功 ……（未完，全文共4288字，當前僅顯示2166字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于赴美國、加拿大等地考察學習的報告》）