關(guān)于實(shí)施基層黨建“三百四五”工程情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署，高起點(diǎn)謀劃活動開局
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動
三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度
（二）把握關(guān)鍵、細(xì)化舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推動“百分百”工程
一是以“農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)”為突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作機(jī)制科學(xué)化
二是以“雙育工程”為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨員干部培訓(xùn)系統(tǒng)化
三是以“三進(jìn)三同四聯(lián)”為根本點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾常態(tài)化
（三）健全制度、強(qiáng)化保障，高質(zhì)量落實(shí)“四個五”工程
一是完善群眾事務(wù)代辦制度，構(gòu)建“為民服務(wù)之網(wǎng)”
二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部走訪制度，構(gòu)建“感情溝通之網(wǎng)”
三是推行基層民主議事制度，構(gòu)建“全民參與之網(wǎng)”
四是堅(jiān)持黨員集中活動制度，構(gòu)建“黨員先鋒之網(wǎng)”
二、存在主要問題及原因
一是工作落實(shí)缺乏深入性，存在落實(shí)不力問題
二是工作進(jìn)展缺乏平衡性，存在著兩極分化問題
三是黨員學(xué)習(xí)缺乏主動性，存在著熱情不夠高的問題
四是少數(shù)黨員干部缺乏服務(wù)意識，存在著群眾觀念較差的問題
五是典型分布缺乏廣泛性，存在著輻射不夠問題
三、意見及建議
一是必須加強(qiáng)對各級黨組織工作的指導(dǎo)
二是必須提高黨員理論學(xué)習(xí)的自覺性
三是必須加強(qiáng)黨員干部思想教育
四是必須建立健全典型選樹推廣機(jī)制
……
關(guān)于實(shí)施基層黨建“三百四五”工程情況的調(diào)研報告

根據(jù)市委組織部的通知精神，我們成立專門調(diào)研組，就全縣實(shí)施基層黨建“三百四五”工程進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法
按照市委《關(guān)于深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的實(shí)施意見》和《市2013年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》要求，我縣于2月20日全面實(shí)施了基層黨建“三百四五”（基層黨建工作機(jī)制百分百覆蓋、基層黨員干部培訓(xùn)百分百覆蓋、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾百分百覆蓋，每周五群眾事務(wù)代辦日、每月5日領(lǐng)導(dǎo)干部基層走訪日、每月15日基層民主議事日、每月25日基層黨員集中活動日）工程。為確保活動扎實(shí)開展，緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)要高、措施要實(shí)，效果要好的目標(biāo)，與解放思想大討論活動有機(jī)結(jié)合，與深化加強(qiáng)基層建設(shè)年和“三增一做”活動相互促進(jìn)，深入推進(jìn)基層黨建“三百四五”工程。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署，高起點(diǎn)謀劃活動開局。為確保實(shí)施基層黨建“三百四五”工程能扎實(shí)有序進(jìn)行，縣委高度重視、精心組織、科學(xué)謀劃、合理布局、扎實(shí)推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委召開會議專題研究部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，各活動單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備了專門的工作人員。并根據(jù)市委相關(guān)文件精神，縣委常委會認(rèn)真研究，起草印發(fā)了《關(guān)于開展基層黨建“三百四五”活動的實(shí)施方
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，制定了農(nóng)村“兩委”班子百分制考核細(xì)則，實(shí)行了村書記、村主任年度崗位獎勵津貼制度；在促進(jìn)發(fā)揮黨員主體作用上下功夫，創(chuàng)新建立了以黨員上崗承諾明責(zé)任、對標(biāo)踐諾搞服務(wù)、群眾評諾競形象、帶頭爭星創(chuàng)先進(jìn)為主要內(nèi)容的“三諾一爭”機(jī)制；在深化黨建品牌選樹工作上下功夫，繼續(xù)實(shí)施“一鄉(xiāng)一品、一村一點(diǎn)”黨建品牌工程。在社區(qū)基層黨建工作機(jī)制方面，做到“五個到位”。完善社區(qū)黨建組織體系，健全樓院黨組織，實(shí)現(xiàn)組織到位；加強(qiáng)社區(qū)黨組織班子建設(shè)和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人員到位；加大社區(qū)辦公用房和經(jīng)費(fèi)保障力度，實(shí)現(xiàn)辦公條件到位；落實(shí)社區(qū)工作者待遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障到位；全面推廣“兩網(wǎng)一站”社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，健全社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步規(guī)范“六步議事法”居民自治程序，切實(shí)提高社區(qū)“三有一化”工作水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度到位。在企業(yè)基層黨建工作機(jī)制方面，全面落實(shí)“部門幫企”行動。