關(guān)于赴美國、加拿大等地考察學(xué)習(xí)的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、立法先行，以人為本，城市海岸線實(shí)現(xiàn)功能、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展
二是堅(jiān)持科學(xué)管理，有效利用，使岸線功能和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一
三是堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)細(xì)節(jié)，最大限度發(fā)揮出海岸線的生態(tài)景觀效應(yīng)
二、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，技術(shù)先進(jìn)，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈體系較為完善
三、因地制宜，突出特色，較好的實(shí)現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展
四、幾點(diǎn)啟示
一是加強(qiáng)海岸線資源統(tǒng)一規(guī)劃和整合，實(shí)現(xiàn)海岸線綜合管理利用
二是加快我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐，完善海洋漁業(yè)供應(yīng)鏈物流體系
三是發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出地方特色，加快海洋漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐
四是始終堅(jiān)持保護(hù)好海洋環(huán)境和生態(tài)平衡
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關(guān)于赴美國、加拿大等地考察學(xué)習(xí)的報(bào)告

市政府:
為加快優(yōu)化我市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我市海洋海灣以及岸線等可持續(xù)開發(fā)利用，2013年9月29日至10月6日，由市海洋與漁業(yè)局**局長帶隊(duì)對(duì)美國紐約、洛杉磯和加拿大溫哥華等主要海洋城市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并與紐約海岸管理委員會(huì)、紐約cc總商會(huì)，以及美國最大的水產(chǎn)企業(yè)—海神叉公司等進(jìn)行了友好而深入的座談交流。
所考察的地區(qū)和拜訪機(jī)構(gòu)在岸線整治、海洋物流和漁人碼頭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)方面的成果、做法和經(jīng)驗(yàn)給考察團(tuán)成員留下了深刻的印象，值得很好地借鑒和學(xué)習(xí)。
一、立法先行，以人為本，城市海岸線實(shí)現(xiàn)功能、景觀、經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展
美國海岸線全長 22680公里，是世界上海洋經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一，也是世界上最早實(shí)行海洋管理的國家。加拿大海岸線長達(dá)243792公里，擁有世界上最長的海岸線，占世界海岸線總長的25%。美國、加拿大同屬海洋大國，也是海洋強(qiáng)國，在海岸線建設(shè)和管理方面雖不盡相同，但卻有著三個(gè)明顯的共同特點(diǎn)。
一是堅(jiān)持始終把岸線立法放在第一位置，并堅(jiān)持執(zhí)行，為岸線保護(hù)和發(fā)展奠定了良好保障。1972年10 月27
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略771字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的現(xiàn)象，形成了透海、透綠與城市風(fēng)景的有機(jī)統(tǒng)一。這一點(diǎn)，在溫哥華斯坦利濱海公園考察時(shí)也得到了充分的印證。
三是堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)細(xì)節(jié)，最大限度發(fā)揮出海岸線的生態(tài)景觀效應(yīng)。上世紀(jì)70年代，在快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，北美海岸人口增多也曾導(dǎo)致海岸生態(tài)系統(tǒng)受到的威脅日益加大，據(jù)美國“國家海岸條件”報(bào)告指出，僅1990年至2000年10年間美國就損失了大約13210英畝海岸濕地，包括海岸土地流失和污染等問題。據(jù)此，美國1972年發(fā)布《海岸帶管理法》制定了國家海岸帶管理計(jì)劃，確立了保護(hù)海岸帶自然資源；對(duì)重大設(shè)施建設(shè)進(jìn)行有序排列；保護(hù)和恢復(fù)海岸歷史、文化等12項(xiàng)措施。在具體實(shí)施過程中，紐約提出讓所有紐約人步行10分鐘就可以到達(dá)一個(gè)公園的目標(biāo)；對(duì)于濱海綠化，提出了具體到“棵”的目標(biāo)；每年政府提出上百條岸線整治細(xì)化舉措，對(duì)于每一條舉措將如何運(yùn)作以及帶來的影響都闡述得清清楚楚，無論是政策措施，還是立法程序、實(shí)施主體、行政手段等都進(jìn)行考量。此外，充分聽取社會(huì)各方面、各階層的意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年海岸規(guī)劃整治期間需走訪了千余名市民、團(tuán)體倡導(dǎo)者，會(huì)見100多組社區(qū)團(tuán)體，通過密集的咨詢會(huì)、訪談、問卷調(diào)查、媒體討論、社區(qū)講座等，形成社會(huì)共識(shí)。這樣，城市規(guī)劃不僅體現(xiàn)了多元主體利益的訴求，實(shí)施起來自然也容易得到全民支持。
