關(guān)于河長制工作和百河千渠環(huán)境整治連通工程情況的報告

目錄/提綱：……
一、進(jìn)展情況
（一）河長制工作
1、高度重視、高位推動
2、出臺方案、健全體系
3、專項(xiàng)行動、集中整治
4、治理河湖、成效明顯
5、長效管護(hù)、逐步完善
（二）百河千渠環(huán)境整治連通工程
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是科學(xué)制定施工方案
三是選擇優(yōu)秀隊(duì)伍
四是加強(qiáng)建設(shè)管理
二、存在問題
（一）污染治理和_還需持續(xù)強(qiáng)化
（二）河湖長效管護(hù)良性運(yùn)行機(jī)制還未全面建立
（三）百河千渠工程進(jìn)展不平衡
三、下步工作打算
（一）加塊“一地一策”省級樣本縣創(chuàng)建
（二）加快百河千渠工程進(jìn)度
（三）同步推進(jìn)污染治理
（四）加強(qiáng)河道長效管護(hù)
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核
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關(guān)于河長制工作和百河千渠環(huán)境整治連通 工程情況的報告

一、進(jìn)展情況
（一）河長制工作
自全面推行河長制以來，在縣委、縣政府高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)下，組織體系全面構(gòu)建、配套制度基本建立、河長巡河有序開展、專項(xiàng)整治成效顯著。
1.高度重視、高位推動。去年4月召開了河長大會，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加，對河長制工作進(jìn)行安排部署，拉開了我縣全面落實(shí)河長制工作的序幕；縣委王書記、縣政府李縣長十分重視河長制工作，靠前指揮，專題會辦，多次在縣委常委會、縣政府常務(wù)會議及河長制工作推進(jìn)會上，聽取縣級河長對包保河道的述職，王書記對縣級河長的述職作出點(diǎn)評，指出存在問題，對下步工作提出要求；期間，王書記、李縣長多次對全縣河長制工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、推進(jìn)，多次對河長制工作批示、交辦，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)工作全面開展；各位縣級河長分別多次到一線巡河，會辦解決存在問題；各副河長單位會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)河長制工作；作為牽頭單位，我局在學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央全面推行河長制工作精神的前提下，組織人員開展大量前期調(diào)研、方案制定、落實(shí)舉措、技術(shù)指導(dǎo)、考核檢查等一系列工作，既當(dāng)好縣委、縣政府參謀助手，又會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)河長制工作落實(shí)。
2.出臺方案、健
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加強(qiáng)洪澤湖管理，經(jīng)縣編委批復(fù)成立了泗洪縣洪澤湖管理處，實(shí)行專職化、精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，將洪澤湖泗洪水域劃分為41個網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格長41名，實(shí)行常態(tài)巡查，2017年以來巡查8800余次，及時查處侵害湖泊水域的行為，保護(hù)洪澤湖生態(tài)安全。對縣管的14條骨干河道和39座水庫，由我局下設(shè)9個管理所按照規(guī)范化管理要求，進(jìn)行常態(tài)化、規(guī)范化管理，目前，2個管理單位創(chuàng)成省一級、三級水管單位，15座水庫創(chuàng)建成省級規(guī)范化管理單位。對農(nóng)村河道，結(jié)合河長制，明確了管護(hù)_機(jī)制、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，制定考核驗(yàn)收辦法，縣財政每年拿出600萬元管護(hù)資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道長效管護(hù)進(jìn)行考核獎補(bǔ)。
自去年4月推行河長制工作以來，取得了階段性成效，全縣河道面貌明顯好轉(zhuǎn)、河道功能明顯提升、河道水質(zhì)明顯改善、河道管護(hù)水平明顯提高，河暢、水清、岸綠的美好愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我縣河長制工作得到了省市的肯定，作為江蘇省縣級代表接受水利部專項(xiàng)考核檢查，給予充分肯定；省河長辦第10期工作動態(tài)大幅報道我縣河長制工作做法，省、市河長辦微信公眾號多次單獨(dú)刊文宣傳我縣先進(jìn)做法；在省市河長會議上，我縣均進(jìn)行交流發(fā)言，2017年度我縣河長制考核全市第一。
（二）百河千渠環(huán)境整治連通工程
