市地稅稽查局創(chuàng)建省級文明單位經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)意識,健全文明創(chuàng)建工作機(jī)制
二、迎難而上，不斷進(jìn)取,稽查收入創(chuàng)歷史新高
三、規(guī)范執(zhí)法,更新理念，大力提升服務(wù)品質(zhì)
1、踐行“無過錯推定”，讓納稅人感到溫暖
3、認(rèn)真處理涉稅舉報，積極維護(hù)群眾權(quán)益
4、重視民生，做好社保_工作
5、推進(jìn)柔性執(zhí)法
四、以人為本，多措并舉，著力提升稽查隊伍素質(zhì)
五、豐富載體，形成合力，重點做好“五個一”建設(shè)
1、“一堂”道德講堂建設(shè)
2、“一隊”志愿服務(wù)隊伍建設(shè)
……
**市地稅稽查局
文明單位創(chuàng)建工作情況匯報
市地稅稽查局創(chuàng)建省級文明單位經(jīng)驗交流材料

**市地方稅務(wù)局稽查局成立于1994年9月，現(xiàn)有干部67人，均為大專以上學(xué)歷，平均年齡39歲，其中黨員40人。內(nèi)設(shè)綜合科、選案科、檢查科、審理科、執(zhí)行科5個職能科室和第一、第二2個分局。我局主要職責(zé)是：促進(jìn)依法治稅，查處各類涉稅違法行為，確保稅法的正確實施和稅制的穩(wěn)定運行，促進(jìn)納稅人提高納稅遵從度；通過查處和解剖涉稅案件，發(fā)現(xiàn)稅收征管存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時堵塞漏洞，促進(jìn)稅收征收管理。1997年以來連續(xù)5次被福建省委、省政府授予“文明單位”榮譽稱號。
2012年以來，地稅稽查局在上級機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照文明創(chuàng)建工作的總體要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十八大精神為主線，以保持省級文明單位榮譽為目標(biāo)，認(rèn)真落實上級部署和要求，緊緊圍繞稅收稽查中心工作，狠抓干部素質(zhì)、創(chuàng)建質(zhì)量、公眾滿意率“三個重點”，堅持以人為本、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會，積極探索做好文明創(chuàng)建工作的有效途徑和方法，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建創(chuàng)活動不斷向前發(fā)展，為圓滿完成以稅收稽查為中心的各項工作任務(wù)提供素質(zhì)保障和精神動力，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
新一輪文明創(chuàng)
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范執(zhí)法,更新理念，大力提升服務(wù)品質(zhì)。
我局始終把維護(hù)納稅人的合法權(quán)益放在突出位置，以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，更新觀念，創(chuàng)新思路，積極探索新時期稅務(wù)稽查人性化執(zhí)法模式，執(zhí)法與服務(wù)并重，堅持柔性執(zhí)法理念，取得了可喜的社會效應(yīng)。
1、踐行“無過錯推定”， 讓納稅人感到溫暖。
借鑒司法界的“無罪推定”概念，我局率先推行對納稅人“無過錯推定”，并進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。所謂“無過錯推定”，是指未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定，對納稅人、扣繳義務(wù)人、其他納稅人等稅務(wù)行政相對人（以下簡稱納稅人）都不得確認(rèn)其有涉稅違法行為。它包含以下四個方面內(nèi)容：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)在沒有確鑿證據(jù)證明納稅人存在涉稅違法行為時，不應(yīng)認(rèn)定或推定納稅人存在涉稅違法行為，堅持疑錯從無；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有對納稅人涉稅違法行為的舉證責(zé)任，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過合法手段、法定程序取得證據(jù)；三是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出認(rèn)定前，納稅人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，納稅人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；四是對納稅人符合法定或酌定從輕、減輕或免予行政處罰情節(jié)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)處理。
