關(guān)于實施小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作方案的請示

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)任務(wù)
（三）以上污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)必須在項目完工前完成建設(shè)
二、工作安排
（一）今年完工項目安排
1、確定項目選址及規(guī)模（2012年9月15日前）
2、確定建設(shè)模式和施工單位（2012年9月20日）
3、項目前期手續(xù)辦理（2012年9月30日前）
4、項目征地拆遷（2012年9月30日前）
5、項目開工建設(shè)（2012年10月10日-12月31日）
（二）2003年-2004年項目安排
三、工作要求
（一）成立組織機構(gòu)
（二）明確責(zé)任主體
（三）加強協(xié)同配合
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考評
四、請求市政府確定的幾個問題：
（一）建設(shè)模式選擇
1、BT模式
2、BOT模式
（二）建設(shè)方式選擇
1、整體招標(biāo)，分年建設(shè)
2、按年度目標(biāo)任務(wù)作為一個項目，分三次招標(biāo)，分年建設(shè)
（三）有關(guān)資金落實
（四）投資單位確定
……
關(guān)于實施小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作方案的
請示

市人民政府：
根據(jù)**對**小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作考核要求，我市18個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施三年內(nèi)要全部建成，今年要啟動4個。現(xiàn)就**市小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)制定實施方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）今年***鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)四個建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，9月30日前需完成前期工作，10月10日前開工建設(shè)。
（二）2013年（9個）、2014年（5個）計劃完成的項目，必須在明年5月30日前完成前期工作。2013年的項目必須于2013年6月10日開工建設(shè)，2014年的項目必須于2014年4月10日前開工建設(shè)。
（三）以上污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)必須在項目完工前完成建設(shè)。
二、工作安排
（一）今年完工項目安排
1、確定項目選址及規(guī)模（2012年9月15日前）。責(zé)任單位：***局、***鎮(zhèn)政府、****鎮(zhèn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略616字，正式會員可完整閱讀）……　
考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)相關(guān)工作。市財政局負責(zé)項目投資概算控制、項目借款還款工作。
（三）加強協(xié)同配合。各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，形成合力，確保各項工作和措施落到實處。市污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要逐項落實小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作安排，加強對各建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，并定期召開會議，及時溝通情況。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督考評。污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強污水處理工程效能監(jiān)察，對小鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目投資計劃執(zhí)行情況進行定期或不定期的督查。切實加強對小鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況的考核評估，將污水處理設(shè)施建設(shè)情況納入各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府責(zé)任目標(biāo)，同時納入鎮(zhèn)政府績效考核體系進行考核。
四、請求市政府確定的幾個問題：
（一）建設(shè)模式選擇
1、BT模式。甲方（市政府）委托一家污水處理設(shè)施建設(shè)企業(yè)籌資建設(shè)污水處理設(shè)施，甲方（市政府）在一定期限（具體年限雙方協(xié)商確定，也可以由政府預(yù)先確定，一般不超過三年）內(nèi)出資回購該污水處理設(shè)施的建設(shè)模式。
2、BOT模式。
由甲方委托一家污水處理設(shè)施企業(yè)籌資建設(shè)污水處理設(shè)施，在特許經(jīng)營期內(nèi)（一般30年，不含建設(shè)期）乙方負責(zé)運營和維護項目設(shè)施并取得污水處理服務(wù)費。（即建設(shè)—運營—移交模式），但前提是：按省污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全污水處理收費制度。污水處理廠建成前，甲方必須完成污水收費、企業(yè)污水排放監(jiān)管的文件批準(zhǔn)。同時，應(yīng)支付乙方的污水處理服務(wù)費與政府實際征收到的污水費之間的差值由當(dāng)?shù)刎斦块T承諾付費。
綜上，鑒于小城鎮(zhèn)污水處理量不大，且當(dāng)前難以實施污水處理費征收，選擇BOT模式不具備條件。建議采用BT模式，按照4:3:3分三年回購方式執(zhí)行。
（二）建設(shè)方式選擇
根據(jù)三年全覆蓋任務(wù)，18個污水處理設(shè)施建設(shè)實施，可以采取兩種方式進行。
1、整體招標(biāo)，分年建設(shè)。
將18個鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為一個項目整體招標(biāo)，按照目標(biāo)考核要求，分年建設(shè)，也可以一次性全部建設(shè)完工。
2、按年度目標(biāo)任務(wù)作為一個項目，分三次招標(biāo)，分年建設(shè)。即：按照第一年4個、第二年9個、第三年5個分年招標(biāo)，當(dāng)年實施。
（三）有關(guān)資金落實。
根據(jù)省、**市對小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)考核要求，在污水處理設(shè)施建設(shè)的同時，要同時配套管網(wǎng)建設(shè)。
污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)所需資金構(gòu)成包括：征地拆遷資金、建設(shè)工程費用、配套管網(wǎng)建設(shè)費用、建成后運營費用四部分。需要確定承擔(dān)費用的主體單位。其中，管網(wǎng)建設(shè)費用可以按照先期啟動建設(shè)公里數(shù)（按照城鎮(zhèn)規(guī)模大小初步確定）乘以每公里單價數(shù)計算，由各鎮(zhèn)人民政府組織實施。
以今年擬動工的項目為例，現(xiàn)將污水處理設(shè)施項目建設(shè)相關(guān)費用概算如下（本數(shù)據(jù)為概算，實際實施會有變化）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 污水處理設(shè)施規(guī)模 污水處理設(shè)施概算資金 污水管網(wǎng)建設(shè)配套資金
（按單價100萬每公里）
** 日處理3000噸，管網(wǎng)4公里。 600萬 400萬
** 日處理1500噸，管網(wǎng)3公里 400萬 300萬
** 日處理2000噸，管網(wǎng)4公里 500萬 400萬
** 日處理1000噸，管網(wǎng)2公里。 300萬 300萬

（四）投資單位確定。
目前有華電集團水處理分公司、深圳深港產(chǎn)學(xué)研環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司等多家公 ……（未完，全文共2722字，當(dāng)前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實施小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作方案的請示》）