縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
一是移民搬遷型
二是災(zāi)后重建型
三是產(chǎn)城融合型
四是鎮(zhèn)區(qū)融合型
一是統(tǒng)一思想，高位推動(dòng)，凝聚工作合力
二是科學(xué)規(guī)劃，注重特色，提升品味檔次
三是試點(diǎn)先行，梯次推進(jìn)，提高建設(shè)速度
四是政策引領(lǐng)，強(qiáng)化扶持，完善保障體系
三是限額以上企業(yè)從凈利潤(rùn)中提取0.5%以工補(bǔ)農(nóng)資金，用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
四是涉農(nóng)項(xiàng)目資金全部向社區(qū)建設(shè)傾斜，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供資金投入保障
五是完善措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，健全工作機(jī)制
三、存在的突出問題及應(yīng)對(duì)措施
一是社區(qū)建設(shè)起步早，規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
二是加快建設(shè)進(jìn)度
三是探索融資渠道
四是強(qiáng)化組織推動(dòng)
四、存在困難和建議
一是土地的制約因素較為突出
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較大
……
**縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
調(diào) 研 報(bào) 告

　
　接到**市社科聯(lián)的調(diào)研通知后，**市社科聯(lián)**分會(huì)高度重視，立即向縣委常委宣傳部部長(zhǎng)***同志作了專題匯報(bào)。根據(jù)李部長(zhǎng)的指示，宣傳部迅速抽調(diào)縣委黨校、縣農(nóng)辦、縣規(guī)劃局、縣土地局等相關(guān)單位人員組成專題調(diào)研小組，深入到全縣的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過廣泛的走訪座談，獲得了很多的第一手資料。根據(jù)調(diào)研情況，現(xiàn)將**縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況報(bào)告如下：
　一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
　近幾年來，**縣依據(jù)地域?qū)嶋H，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)模式，通過舊村改造、移民搬遷，促進(jìn)人口向中心村、集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯聚，推動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。目前，除縣城和五里橋鎮(zhèn)外，已初步建成具有新型農(nóng)村社區(qū)雛形的新農(nóng)村示范點(diǎn)10個(gè)（丹水鎮(zhèn)丹水社區(qū)、回車鎮(zhèn)杜店社區(qū)、回車鎮(zhèn)垱子嶺移民新村、丁河鎮(zhèn)邪地村康馨新村、重陽(yáng)鎮(zhèn)重陽(yáng)社區(qū)、西坪鎮(zhèn)牡牛嶺新村、桑坪鎮(zhèn)桑坪遷安小區(qū)、石界河遷安小區(qū)、米坪鎮(zhèn)頤仁園
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略651字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的17個(gè)試點(diǎn)社區(qū)已全部啟動(dòng)。市確定**縣的7個(gè)試點(diǎn)社區(qū)（丹水鎮(zhèn)丹水社區(qū)、回車鎮(zhèn)杜店社區(qū)、西坪鎮(zhèn)操場(chǎng)社區(qū)、米坪鎮(zhèn)仁頤園社區(qū)、雙龍鎮(zhèn)廟灣社區(qū)、桑坪鎮(zhèn)嶺崗社區(qū)、回車鎮(zhèn)垱子嶺社區(qū)）已高標(biāo)準(zhǔn)完成詳細(xì)規(guī)劃，并于4月5日順利通過了市評(píng)審組評(píng)審。同時(shí)，全面啟動(dòng)了雙龍廟灣社區(qū)建設(shè)工程，正在按照規(guī)劃對(duì)回車垱子嶺社區(qū)、杜店社區(qū)、丹水丹水社區(qū)、西坪操場(chǎng)社區(qū)、桑坪嶺崗社區(qū)、米坪仁頤園社區(qū)進(jìn)行提升建設(shè)。
　新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效的主要做法
一是統(tǒng)一思想，高位推動(dòng)，凝聚工作合力。先后組織了三個(gè)層次的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是由縣委書記***、縣長(zhǎng)***親自帶隊(duì)，帶領(lǐng)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，到地域相似、區(qū)域相近的魯山、欒川進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，對(duì)比反思，尋找差距。二是由副縣長(zhǎng)朱元朝帶領(lǐng)6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、重點(diǎn)縣直部門一把手，到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展較快、成效較好的山東諸城、河南舞鋼等地，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，拓展思路。三是各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織主抓社區(qū)建設(shè)的副職和村黨支部書記到河南舞鋼、平頂山、洛陽(yáng)欒川等地考察學(xué)習(xí)。通過考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，明晰了思路，明確了標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了加快建設(shè)的決心和信心。在此基礎(chǔ)上，成立了縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，6名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各涉及單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的高規(guī)格新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行縣委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分包17個(gè)社區(qū)，落實(shí)包協(xié)調(diào)相關(guān)部門、包社區(qū)建設(shè)推進(jìn)，包項(xiàng)目資金扶持、包解決相關(guān)問題“四包”責(zé)任，形成了捆綁一體推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作格局�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期帶領(lǐng)相關(guān)部門，深入各試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助理清思路，搞好規(guī)劃，解決制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“資金、土地、規(guī)劃、組織”等瓶頸問題，確保社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)�？h農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)7個(gè)試點(diǎn)社區(qū)逐一摸底，逐一調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，確保了社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。
　二是科學(xué)規(guī)劃，注重特色，提升品味檔次。**縣始終高度重視規(guī)劃、科學(xué)編制規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，堅(jiān)決做到“無規(guī)劃不蓋房，不蓋無規(guī)劃的房”。先后邀請(qǐng)鄭州大學(xué)設(shè)計(jì)院、河南省陽(yáng)光建筑設(shè)計(jì)院、鄭州信豫設(shè)計(jì)院等全國(guó)一流規(guī)劃單位，按照“高定位、高起點(diǎn)、高品味、全配套”的要求，對(duì)確定的7個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，7個(gè)試點(diǎn)社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃已通過市評(píng)審驗(yàn)收。按照縣域總體規(guī)劃、土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動(dòng)”的要求，堅(jiān)持“以人為本，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，整合產(chǎn)業(yè)要素，融合環(huán)境文化，突出發(fā)展?jié)摿Α钡脑瓌t，組織規(guī)劃單位成立了3個(gè)規(guī)劃勘測(cè)小組進(jìn)駐全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)布局選址和規(guī)劃勘測(cè)工作。目前，已按照5：1比例合村并點(diǎn)的要求，采取“十位一體”（生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小集鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、空心村整治、發(fā)展空間拓展、生態(tài)建設(shè)涵養(yǎng)水源、發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)、提高產(chǎn)業(yè)水平、提升生活品質(zhì)）的辦法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定了“集鎮(zhèn)帶動(dòng)型、園區(qū)帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)支撐型、村莊合并型、整村搬遷型”5個(gè)類型、50個(gè)社區(qū)點(diǎn)（中心村），并初步完成了50個(gè)社區(qū)的勘測(cè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對(duì)已確定的社區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，縣委、政府正在做全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。
　三是試點(diǎn)先行，梯次推進(jìn)，提高建設(shè)速度。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破”的工作思路，實(shí)施邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊推進(jìn)。目前16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū) ……（未完，全文共5204字，當(dāng)前僅顯示1827字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）