關(guān)于建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器總體概況
二、建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器發(fā)展中的問題
1、市場化、企業(yè)化運作不夠
2、孵化效能有待提高
3、在孵企業(yè)質(zhì)量不高
二是具有開發(fā)、生產(chǎn)能力，三是市場有規(guī)模前景，四是具有形成公司管理團隊的基礎(chǔ)
4、風險投資發(fā)展緩慢
三、完善科技企業(yè)孵化體系的對策建議
1、明確產(chǎn)業(yè)功能定位，彰顯科技金融特色
2、整合建設(shè)新型載體，營造區(qū)域孵化氛圍
一是結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)情況，整合現(xiàn)有載體，形成產(chǎn)業(yè)帶狀、面狀或點陣狀孵化態(tài)勢
二是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位“量身定做”，建設(shè)專業(yè)性的新型產(chǎn)業(yè)孵化載體
三是利用現(xiàn)有大型項目載體，為一些新型產(chǎn)業(yè)孵化關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成新型產(chǎn)業(yè)集群
四是引導企業(yè)載體加入孵化行列
3、完善服務(wù)功能，積極引進科技中介，提高孵化質(zhì)量
二是要積極引進科技中介服務(wù)機構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量
4、突出制度機制創(chuàng)新，構(gòu)建新型運營模式
……
關(guān)于建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)情況的調(diào)研報告
市人大代表建鄴區(qū)代表組

科技企業(yè)孵化器，這一最早發(fā)端于美國的新型經(jīng)濟組織，從1987年首次“移植”到我國后，20多年來發(fā)展迅猛，為培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家發(fā)揮了重要作用。建鄴區(qū)作為南京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土，是在全省、全市較早啟動科技企業(yè)孵化器建設(shè)的區(qū)域之一。最近，市人大代表建鄴代表組對該區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器總體概況
近年來，建鄴區(qū)十分重視科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞河西CBD、新城科技園、江東商貿(mào)區(qū)、生態(tài)科技島四大功能園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，按照“技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)”的原則，大力打造科技企業(yè)孵化器。目前，全區(qū)已建和在建孵化器5家，總孵化面積11萬多平方米，在孵企業(yè)184家，通過省、市級認定的科技企業(yè)孵化器各2家，形成了以長江高新技術(shù)服務(wù)中心、國際企業(yè)孵化器、南京中央商務(wù)區(qū)科技企業(yè)孵化器、江東青奧文化科技創(chuàng)業(yè)園為依托的孵化器載體；以東南大學建鄴分園、海峽云谷城、萬達國際街區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)化孵化基地；以CBD科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金、中國南京產(chǎn)業(yè)與資本促進融合中心、濱江擔保公司為主力的科技投融資體系；以中科院南京高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)
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促進科技與金融融合。現(xiàn)已成功落戶“千人計劃”1 人，“省雙創(chuàng)人才”2人，“321計劃”2人。
建鄴青奧文化科技創(chuàng)業(yè)園：依托金基廣場11000平方米載體，打造以青奧為主題、文化科技產(chǎn)業(yè)為主導的青奧文化科技創(chuàng)業(yè)園，重點圍繞科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將科技、商業(yè)、文化融為一體，使制造業(yè)得以延伸，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升城市形象。加快“科技+文化”創(chuàng)新集群集聚。針對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的孵化，建立了技術(shù)共享平臺、國際交流平臺、人才集聚平臺、青奧特許產(chǎn)品營銷平臺等特色服務(wù)平臺，積極引進會計、律師事務(wù)所和知識產(chǎn)權(quán)托管機構(gòu)，使企業(yè)基本不出基地就能就近享受服務(wù)。現(xiàn)已入駐青奧企業(yè)15家，覆蓋服裝服飾、貴金屬、箱包、徽章與非貴金屬、運動用品等18類產(chǎn)品的設(shè)計。
二、建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器發(fā)展中的問題
從所擁有孵化器的數(shù)量、孵化載體面積、孵化器運營狀況、在孵企業(yè)發(fā)展情況來看，建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器與發(fā)達地區(qū)還存在著一定的差距，主要體現(xiàn)在：
