探討殘疾人“兩個體系”建設中的思想方法問題

目錄/提綱：……
一、要樹立“一個宗旨”，殘聯(lián)要牢固樹立全心全意為殘疾人服務的服務宗旨
二、要兼顧“兩個方面”，兼顧城鎮(zhèn)和農村殘疾人工作兩個方面
三、要處理好“三個關系”
一是，處理好全面推進與突出重點的關系
二是，處理好爭取融入大局與發(fā)揮殘聯(lián)主體作用的關系
三是，處理好上下聯(lián)動與主觀能動性的關系
四、要實現(xiàn)“四個轉變”
一是，由行政行為向服務化轉變
二是，由單打一的工作方式向社會化工作方式轉變
三是，由說得過去的工作標準向工作規(guī)范化轉變
四是，由試點試驗性扶助向制度保障轉變
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探討殘疾人“兩個體系”建設中的思想方法問題

殘聯(lián)在推進殘疾人“兩個體系”建設中，以及殘聯(lián)工作在實現(xiàn)由“單一救濟救助”向“全面保障和服務”過程中，如何適應這一新要求的思想方法問題，談談自己的浮淺之見。

一、要樹立“一個宗旨”，殘聯(lián)要牢固樹立全心全意為殘疾人服務的服務宗旨。必須十分明確：“兩個體系”建設是為殘疾人而建，我們的工作是為殘疾人服務，這是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。服務殘疾人的理念樹得牢不牢，就要體現(xiàn)在真心誠意上，體現(xiàn)在言行中。堅持把殘疾人滿意不滿意作為衡量“兩個體系”
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破，兩者不能偏廢。不然，既不能完成主要任務，又沒有自己的工作特色。二是，處理好爭取融入大局與發(fā)揮殘聯(lián)主體作用的關系。殘聯(lián)不可能包打天下解決殘疾人的所有問題，要形成“政府主導、部門協(xié)作、殘聯(lián)牽頭、社會參與”的工作格局。殘疾人工作是否融入大局，由政府主導，要看殘聯(lián)作爭取工作作得怎樣，就看殘疾人工作是否納入社會發(fā)展五年規(guī)劃、寫進了政府工作報告、擺上了黨和政府會議、列入了考核工作目標，政府部門涉及殘疾人工作是否納入其中等。爭取工作作得好不好，還在于殘聯(lián)自己主體作用發(fā)揮得好不好有關系，兩者是相互促進的。三是，處理好上下聯(lián)動與主觀能動性的關系。三大機遇摧生扶助殘疾人政策不斷出臺、扶助項目不斷增多、扶殘助殘環(huán)境不斷改善，在這種背景下，要借勢而為、借機而為、借力而為，形成上下聯(lián)動、左右互動的工作局面。更重要的是我們自己發(fā)揮主觀能動性，工作積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，推動各方面齊抓共助。

四、要實現(xiàn)“四個轉變”。一是，由行政行為向服務化轉變。殘聯(lián)是黨和政府與殘疾人的橋梁和紐帶、是反映殘疾人意愿的代言人、是殘疾人事業(yè)的工作者、是扶助殘疾人的項目監(jiān)護人，不管什么角色，說到底就是一個服務者。所有的殘疾人工作者，都必須提高服務能力和水平，用服務的標準作好殘疾人工作。

二是，由單打一的工作方式向社會化工作方式轉變。殘疾人是一個人群，給他們提供服務幾乎涉及到所有的部門和社會組織，靠殘疾人單打一不能解決問題。殘聯(lián)在“兩個體系”建設中，要當好“政府主導”的參謀、各部門的協(xié)調員、社會各界的宣傳員、實施扶助項目（工作）的開拓者、納入扶助項目（工作）長態(tài)化制度化的推動者、弘揚人道主義的鼓動者。

三是，由說得過去的工作標準向工作規(guī)范化轉變。規(guī)范服務工作平臺，殘疾人工作委員會工作協(xié)調機制、殘疾人工作進社區(qū)機制要制度化，作爭取工作、協(xié)調工作、宣傳工作要有路數(shù)。規(guī)范扶助項目（工作），扶助過程公開、公平、公正；方便服務對象，使其受益受惠最大化；各項資料齊全，整理成卷（冊）。規(guī)范項目資金和保障金的使用和管理，�？顚Ｓ�，經得起檢查。規(guī)范基層組織 ……（未完，全文共1790字，當前僅顯示1138字，請閱讀下面提示信息。收藏《探討殘疾人“兩個體系”建設中的思想方法問題》）