鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“兩基”建設(shè)經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、夯基礎(chǔ)，搭平臺，服務(wù)水平實現(xiàn)了新提升
一是積極協(xié)調(diào)爭得支持，推進設(shè)施建設(shè)向完備化邁進
二是增設(shè)窗口提高效能，推進服務(wù)大廳向優(yōu)質(zhì)化遞進
三是建立專室配備器材，推進信息建設(shè)向規(guī)范化靠近
二、抓制度，重監(jiān)督，管理模式實現(xiàn)了新突破
一是完善征收管理協(xié)調(diào)制度，確保稅收應(yīng)收盡收
二是完善財政專戶管理制度，確保資金安全運行
三是完善信息通達制度，確保資金監(jiān)管到位
四是完善項目監(jiān)管制度，開展財政同步監(jiān)督
五是完善財務(wù)公開制度，確保鄉(xiāng)村財務(wù)陽光透明
六是完善抽查巡查制度，確保資金監(jiān)督管理規(guī)范
三、大練兵，嚴考核，隊伍建設(shè)實現(xiàn)了新跨越
一是健全運行機制，規(guī)范干部行政行為
二是建立培訓(xùn)機制，提高干部業(yè)務(wù)技能
三是活化建設(shè)載體，提升財政隊伍形象
四是強化績效考評，激發(fā)干部職工干勁
……

完善機制 夯實基礎(chǔ)
努力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“兩基”建設(shè)經(jīng)驗交流材料

　　***位于黑龍江省中西部，幅員面積3407平方公里，轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)3個林牧葦場，83個行政村，552個自然屯，總?cè)丝?7萬。近年來，我們堅持“夯基礎(chǔ)、強基層、建機制、促發(fā)展”的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“兩基”建設(shè)作為創(chuàng)建優(yōu)秀財政所的切入點，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化、精細化管理水平，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全部達到了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的標準。我們的主要做法是：

一、夯基礎(chǔ)，搭平臺，服務(wù)水平實現(xiàn)了新提升
　　　提高財政管理水平，重點在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層。只有基礎(chǔ)設(shè)施得到提高，才能更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展的需要。一是積極協(xié)調(diào)爭得支持，推進設(shè)施建設(shè)向完備化邁進。我縣是國家級貧困縣，財政實力十分有限。針對這種實際情況，我們本著就地取材、厲行節(jié)約、禁忌奢華、
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術(shù)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)算編制、會計集中核算、非稅收入、惠民政策落實、財政供養(yǎng)人員信息進行整合，建立起了縣鄉(xiāng)財政系統(tǒng)內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與部門之間聯(lián)通的一體化管理信息系統(tǒng)。淘汰手工記賬方法，全部實行了微機記賬，保證了財政數(shù)據(jù)的安全，為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化管理提供必要的技術(shù)保障。

二、抓制度，重監(jiān)督，管理模式實現(xiàn)了新突破
　　　　強化職責(zé)，切實加強基礎(chǔ)工作制度，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新框架，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能力。一是完善征收管理協(xié)調(diào)制度，確保稅收應(yīng)收盡收。牢牢把握財政收入這條主線，在縣政府的支持下，積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)，制定協(xié)助征管制度，積極組織財政收入，開展稅收財務(wù)大檢查，突出抓好稅收與非稅收入征收與管理。建立稅收臺賬，對負稅偏低、稅負變化異常的納稅人進行重點檢查。2011年末，我縣鄉(xiāng)級公共預(yù)算收入完成2,420萬元，是年初計劃的3倍，切實增強了鄉(xiāng)級財政保障能力。二是完善財政專戶管理制度，確保資金安全運行。按照“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的要求，制定實施了《林甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金專戶開立管理暫行辦法》和《林甸縣財政內(nèi)部資金財務(wù)管理辦法》，撤銷鄉(xiāng)級所有單位銀行賬戶24個，統(tǒng)一設(shè)立財政國庫戶、財政專戶、經(jīng)費支出戶、村級集體收入專戶和糧食直補資金專戶5個賬戶，鄉(xiāng)級財政實行了國庫集中收付管理。并依托“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”信息平臺，實現(xiàn)了信息軟件、會計科目、支付流程、申請用款計劃、審批制度、撥款時間的“六個統(tǒng)一”，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出合規(guī)有序。三是完善信息通達制度，確保資金監(jiān)管到位。理順關(guān)系，明確職責(zé)，凡是涉農(nóng)資金監(jiān)管信息必須到鄉(xiāng)財股登記備案，及時傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)財股定期匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理的意見和建議，及時反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)股室，構(gòu)建起業(yè)務(wù)股室、主管股室和財政所之間信息共享的新格局，避免了職責(zé)不清，推諉扯皮，監(jiān)管脫節(jié)等現(xiàn)象發(fā)生。并由專人負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管信息登記、分類、整理、歸檔，建立信息庫，切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理水平。四是完善項目監(jiān)管制度，開展財政同步監(jiān)督。針對以往涉農(nóng)項目政出多門，資金管理缺位的實際，制定了《林甸縣涉農(nóng)項目資金管理辦法》，強化財政同步監(jiān)督。即:事前參與，財政所積極參與項目可行性論證，全面掌握項目建設(shè)內(nèi)容、資金總量、投入方向和預(yù)期效益等情況，為項目管理做好準備；事中知情，及時將指標文件轉(zhuǎn)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所按照規(guī)定要求參與項目資金使用管理；事后管理，設(shè)立項目管理臺賬，從實施到竣工驗收，從進度到質(zhì)量，從資金撥付到資金使用進行全程跟蹤，避免資金被截留、擠占或挪用的現(xiàn)象發(fā)生。五是完善財務(wù)公開制度，確保鄉(xiāng)村財務(wù)陽光透明。本著“民主決策、群眾監(jiān)督、公開透明”的原則，設(shè)立鄉(xiāng)村財務(wù)公開欄，將涉農(nóng)資金、財務(wù)收支、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等情況全部公開，統(tǒng)一公開內(nèi)容、公開時間、公開程序和公開形式，讓農(nóng)民兄弟享有知情權(quán)，參與財務(wù)管理，收到了解民意、化民怨、集民智、贏民心的良好效果。六是完善抽查巡查制度，確保資金監(jiān)督管理規(guī)范。本著客觀公正，認真負責(zé)的工作態(tài)度，從補助性資金的資料采集、錄入、公示、發(fā)放等方面入手，定期或不定期抽查，對涉農(nóng)政策落實和資金使用情況進行跟蹤問 ……（未完，全文共3269字，當前僅顯示1651字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“兩基”建設(shè)經(jīng)驗交流材料》）