推進小城鎮(zhèn)建設的有關政策措施建議

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建管模式
二、落實有關扶持政策
1、增強小城鎮(zhèn)的財政實力，確保小城鎮(zhèn)建設資金的落實
4、加大對下轉移支付力度，彌補城鎮(zhèn)建設發(fā)展資金的不足
三、有關工作要求
1、堅持“規(guī)劃先行，依法建設”的原則
2、完善城鎮(zhèn)社會保障機制，解除農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂
4、大力培植產(chǎn)業(yè)
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推進小城鎮(zhèn)建設的有關政策措施建議

今后三到五年，我市要把小城鎮(zhèn)建設放在優(yōu)先發(fā)展的位置，挖掘發(fā)展?jié)摿�，拓展發(fā)展空間，要實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設突破性發(fā)展，上新臺階。一方面，重點培育建設重點鎮(zhèn)，充分利用相關優(yōu)惠政策，爭取在經(jīng)濟發(fā)展、人口聚集、城鎮(zhèn)建設、鎮(zhèn)區(qū)管理等方面走在前列。另一方面，引導注重培育特色小城鎮(zhèn)，突出亮點，通過充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進小城鎮(zhèn)全面快速發(fā)展。
一、創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建管模式
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市應該重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)應該是區(qū)域中心鎮(zhèn)、邊界鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，主要包括***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等。要突出城鎮(zhèn)道路骨架完善、污水垃圾處理設施建設、公共服務設施建設等重點建設內(nèi)容。
二、落實有關扶持政策。
1、增強小城鎮(zhèn)的財政實力，確保小城鎮(zhèn)建設資金的落實。按照分稅制財政_，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定財政收入比例。在稅制上要研究制定有利于小城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的稅收體系。
2、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)土地出讓金除上繳株洲、省級部分和本級按規(guī)定必提資金外，后按90%比例實行土地出讓純收益先征后返。返還的土地出讓金必須要用于鎮(zhèn)區(qū)基礎設施和公共設施建設。
3、納入市級重點扶持的小城鎮(zhèn)建設項目，其行政事業(yè)性收費本級部分，按一定比例返還。
4、加大對下轉移支付力度，彌補城鎮(zhèn)建設發(fā)展資金的不足。
5、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制費用，扣除上級補助外，其余納入市政府財政預算（可按照一定比例）。
6、市財政建立小城鎮(zhèn)基礎設施建設獎補機制，預算一定費用用于小城鎮(zhèn)建設獎補扶持。
7、市財政和相關職能部門調(diào)配的專項資金要重點向重點小城鎮(zhèn)傾斜，并積極配合重點鎮(zhèn)爭取上級各項補助資金。
三、有關工作要求。
1、堅持“規(guī)劃先行，依法建設”的原則。小城鎮(zhèn)建設要嚴格做到先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不批建。要推行凍結新批私人建房審批規(guī)定，積極引導居民建房向小城鎮(zhèn)規(guī)劃小區(qū)發(fā)展。
2、完善城鎮(zhèn)社會保障機制，解除農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂。同時，保持農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的穩(wěn)定，允許農(nóng)民保留土地承包權，允許農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間“雙向”流動。
3、小城鎮(zhèn)政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、住房建設、公共衛(wèi)生、基礎設施、社區(qū)管 ……（未完，全文共1409字，當前僅顯示896字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進小城鎮(zhèn)建設的有關政策措施建議》）