對發(fā)展我市生態(tài)農業(yè)的思考

對發(fā)展我市生態(tài)農業(yè)的思考

市水利局 方建平

　　　發(fā)展生態(tài)農業(yè)，是農業(yè)全面進入“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”新階段的必然要求，也是針對我市農業(yè)資源短缺，立足上虞特色優(yōu)勢而作出的重大選擇。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，符合現代農業(yè)發(fā)展的規(guī)律，符合上虞農業(yè)發(fā)展的特點，符合發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會和全面推進新農村建設的要求。
　　　一、我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展現狀及基本成效
　　　生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學原理和生態(tài)經濟規(guī)律，因地制宜地規(guī)劃、組織和管理農業(yè)生產和農村經濟的系統(tǒng)工程，使其與自然相和諧，形成生態(tài)與經濟良性循環(huán)，經濟、生態(tài)、社會三大效益相統(tǒng)一。生態(tài)農業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性等特點。
　　　經過近幾年的實踐，我市的生態(tài)農業(yè)取得了以下幾方面成效：
　　　——發(fā)展生態(tài)農業(yè)有了政策保障。2003年，制訂出臺“關于加強虞南組團生態(tài)保護與建設的實施意見”，虞南生態(tài)林業(yè)得到較好保護。陸地森林生態(tài)系統(tǒng)自
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采，從審批抓起，加強日常執(zhí)法檢查，開采秩序有了明顯好轉。
　　　二、我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的制約因素
　　　雖然，我市生態(tài)農業(yè)已取得了較大成績，但發(fā)展生態(tài)農業(yè)還存在著不少制約因素。
　　　1、生態(tài)大環(huán)境治理緩慢�，F代工業(yè)的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。據有關資料顯示，酸雨率自九十年代以來一直處于增加趨勢，農田整體環(huán)境隱患嚴重，重金屬及有害元素富集，而速效磷、鉀等元素低于臨界值。
　　　2、經營規(guī)模小而散。生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，既需要有全新的農業(yè)生產理念，又需要有相應的機制和條件。目前，我市的土地流轉機制不健全，生產資料和勞動力價格高，使投入成本和溢出效益難成正比。因此，無公害生產技術、農業(yè)標準化、循環(huán)種養(yǎng)模式等生態(tài)農業(yè)的生產方式都因為一家一戶的小生產而難以落實到位，阻礙了生態(tài)農業(yè)發(fā)展的進程。
　　　3、農村垃圾固廢物整治緩慢。目前農村垃圾固廢物治理意識淡薄，道路兩邊、村莊河道兩邊到處都是垃圾，“白色污染”嚴重，既污染環(huán)境，也影響生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
　　　4、資金扶持力度不夠。發(fā)展生態(tài)農業(yè)既要有階段性投入，又要有長期漸進的投入。雖然，目前政府對生態(tài)農業(yè)已引起了重視，但投入仍然不足，沒有一塊專門的農業(yè)生態(tài)建設經費。加上目前農業(yè)信貸、保險體系不健全，弱質的農業(yè)產業(yè)，難以獨自挑起高投入的生態(tài)農業(yè)重擔。
　　　5、產品優(yōu)質不優(yōu)價。目前生態(tài)農業(yè)的投入產出比，不盡如人意。如稻谷等優(yōu)質優(yōu)價不突出；如無公害肉豬優(yōu)質背離優(yōu)價。
　　　6、監(jiān)管系統(tǒng)不健。當前，在資源管理上，缺乏具有系統(tǒng)調查基礎上的資源優(yōu)化配置計劃，不能對農業(yè)生態(tài)、自然資源、經濟地理及各類土地等的變化進行科學的動態(tài)監(jiān)控，不能作出及時的調整和資源配置對策。大量的工業(yè)廢棄物和人蓄糞便，污染十分驚人，缺乏有效的監(jiān)督與處罰手段。
　　　三、生態(tài)農業(yè)的工作重點和措施
　　　我市生態(tài)農業(yè)的工作重點是：
　　　1、加強無公害農產品基地建設，奠定發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基礎。到2010年全市再建無公害農產品生產基地20萬畝；分片建成安全食用農產品加工企業(yè)10家以上。對建成的無公害農產品基地、企業(yè)和產品，建立網絡數據庫，指導面上生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
　　　2、努力從源頭抓起，嚴格控制面源污染。到2010年，全市秸桿綜合利用率90%以上；加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的整治，降低畜禽排泄物對環(huán)境的污染；加強對外來有害物種的管理；積極推廣應用生物農藥。
　　　3、努力實施“沃土工程”，增強發(fā)展生態(tài)農業(yè)的后勁。大力推廣使用有機肥，打破目前單純依靠化肥格局，推行水旱輪作，實行用地與養(yǎng)地相結合，進一步加大中低產田改造的力度，從2006年開始，每年建設中低產田改造項目面積2萬畝。
　　　4、大力培育生態(tài)型龍頭企業(yè)，帶動生態(tài)農業(yè)發(fā)展進程。徹底打破部門、行業(yè)、所有制界限，做大做強一批生態(tài)型龍頭企業(yè)。與此同時，推進安全農產品質量認證。通過生態(tài)型龍頭企業(yè)的深加工，在提高附加值的同時，打響生態(tài)農產品品牌。
　　　5、加快新農村建設步伐，優(yōu)化生態(tài)農業(yè)發(fā)展環(huán)境。結合實施“百村示范、千村整治”工程，把生態(tài)公益林、清水河道、農民飲用水、生態(tài)家園和農村沼氣建設等結合起來。
　　　針對以上生態(tài)農業(yè)的工作重點，積極采取以下幾方面措施。
　　　1、強化組織考核體系建設，形成齊抓共管局面。各地要加強對生態(tài)農業(yè)的領 ……（未完，全文共3519字，當前僅顯示1777字，請閱讀下面提示信息。收藏《對發(fā)展我市生態(tài)農業(yè)的思考》）