在執(zhí)法過程中，我局始終以“無過錯推定”原則指導(dǎo)稽查過程，不戴著稅收違法事前推定的“有色眼鏡”執(zhí)法，一切讓充分的證據(jù)說話，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是作出客觀、公正的判斷，體現(xiàn)了對納稅人合法權(quán)益的充分尊重和最好的保護(hù)，也體現(xiàn)了稽查部門剛性執(zhí)法，柔性稽查的特色。“無過錯推定”原則受到社會各界廣泛的認(rèn)同和贊許，切實給納稅人帶來了陽光和實惠，讓納稅人感到溫暖。
2、 “零接觸”稽查, 構(gòu)建和諧的稅企關(guān)系
“零接觸”稽查，是體現(xiàn)我局人性化執(zhí)法理念的又一張名片。指的是對列入專檢計劃的一些實行信息化管理的大型企業(yè)，在下戶檢查前，采用傳遞“政策包”方式輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查，將相關(guān)稅收法律政策、行業(yè)稅收問題、稽查重點方向以及稽查人員案頭審計疑點等信息，通過現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)傳送給企業(yè)，由企業(yè)對照自查，然后通過郵件形式接受企業(yè)的咨詢，及時為企業(yè)解疑釋惑，輔導(dǎo)企業(yè)自查自糾，最后根據(jù)企業(yè)的自查情況，確定是否下戶檢查。盡可能地使用查賬軟件調(diào)取企業(yè)的電算賬套回稅務(wù)部門核查，減少下企業(yè)次數(shù)，減少對企業(yè)財務(wù)工作的影響。同時，開通“在線答疑”，針對不同企業(yè)，提供個性化輔導(dǎo)，幫助企業(yè)認(rèn)真地進(jìn)行自查自糾，進(jìn)一步促使納稅人在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中主動自查自糾。在稅企雙方的接觸大大減少的情況下，取得了一定的成效，既降低了稽查成本，又減少下企業(yè)查賬給財務(wù)人員帶來的工作量，受到企業(yè)的認(rèn)可和好評。
3、認(rèn)真處理涉稅舉報，積極維護(hù)群眾權(quán)益。2012年至今，我們高度重視涉稅舉報案件受理、查處和反饋工作，涉稅舉報中心共受理各類舉報610件，實際辦理610件，查補(bǔ)總額 5547萬元。在春節(jié)及國慶黃金周等節(jié)假日期間，我局均安排“涉稅發(fā)票投訴特勤隊”上崗，在七天長假中有計劃安排人員負(fù)責(zé)舉報受理及案件查處工作，開通24小時錄音電話，維護(hù)外地來廈游客及本地消費者的合法權(quán)益，整頓和規(guī)范節(jié)日期間經(jīng)濟(jì)秩序，營造特區(qū)寬松舒適的旅游環(huán)境。
4、重視民生，做好社保_工作。企業(yè)是否按規(guī)定為員工參保及繳費直接涉及企業(yè)每個員工的切身利益，備受關(guān)注，社保費投訴案件也日益增長�；榫謭猿帧芭e報無小件，群眾利益無小事”的指導(dǎo)思想，堅持“耐心細(xì)致、送法下戶”的工作作風(fēng)，對舉報人做到耐心傾聽投訴，熱情接待；對企業(yè)做到細(xì)致講解政策，下戶宣講。堅持“打擊少數(shù)，體現(xiàn)成效”的執(zhí)法方針，對舉報個別惡意拖欠社保費、少報瞞報繳費基數(shù)的企業(yè)或法人進(jìn)行重點查處，并適時曝光，以達(dá)到警示作用。
2012年以來，我局共受理社保費舉報案件202件，共責(zé)令企業(yè)為403名員工補(bǔ)辦了社保費參保增員手續(xù)，并補(bǔ)繳社保費，進(jìn)一步維護(hù)了廣大企業(yè)員工的合法權(quán)益。
5、推進(jìn)柔性執(zhí)法。根據(jù)總局、省局關(guān)于開展稅收柔性執(zhí)法的要求，在稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)秉承合法、合理、公平公正、執(zhí)法與服務(wù)并重、“無過錯推定”五個基本原則，堅持“剛?cè)嵯酀?jì)”，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在嚴(yán)格履行稽查法定職責(zé)的前提下自覺維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，積極引導(dǎo)納稅遵從，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。一是實行查前告知，充分尊重納稅人知情權(quán)。除舉報案件及上級交辦的專案等預(yù)先告知有礙檢查的情況外，我局在實施稅務(wù)檢查前均向納稅人發(fā)出告知書，告知其在接受稽查過程中所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，積極爭取納稅人支持 ……（未完，全文共6670字，當(dāng)前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《市地稅稽查局創(chuàng)建省級文明單位經(jīng)驗交流材料》）