對已經(jīng)建立黨組織的尚義縣五環(huán)機(jī)械有限公司、張家口倫比服飾有限公司、尚義縣包裝有限責(zé)任公司、尚義縣紅達(dá)建筑材料有限公司4家企業(yè)，幫助指導(dǎo)完善了黨建制度，制作了黨建圖版，裝修了支部活動室，配備了電教設(shè)備，黨組織活動場所達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)；對黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的張家口華洋服裝有限公司等11家企業(yè)，指導(dǎo)抓好發(fā)展黨員工作，年底前建立聯(lián)合黨組織。二是以“雙育工程”為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨員干部培訓(xùn)系統(tǒng)化。著力實(shí)施“雙育工程”，按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，依托縣鄉(xiāng)黨校、支部黨員活動室，動員廣大黨員投身到學(xué)習(xí)中來。截至目前，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動等內(nèi)容，縣集中舉辦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村“兩委”班子成員、大學(xué)生村官、新發(fā)展黨員、入黨積極分子、非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)700多人次；分片組織培訓(xùn)基層干部6期、400人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織黨員技能輪訓(xùn)班14期、1300多人次；包村領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系送教28次，培訓(xùn)基層黨員干部1500多人次。三是以“三進(jìn)三同四聯(lián)”為根本點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾常態(tài)化。堅(jiān)持實(shí)施“三進(jìn)三同四聯(lián)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，與群眾同吃、同住、同勞動，全面實(shí)現(xiàn)單位幫扶聯(lián)村、部門幫扶聯(lián)企、領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶）制度。做到了全縣黨政機(jī)關(guān)至少聯(lián)系1個村（社區(qū)、企業(yè)）；每名機(jī)關(guān)干部至少聯(lián)系1名困難群眾；全縣鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系8名基層普通群眾、幫扶2戶貧困戶、資助1名貧困學(xué)生、化解1件矛盾糾紛。今年以來，全縣機(jī)關(guān)干部共聯(lián)系群眾4247名，幫扶貧困戶923戶，資助貧困學(xué)生139名，化解矛盾糾紛隱患17起。
（三）健全制度、強(qiáng)化保障，高質(zhì)量落實(shí)“四個五”工程。把“四個五”工程作為開展活動的常態(tài)化工作來抓，進(jìn)一步完善制度、明確要求，實(shí)現(xiàn)活動規(guī)范化。一是完善群眾事務(wù)代辦制度，構(gòu)建“為民服務(wù)之網(wǎng)”。以全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、172個行政村、6個社區(qū)居委會為依托，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)代辦服務(wù)中心、村委會代辦服務(wù)站、社區(qū)代辦服務(wù)點(diǎn)以及黨員代辦服務(wù)室的便民服務(wù)代辦網(wǎng)絡(luò)體系，為群眾提供代辦養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地申報等各類服務(wù)。今年以來，共計(jì)為群眾代辦各類服務(wù)事項(xiàng)3151件，辦結(jié)率達(dá)96%。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部走訪制度，構(gòu)建“感情溝通之網(wǎng)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在走訪中，帶著真誠進(jìn)農(nóng)家農(nóng)戶，帶著感情聽民間疾苦，帶著課題坐田間地頭，帶著辦法搞走訪調(diào)研，通過進(jìn)村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、訴求渠道全暢通的工作方法，真正做到情況在一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、工作在一線推動、成效在一線檢測，實(shí)現(xiàn)了黨員真心與群眾交流、熱心對群眾解釋、傾心為群眾分憂，構(gòu)建起了全覆蓋的“感情溝通之網(wǎng)”。今年以來，共計(jì)走訪群眾1萬余戶，收集群眾意見建議廣涉19個方面1039條，幫助落實(shí)項(xiàng)目300余個。三是推行基層民主議事制度，構(gòu)建“全民參與之網(wǎng)”。為保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在全縣172個行政村建立健全了村黨支部、村民委員會、村民代表大會和村民監(jiān)督委員會村級組織體系，為全民參政議政搭建了平臺，形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行、村監(jiān)會監(jiān)督的村級組織構(gòu)架，確保了農(nóng)村各項(xiàng)工作公開透明、規(guī)范高效。同時，繼續(xù)深入推廣“142”法，即“一清四議兩公開”工作法，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。今年以來，全縣共召開民主議事會180多次，200多項(xiàng)集體事務(wù)因得到群眾理解、支持而得以順利辦成。四是堅(jiān)持黨員集中活動制度，構(gòu)建“黨員先鋒之網(wǎng)”。以黨委為核心，以黨支部為基礎(chǔ)，以廣大黨員為骨干，按照“黨委+黨支部+黨員” ……（未完，全文共4733字，當(dāng)前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實(shí)施基層黨建“三百四五”工程情況的調(diào)研報告》）