引入績效管理 探索機關作風建設的有效途徑

目錄/提綱：……
一、引入績效管理，建立健全加強機關作風建設的長效機制
二、借助績效考核，強化各項作風建設措施落實
一是借助剛性化考核標準，促使作風建設由虛變實
二是借助責任化目標分解，促使作風建設人人有責
三是借助常態(tài)化督促檢查，促使作風建設一以貫之
三、開展績效評估，有效擴大作風建設監(jiān)督主體
一是堅持領導評估，突出領導權威
二是實施內(nèi)部評估，完善自我監(jiān)督
三是擴大外部評估，加大社會監(jiān)督
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引入績效管理 探索機關作風建設的有效途徑

　　作風建設是我們黨一貫高度重視的重大問題。今年初，_總書記在中央紀委第七次全會上做了重要講話，強調(diào)要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣，為新時期的作風建設指明了方向。按照_總書記的講話要求，積極探索實施績效管理推進機關作風建設上質(zhì)量上水平，是新形勢下加強作風建設的重要課題。
一、引入績效管理，建立健全加強機關作風建設的長效機制
績效管理作為一種先進的管理機制，是通過對戰(zhàn)略目標的建立、目標分解、業(yè)績評價，并將績效成績用于日常管理的活動中，以激勵工作人員業(yè)績持續(xù)改進并最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略以及目標的一種管理手段。我市從1999年開始，按照科學、從嚴、有效的原則，把目標績效考核引入黨務、政務管理，經(jīng)過多年的實踐探索，建立起體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的目標績效考核體系，對促進全市機關作風建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。
　　當前，加強機關作
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經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量、效益和潛力的統(tǒng)一，引導各級領導干部更加注重經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展模式轉變；政治建設考核，引入了公共安全指數(shù)、行政訴訟敗訴率等預期性和約束性指標。把解決群眾需求作為科學設置績效考核體系重要切入點，緊緊抓住人民群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等主要問題，設置教育均衡發(fā)展、社會保障等指標，引導各級領導干部真正撲下身子來解決一些實際問題。
在搞好外部考核、強化作風建設的基礎上，市委辦公廳注重加強機關內(nèi)部作風建設，對處室考核分業(yè)務工作目標、政治文明建設和精神文明建設三項內(nèi)容，并規(guī)定了清晰、量化的考核標準；對個人考核分季度考核、述職評議、自身建設考核和外部評議四項內(nèi)容；每期考核不再是簡單的定性標準，而是采取動態(tài)與靜態(tài)綜合評定、大坐標排序、按等級考核、突出重要貢獻的新辦法，引導各處室、個人“橫看頂尖追求最好，縱看進步實現(xiàn)更高”。制定《公文稿積分獎和新聞獎積分獎考核辦法》，將撰寫公文和新聞稿件情況納入內(nèi)部考核，促進了全廳學風的轉變和人員綜合素質(zhì)的提高�？冃Э己艘M辦公廳內(nèi)部管理后，各處室精神面貌煥然一新，去年中央辦公廳、省委辦公廳和新華社還推廣了辦公廳打造績效優(yōu)政鏈、創(chuàng)建“忠誠服務”品牌的經(jīng)驗和做法。
　　工作中我們也深深體會到，要推動作風建設向縱深發(fā)展，還必須深化績效考核結果與評價和使用干部相結合的機制，通過考核，使作風正派、政績突出、群眾公認的干部脫穎而出，相形見絀者適時調(diào)整，增強干部隊伍的活力。
　　二是借助責任化目標分解，促使作風建設人人有責。作風建設涉及每一個機關、每一個處室和個人，牽一發(fā)而動全身。如果缺乏行之有效的動力傳導機制，勢必造成政令不暢、上下工作脫節(jié)，使作風建設成為表面文章而流于形式。而實施目標績效考核，可將全市作風建設的一系列目標、重要工作部署轉化為可操作、可監(jiān)控、可考核的目標責任管理體系，實現(xiàn)目標層層分解、責任逐級落實。
在運用績效考核抓好全市機關作風建設方面，市委辦公廳牽頭研究、探索完善日常考核辦法，把工作落實、工作紀律、政務公開和績效審計等納入?yún)^(qū)市日常監(jiān)控體系，形成目標明確、責任清晰、督促有力的執(zhí)行鏈條；對市直單位日�？己诉�包括黨風廉政建設、機關黨建等內(nèi)容，通過抽查暗訪、督促推進等有效手段，確保實現(xiàn)全程推進。
　　對內(nèi)抓好作風建設方面，市委辦公廳把承擔的目標層層進行分解，自上而下構筑起“一級抓一級、一級對一級負責”的目標責任落實機制，實現(xiàn)責任分解、動力傳導良性互動。為貫徹落實市委“創(chuàng)建高績效機關”的工作部署，開展了“實施流程再造，打造績效優(yōu)政鏈”活動，要求各處室進一步完善工作流程，細化工作時限、質(zhì)量和責任人，規(guī)范內(nèi)部管理工作制度，制訂出清晰的時間表和流程圖，在廳內(nèi)部形成了一個有序運轉、無縫銜接、人人有責、人人問責的鏈條機制；強調(diào)人人參與編制處室《績效優(yōu)政工作手冊》，每位工作人員都從本職崗位做起，確�！叭⻊铡惫ぷ鳌凹毠�(jié)零缺陷、工作零投訴、服務零縫隙”。
　　三是借助常態(tài)化督促檢查，促使作風建設一以貫之。要確保機關作風建設取得成效，必須建立一套自上而下、行之有效的督查機制，既能運用督查手段推動各項作風建設目標任務的落實，又能把日常督查結果納入考核成績，培養(yǎng)機關干部雷厲風行、求真務實的工作作風。
　　為充分發(fā)揮績效考核在全市機關作風建設中作用，市委辦公廳與其他專項考核部門通力合作，建立一套自上而下、行之有效的督查機制，把日�？己素灤┯跈C關作風建設全過程，夯實機關作風建設基礎。對日常監(jiān)控核查中發(fā)現(xiàn)的工作落實、工作紀律、績效審計、效能投訴等問題，及時提醒、批評或做必要的處理，著力解決機 ……（未完，全文共3802字，當前僅顯示1920字，請閱讀下面提示信息。收藏《引入績效管理 探索機關作風建設的有效途徑》）