二、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，技術(shù)先進(jìn)，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈體系較為完善
在洛杉磯期間，我們對(duì)美國最大的集裝箱港口—洛杉磯港、以及洛杉磯山派垂魚品超級(jí)市場的進(jìn)行了考察，同時(shí)與美國海神叉海洋食品公司查克先生進(jìn)行了的交流座談。美國海神叉海洋食品公司總部位于西雅圖，是全美最大的海洋食品公司，年產(chǎn)值達(dá)30億美元，擁有大型遠(yuǎn)洋捕撈船80余艘，在太平洋、大西洋海域作業(yè)，已形成了從遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)加工、海陸空物流運(yùn)輸于一體的完整發(fā)展體系。
以上我們看到，隨著美國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，美國的捕撈企業(yè)、家庭養(yǎng)殖專業(yè)戶和水產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模大，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營，并采用產(chǎn)地直銷的大流通形式，有自己的捕撈船隊(duì)，加工團(tuán)隊(duì)，建立了供應(yīng)鏈信息管理平臺(tái)和水產(chǎn)品加工配送中心，在漁港進(jìn)行集配，然后直接銷售給大型超市、終端連鎖集團(tuán)、水產(chǎn)品食品加工企業(yè)或批發(fā)商，最終送達(dá)消費(fèi)者。
在流通環(huán)節(jié)，大型零售商主導(dǎo)的水產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理模式占主導(dǎo)地位。美國水產(chǎn)品供應(yīng)鏈大都是以大型零售商為主導(dǎo)的模式。美國水產(chǎn)品供應(yīng)鏈較短。水產(chǎn)品80%以上由生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團(tuán)體在產(chǎn)地將產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、包裝等處理后，直接送往大型超市、零售連鎖店或配送中心。美國水產(chǎn)品供應(yīng)鏈以客戶為核心，主導(dǎo)權(quán)在供應(yīng)鏈的下游，它們?cè)谏a(chǎn)加工企業(yè)與捉摸不定的消費(fèi)者之間提供著有利的連接，能夠最方便、最快捷地搜集到?jīng)Q定供應(yīng)鏈運(yùn)作的關(guān)鍵信息并與供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)共享，使供應(yīng)鏈能夠更為快捷地響應(yīng)市場需求的變化并作出反饋決策。這種由消費(fèi)者需求“拉動(dòng)”的供應(yīng)方式，是目前世界上供應(yīng)鏈管理最為有效的模式
另外，美國的交通運(yùn)輸設(shè)施十分完備，公路、鐵路、海運(yùn)物流四通八達(dá)。高速公路遍布城鄉(xiāng)公路呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。鐵路運(yùn)輸也十分方便，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備機(jī)械化程度高，一些水產(chǎn)品收購站和倉庫、加工廠建有專門的鐵路線。通信設(shè)施先進(jìn)，漁業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，網(wǎng)狀傳遞模式的信息流為美國水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展也提供了良好的信息技術(shù)保障。
三、因地制宜，突出特色，較好的實(shí)現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展
“漁人碼頭”興起于歐美。在美國舊金山、中國澳門、日本東京、英國利物浦等城市，都有著名的漁人碼頭。國內(nèi)外許多海濱城市的“漁人碼頭”，多偏向旅游等方面，漁業(yè)元素已較少。而此次考察的加拿大溫哥華“漁人碼頭”在兼具旅游的同時(shí)，卻獨(dú)具自身特色，仍然是一座服務(wù)漁業(yè)的“漁人碼頭”，在整個(gè)大溫哥華地區(qū)里，漁人碼頭屬于亞裔移民的聚居地，日本、印度及華裔移民將其本土的生活方式和文化帶至此地，形成多元文化共生特色，至今仍是加拿大最大的商業(yè)捕魚港口，目前含有大小漁船泊位400余個(gè)，游艇泊位80余個(gè)，陸上占地面積約180畝。
溫哥華“漁人碼頭”在功能劃分上以餐飲娛樂為主涵蓋辦公、零售的復(fù)合功 ……（未完，全文共4288字，當(dāng)前僅顯示2166字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴美國、加拿大等地考察學(xué)習(xí)的報(bào)告》）