人口計生機構(gòu)編制和干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、搶抓改革機遇，健全工作機構(gòu)
二是在今年推進事業(yè)單位分類管理過程中，積極爭取編制部門支持
二、借力強基提質(zhì)，著力穩(wěn)定隊伍
一是推行人口計生干部上級部門協(xié)管制度
二是配備流動人口協(xié)管員
三是狠抓歷史遺留問題的解決
四是穩(wěn)定村級計生管理員隊伍
三、立足提升水平，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)
二是每年都要面向社會公開招聘一批專業(yè)技術(shù)人才，充實到人口計生隊伍中來
四、提升隊伍待遇，著力激發(fā)活力
一是落實村級管理員工資待遇
二是解決鎮(zhèn)（街道）計生辦（技術(shù)服務(wù)中心）主任副科級待遇
三是落實政治待遇
四是落實獎勵待遇
……
強機構(gòu) 穩(wěn)隊伍 調(diào)結(jié)構(gòu) 優(yōu)待遇 為建設(shè)人口均衡型社會提供強有力的組織保障
人口計生機構(gòu)編制和干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流材料

近年來，**市在省人口計生委的精心指導(dǎo)下，搶抓新一輪政府機構(gòu)改革、基層組織換屆選舉和事業(yè)單位分類管理的有利時機，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，主動和相關(guān)部門對接，贏得了主動，增加了機構(gòu)，提升了規(guī)格，充實了隊伍，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提高了待遇，為全市人口計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展增添了活力和后勁，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)“人口均衡型社會綜合配套改革示范市”提供了堅強的組織人才保障。
一、搶抓改革機遇，健全工作機構(gòu)
健全的機構(gòu)是開展工作的基石和保障。我委領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手經(jīng)常主動向市黨政一把及有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報，使市領(lǐng)導(dǎo)和全社會確立了“人口計生工作是大事”的牢固定位，始終把人口計生工作作為第一要務(wù)和第一難事放在全局工作中通盤考慮、綜合決策，始終認(rèn)為人口計生工作及其機構(gòu)隊伍不能削弱、必須加強。一是在2010年政府機構(gòu)改革中，迎難而上，
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兩辦”名義聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施人口和計劃生育“強基提質(zhì)”工程的意見》，市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組就貫徹落實好《實施意見》精神又下發(fā)了專題通知，同時結(jié)合基層組織換屆選舉也下發(fā)了專門意見，由市委市政府督查局牽頭、市人口計生委配合，對各鎮(zhèn)（街道）實施計劃生育“強基提質(zhì)”工程情況進行了三輪專項督查，使基層計生干部隊伍建設(shè)得以穩(wěn)定和加強，被評為“河南省人口和計劃生育強基提質(zhì)工程建設(shè)先進集體”。一是推行人口計生干部上級部門協(xié)管制度。凡鎮(zhèn)（街道）調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦（計生技術(shù)服務(wù)中心）主任以及人口計生統(tǒng)計、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、流動人口管理等重要崗位人員，均需事先征得市人口計生委的同意；各村（居委會、城市社區(qū)）調(diào)整人口計生管理員，應(yīng)事先征得鎮(zhèn)（街道）人口計生部門同意，并于聘用后15日內(nèi)報市人口計生委備案。二是配備流動人口協(xié)管員。各鎮(zhèn)（街道）全部按照“每500名流動人口或200名流入已婚育齡婦女至少配備1人”的要求選配了流動人口協(xié)管員，四個辦事處和兩個人口大鎮(zhèn)各選配了3—4名協(xié)管員，保證了流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、均等化。三是狠抓歷史遺留問題的解決。針對1994年基層計劃生育“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員編制一直未理順、1995年焦作市計劃生育聘干未享受公務(wù)員工資待遇以及原計生委勞動服務(wù)公司人員工資偏低、社會保險不統(tǒng)一等歷史遺留問題，張書經(jīng)主任記在心上、抓在手上，親自了解周邊市地情況，多次向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，引起了各位市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，****主持召開專題會議進行研究，形成會議紀(jì)要，經(jīng)***批準(zhǔn)同意后印發(fā)執(zhí)行。終于使困擾人口計生系統(tǒng)近20年的“老大難”問題得以圓滿解決，廣受各界好評，極大地激發(fā)了全市人口計生系統(tǒng)干部職工立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的熱情。四是穩(wěn)定村級計生管理員隊伍。在2011年基層組織換屆選舉過程中，市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)通知，要求基層黨委、政府切實把村級計生管理員的選配、管理以及待遇落實等擺到重要位置，按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，公開選拔那些事業(yè)心強、公道正派、有文化的女性擔(dān)任村級計生管理員，著力選好配強村群眾工作隊伍。全市543個村（居委會）、新建社區(qū)全部選聘了計生管理員，其中女性534人，占98.3%；高中及以上學(xué)歷519人，占95.6%；大專及以上學(xué)歷62人，占11.4%，基層群眾工作隊伍的知識化、專業(yè)化、年輕化水平穩(wěn)步提升。
三、立足提升水平，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)
隨著計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入發(fā)展，我市立足于提升計劃生育服務(wù)水平，高度重視人口計生隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提高專業(yè)技術(shù)人員比例和技術(shù)服務(wù)能力。一是市委組織部門在選配市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)班子時，都要配備1名有醫(yī)學(xué)背景的班子成員。二是每年都要面向社會公開招聘一批專業(yè)技術(shù)人才，充實到人口計生隊伍中來。今年4月18日市編委會議研究決定，市、鎮(zhèn)兩級計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)擬面向社會公開招聘28名醫(yī)學(xué)類專業(yè)技術(shù)人員，目前招聘簡章已通過指定工作網(wǎng)站發(fā)布，正在組織報名。三是市委“兩辦”明確要求，鎮(zhèn)級計劃生育技術(shù)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員所占比例要達(dá)到80%以上，其中至少有1名婦科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名醫(yī)學(xué)檢驗人員、1名醫(yī)學(xué)影像人員、1名護理人員，未經(jīng)市人口計生委同意，不得隨意將專業(yè)技術(shù)人員調(diào)出人口計生系統(tǒng)。市人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有工作人員42名，其中取得執(zhí)業(yè)資格32人，占76.7%；32人中取得高級技術(shù)職稱2人、中級技術(shù)職稱12人。全市12個鎮(zhèn)級計劃生育技術(shù)服務(wù)中心共有工作人員111名，其中專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員80名，占72.1%。
四、提升隊伍待遇，著力激發(fā)活力
為了確保人口計生干部政治上有奔頭、 ……（未完，全文共3801字，當(dāng)前僅顯示1919字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口計生機構(gòu)編制和干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）