關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的初淺思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵
二、我縣構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)狀分析
三、當(dāng)前我縣構(gòu)建和諧社會(huì)的主要對(duì)策
（一）以人為本，發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力
一是民主決策
二是依法決策
三是科學(xué)決策
（二）注重效率與公平，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利益關(guān)系
一是處理好企業(yè)主與員工的關(guān)系
二是處理好部門(mén)權(quán)責(zé)與利益的關(guān)系
三是處理好企業(yè)間平等待遇的關(guān)系
四是處理好不同社會(huì)_之間的關(guān)系
一是應(yīng)保盡保
二是應(yīng)收盡收
三是加強(qiáng)執(zhí)法
（三）健全工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社會(huì)管理水平
一是優(yōu)化行政運(yùn)行機(jī)制
二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
三是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理
四是推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)
（四）改進(jìn)群眾工作，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系
一是改進(jìn)作風(fēng)，把群眾服務(wù)好
二是健全制度，把群眾聯(lián)系好
三是創(chuàng)新方法，把群眾引導(dǎo)好
（五）履行第一責(zé)任，進(jìn)一步維護(hù)_
一是加強(qiáng)信訪工作
二是完善大調(diào)解機(jī)制
三是推進(jìn)平安創(chuàng)建
……
一、關(guān)于和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵
　　十六屆四中全會(huì)上第一次提出了“和諧社會(huì)”的全新命題。關(guān)于“和諧社會(huì)”的定義和說(shuō)法有很多，概括起來(lái)，其核心內(nèi)涵體現(xiàn)在“公平”、“公正”、“安全”三個(gè)關(guān)鍵詞上，具體是：社會(huì)各階層發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)平等、機(jī)遇公平；社會(huì)的整體運(yùn)行順暢有序，各項(xiàng)社會(huì)職能的行使實(shí)現(xiàn)制度化、法治化；社會(huì)個(gè)體成員的各項(xiàng)基本權(quán)利均有充分的安全保障。和諧社會(huì)的主要標(biāo)志是，三個(gè)文明高度發(fā)達(dá)、協(xié)調(diào)發(fā)展；社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，保障機(jī)制健全；各階層之間利益總體平衡；人民群眾各盡其能、各得其所、和諧相處；社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放，人人想干事、人人能干事、人人干成事；社會(huì)公平正義得到有效實(shí)現(xiàn)。
　　構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀來(lái)看，按照大多數(shù)國(guó)家的普遍發(fā)展規(guī)律，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元時(shí)，就會(huì)呈現(xiàn)社會(huì)利益多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn)。能否順利邁過(guò)這道“坎”，事關(guān)一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而我國(guó)目前正處于這一關(guān)鍵的時(shí)期，只有構(gòu)建和諧社會(huì)，才能保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入健康運(yùn)行、良
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分配方式日益呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，不同社會(huì)利益_之間的矛盾關(guān)系也日趨復(fù)雜，一些影響和諧穩(wěn)定的隱患逐漸顯現(xiàn)。③管理機(jī)制缺失。特別是順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、有效的社會(huì)保障_、有力的社會(huì)控制機(jī)制、敏感的社會(huì)預(yù)警機(jī)制和有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制亟需完善。④執(zhí)政理念滯后。部分黨政干部為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，思想作風(fēng)不端正，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念還未真正形成，基層組織管理手段亟需創(chuàng)新，執(zhí)政能力亟待增強(qiáng)。⑤公民整體素質(zhì)參差不齊。健全信用機(jī)制、建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)仍需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。
　　三、當(dāng)前我縣構(gòu)建和諧社會(huì)的主要對(duì)策
　　構(gòu)建如東和諧社會(huì)必須堅(jiān)持五條原則：①堅(jiān)持“以人為本”的原則；②堅(jiān)持平等、公平的原則；③堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；④堅(jiān)持各盡所能、各得其所的原則；⑤堅(jiān)持尊重人、解放人、激勵(lì)人的原則。
　　圍繞上述原則，必須注重以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。
　　要真正激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，就必須充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層各個(gè)_的積極性。今天的群眾，已經(jīng)不再是過(guò)去生活在封閉環(huán)境中的群眾，所產(chǎn)生的對(duì)權(quán)威和_的依賴(lài)性、依附性已經(jīng)大大減弱，獨(dú)立性、民主性、多元性大為凸顯。這就需要我們改進(jìn)工作方式，充分發(fā)揚(yáng)民主。
　�、眻�(jiān)持決策民主。為什么現(xiàn)在我們?yōu)榛鶎永习傩兆隽撕芏嗍�，有的卻得不到群眾的理解，基層的積極性不高，甚至是認(rèn)為搞政績(jī)，不領(lǐng)情，好的事收不到好的效果。問(wèn)題的關(guān)鍵在于決策過(guò)程中的民主氛圍還不夠濃，透明度還不夠高，影響群眾的認(rèn)同度。因此，要做到三點(diǎn)：一是民主決策。決策要突出以人為本理念，把群眾的利益和需求作為根本出發(fā)點(diǎn)。決策前要廣泛征求意見(jiàn)，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制；在實(shí)施事關(guān)群眾切身利益的重大部署時(shí)，要進(jìn)行陽(yáng)光操作，提高群眾參與度，擴(kuò)大群眾監(jiān)督面。這方面，市民文化廣場(chǎng)、三元世紀(jì)城等城市建設(shè)規(guī)劃向市民公開(kāi)、接受群眾建議，就收到很好的效果。二是依法決策。群眾法制觀念在增強(qiáng)，政府依法辦事的觀念必須更強(qiáng)。各級(jí)黨政組織在決策過(guò)程中必須以法律、政策為依據(jù)，善于依照法定的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的意志。不依據(jù)政策法律決策，就是亂決策；不依據(jù)政策法律開(kāi)展工作，就是瞎指揮。三是科學(xué)決策。各級(jí)黨委政府必須提高統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，堅(jiān)持把局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)；既要強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度和改革力度，又要注意群眾承受程度；既要注重競(jìng)爭(zhēng)與效率，又要維護(hù)正義與公平，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�、沧⒅剞k事民主。善于抓住群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提高辦事透明度，增強(qiáng)群眾認(rèn)同度。許多群眾不理解的事，其實(shí)就是群眾不了解的事。為此，要把黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)作為擴(kuò)大基層民主的重要措施不斷推向深入。公開(kāi)的內(nèi)容要全面，凡是涉及群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題或容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、引發(fā)不公的事項(xiàng)，與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，只要不s_m，都應(yīng)公開(kāi)。公開(kāi)的制度要堅(jiān)持，要避免虎頭蛇尾、一陣風(fēng)現(xiàn)象，更不能隨著領(lǐng)導(dǎo)人的主觀意志而變化。必須在公開(kāi)的程序上力求規(guī)范，持之有據(jù)，形成剛性制度。公開(kāi)的目的要正視，公開(kāi)不是目的，而是手段；接受群眾監(jiān)督，吸納群眾意見(jiàn)，爭(zhēng)取群眾支持，才是目的。因此公開(kāi)后的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要及時(shí)了解群眾的反饋意見(jiàn)，接受群眾質(zhì)詢(xún)，并從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行修改、調(diào)整、完善。
　�、硵U(kuò)大用人民主。不斷深化干部人事制度改革，建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制，大力推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。干部選拔要堅(jiān)持實(shí)績(jī)加公論。在干部推薦、干部考察、干部討論決定和干部監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上，落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正把那些德 ……（未完，全文共5584字，當(dāng)前僅顯示1961字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的初淺思考》）