1、市場化、企業(yè)化運作不夠。由于區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的5家科技企業(yè)孵化器均為政府組建，依托于機關(guān)部門或功能園區(qū)，實行事業(yè)單位運行機制或者公司化運作方式，因此科技企業(yè)孵化器的融資與企業(yè)管理這兩大服務(wù)功能，還未能得到有效發(fā)揮。在運營模式方面，孵化器的管理人員主要由區(qū)政府任命，大多缺乏運作企業(yè)或者管理企業(yè)的經(jīng)驗，在如何服務(wù)市場、適應(yīng)市場方面缺乏經(jīng)驗；在資金上直接或間接地依靠政府資助、政策扶持，自身缺乏創(chuàng)造價值的緊迫感和相應(yīng)的能力，更多地依賴房租、物業(yè)收入。此外，孵化器管理人員的收入與孵化服務(wù)的實績不掛鉤，缺乏有效的激勵機制，難以吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器管理人才。
2、孵化效能有待提高。由于各功能園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同以及孵化器建設(shè)時間不一，區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展尚不平衡，個別孵化器的應(yīng)有服務(wù)項目尚未開展，社會化服務(wù)才剛剛起步。因此，孵化器的服務(wù)支撐尚不完備，軟服務(wù)質(zhì)量不高，增值服務(wù)缺失，部分社會中介優(yōu)勢資源無法整合，信息未能共享。此外，區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器之間的競爭實際上成了政策環(huán)境的競爭，形成對優(yōu)惠政策的過度依賴，對孵化服務(wù)的提升和品牌的塑造重視不夠，一定程度上影響了建鄴孵化器行業(yè)孵化服務(wù)水平的整體提升和統(tǒng)一有效孵化體系的形成。
3、在孵企業(yè)質(zhì)量不高。孵化器孵化的企業(yè)（也稱種子企業(yè)或入駐企業(yè)）必須具備一定的條件。孵化器尋找種子企業(yè)時，一般有以下幾個必備條件加以衡量：一是從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二是具有開發(fā)、生產(chǎn)能力，三是市場有規(guī)模前景，四是具有形成公司管理團隊的基礎(chǔ)。但現(xiàn)實情況下，孵化器對企業(yè)的準入條件大多考慮稅收貢獻或房租收入，還沒有把成長壯大的可能性和發(fā)展?jié)摿ψ鳛槿腭v企業(yè)的優(yōu)先考察條件，造成入駐企業(yè)發(fā)展階段不一，甚至部分企業(yè)要么是非科技型企業(yè)，要么是成熟期企業(yè)。
4、風險投資發(fā)展緩慢。政府對孵化器的大量投資更多地用于硬件設(shè)施的裝修，把房租優(yōu)惠作為科技企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)孵化基金。已設(shè)立孵化基金的科技企業(yè)孵化器，對基金的使用缺乏行之有效的運作機制。另外，區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器探索孵化器與風險投資結(jié)合尚未取得有效的進展，目前僅僅處于探索、起步階段。
三、完善科技企業(yè)孵化體系的對策建議
1、明確產(chǎn)業(yè)功能定位，彰顯科技金融特色。一是在產(chǎn)業(yè)定位上，要借助國家級廣告產(chǎn)業(yè)園、國家級電子商務(wù)示范基地和移動互聯(lián)火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地的重大發(fā)展契機，既突出河西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融服務(wù)優(yōu)勢，又深化工業(yè)設(shè)計、生物醫(yī)藥、電子信息軟件等已有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的細分領(lǐng)域，同時還要引入和培育廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、動漫游戲、智能建設(shè)、新能源與新材料等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。二是在功能定位上，要立足建鄴、面向全市、輻射全省，加大對新興產(chǎn)業(yè)、科技金融企業(yè)和科技服務(wù)企業(yè)的孵化，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)孵化集聚區(qū)和科技服務(wù)業(yè)企業(yè)培育核心區(qū)。三是在特色定位上，借助河西金融集聚和服務(wù)人才集聚的優(yōu)勢，建設(shè)南京科技金融的核心和股權(quán)基金的示范基地，成為全市股權(quán)孵化和全程孵化的典范。四是在服務(wù)定位上，要有一定程度的預(yù)孵化過程，更要有相配套的加速過渡服務(wù)，從而形成以孵化為源頭、以加速為銜接、以上市為目標的企業(yè)孵化培育鏈條。
2、整合建設(shè)新型載體，營造區(qū)域孵化氛圍。一是結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)情況，整合現(xiàn)有載體，形成產(chǎn)業(yè)帶狀、面狀或點陣狀孵化態(tài)勢。二是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位“量身定做”，建設(shè)專業(yè)性的新型產(chǎn)業(yè)孵化載體。如在商務(wù)部電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)，按照孵化器建設(shè)的各項指標要求，建設(shè)50000平 ……（未完，全文共4649字，當前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建鄴區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)情況的調(diào)研報告》）