實(shí)施百河千渠環(huán)境整治連通工程既是縱深推進(jìn)河長制的具體舉措，又是加快推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)的重要抓手，計劃投資2.78億元，疏浚整治縣級河道11條、鄉(xiāng)級河道160條、中小溝4171條，總長度4288公里，土方2300萬方，配套橋涵等建筑物約2100座。
工程年初開始實(shí)施，縣委、縣政府高度重視，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府成立工程指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任政委、總指揮、副總指揮，水利、財政、國土等多個部門為成員，各司其職。工作中，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)召開動員會、推進(jìn)會10多次，并不定期實(shí)地檢查工程，對存在問題進(jìn)行批交辦，推進(jìn)工程建設(shè)。我局成立了工程建設(shè)指揮部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，開展工程建設(shè)。二是科學(xué)制定施工方案。選擇實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀設(shè)計單位，科學(xué)編制建設(shè)方案，組織力量完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級工程的設(shè)計方案和圖紙審查，使施工科學(xué)合理。三是選擇優(yōu)秀隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)“五制”，設(shè)計、監(jiān)理和施工單位，全部通過招投標(biāo)形式，公開、公平、公正選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)過硬的施工隊(duì)伍。四是加強(qiáng)建設(shè)管理。我局加強(qiáng)對縣級工程的進(jìn)度、質(zhì)量控制，對鄉(xiāng)級工程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)；組成5個檢查組，分片進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量督查，確保進(jìn)度和質(zhì)量，凡是工程質(zhì)量達(dá)不到要求的，發(fā)放提醒函，責(zé)令限期整改。同時，派駐局紀(jì)檢組加強(qiáng)工程工作人員、監(jiān)理單位履職情況督查，對履職不力、延誤時機(jī)，影響進(jìn)度、質(zhì)量的人員進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
在縣委、縣政府高度重視、高位推動和相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌調(diào)度、共同努力下，目前縣級、鄉(xiāng)級河道及田間中小溝土方疏浚工程已基本完成；配套建筑物工程，我局已將實(shí)施方案全部批復(fù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布招標(biāo)公告，其中19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開標(biāo)，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)場施工。
通過百河千渠工程的實(shí)施，大大提高了河道行洪排澇能力，在應(yīng)對“7.5”、“7.26”特大暴雨過程中，發(fā)揮了重要的排澇作用。同時極大改善了河道水生態(tài)環(huán)境，很多“斷頭河”連通起來，“龍須溝”蝶變成惠民河、生態(tài)河，解決了農(nóng)村水系河溝淤積、功能衰退、生態(tài)惡化等問題，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水系“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸綠、生態(tài)良好”的目標(biāo)。5月23日人民日報刊文《好山好水好日子》，重點(diǎn)對百河千渠進(jìn)行報道。此外，新華日報、中國水利報、人民網(wǎng)、宿遷日報等10多家媒體聚焦報道，點(diǎn)贊百河千渠工程效益。
二、存在問題
河長制和百河千渠工程目前正在有序推進(jìn)，取得了一定成效，但也還存在一些問題需要解決。
（一）污染治理和_還需持續(xù)強(qiáng)化。有些地方 “秸稈還田”浸泡后水體變黑變臭，流入河道、溝渠，造成水質(zhì)污染；部分鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施尚未完全投入使用，污水流入河道；部分畜禽養(yǎng)殖整治不徹底，百河千渠疏浚后若不能及時排查污染源，對岸上進(jìn)行控源截污，發(fā)生再次污染的風(fēng)險極大。
（二）河湖長效管護(hù)良性運(yùn)行機(jī)制還未全面建立�？h管河道工管_改革未到位，由于這些單位都是自收自支管理單位，沒有經(jīng)濟(jì)收入， ……（未完，全文共4455字，當(dāng)前僅顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于河長制工作和百河千渠環(huán)境整治連通工程情況的報告》）