會(huì)展業(yè)發(fā)展中的政府作用研究——以佛山陶博會(huì)為個(gè)案

會(huì)展業(yè)發(fā)展中的政府作用研究——以佛山陶博會(huì)為個(gè)案

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作為佛山市政府確定重點(diǎn)扶持的新興服務(wù)業(yè)，一直處于徘徊中的佛山市會(huì)展業(yè)面臨重要的發(fā)展機(jī)遇.論文首先對佛山市會(huì)展業(yè)的行業(yè)背景進(jìn)行闡述，提出論文的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。還介紹國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府職能及其作用發(fā)揮的觀點(diǎn)理論和實(shí)施做法.為下文具體闡述佛山市政府管理會(huì)展業(yè)提供了重要的理論支持。
接著論文直切主題，對佛山市政府在管理佛山陶博會(huì)過程中發(fā)揮的作用進(jìn)行闡述，以及對管理過程中表現(xiàn)出來的一系列矛盾和問題進(jìn)行梳理和歸納。明確指出政府在行業(yè)發(fā)展中定位不清晰以及政府在對行業(yè)進(jìn)行具體的管理過程中出現(xiàn)的缺位、錯(cuò)位和越位問題。同時(shí)，論文不止于問題的發(fā)現(xiàn)，而且要對于問題的出現(xiàn)，以及針對會(huì)展業(yè)發(fā)展中政府作用表觀上反映的問題，追根溯源，厄丁解牛，分析問題產(chǎn)生的深層次原因。這些問題的挖掘和剖析，旨在從根本上解決政府管理會(huì)展業(yè)出現(xiàn)的問題。為后文正確定位政府作用、提出粗關(guān)對策做了鋪墊.
正確定位政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的作用對于現(xiàn)階段佛山市會(huì)展業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展十分緊迫。針對佛山市政府管理會(huì)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題，論文汲取了國內(nèi)外城市發(fā)展會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合佛山市現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了政府應(yīng)該從培育市場
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度慢，長時(shí)期滯后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖近年來政府、社會(huì)、企業(yè)均意識(shí)到會(huì)展業(yè)對經(jīng)濟(jì)的牽引和拉動(dòng)作用，有意識(shí)地通過場館配套設(shè)施、政策引導(dǎo)、成立行業(yè)自律性組織等一系列措施培育和扶持會(huì)展業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但也暴露了不少的問題。會(huì)展行政色彩濃重，場館自身配套設(shè)施不全、場館利用率較低、展會(huì)效果差、參展商和專業(yè)觀眾層次不高、展覽公司和工作人員素質(zhì)參差不齊、行業(yè)協(xié)會(huì)力量不強(qiáng)、相關(guān)法制不健全等問題都非常突出。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了佛山市會(huì)展業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。廣東省會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長吳曉峰在2aa}年于佛山市會(huì)展業(yè)研討會(huì)上時(shí)曾明確指出:“一個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)搞一個(gè)展館，辦一個(gè)展，這種會(huì)展模式還能支撐多久?只能是越來越難以為繼。會(huì)展資源整合趨勢相當(dāng)明確，政府部門果斷出手的時(shí)機(jī)己經(jīng)成熟。”綜觀而言，佛山市會(huì)展業(yè)的雖然處于行業(yè)快速上升發(fā)展階段，但要達(dá)到政府提出的把其建設(shè)成為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)的階段性目標(biāo)，并以此為契機(jī)實(shí)現(xiàn)佛山市會(huì)展業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，對于會(huì)展業(yè)正處于起步階段的佛山市而言，還有很多的問題擺在城市決策者面前急需解決.起點(diǎn)低，潛力大，是佛山市會(huì)展業(yè)的客觀事實(shí)，但要如何把這種潛能發(fā)揮成勢能，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該在會(huì)展業(yè)的發(fā)展中扮演何種角色，發(fā)揮什么作用，如何正確定位政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的作用，從而得出政府管理會(huì)展的相關(guān)對策，這些對于促進(jìn)佛山市會(huì)展業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

第二節(jié)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
一、會(huì)展理論文獻(xiàn)綜述
國外會(huì)展業(yè)起步早，有關(guān)會(huì)展行業(yè)研究的學(xué)術(shù)專著和研究論文相對較多。公開發(fā)表的以會(huì)議或展覽為主題的專著出現(xiàn)在20世紀(jì)7Q年代到90年代之間。較早的如拉赫斯于191年發(fā)表的《漫談?wù)褂[會(huì)》，1954年泰姆普萊頓所著的《商人的博覽會(huì)和展覽會(huì)》，1961年富蘭克撰寫的《展覽會(huì)一有關(guān)國際設(shè)計(jì)的調(diào)查》。
1991年，克里斯汀，克里斯曼所著的《貿(mào)易博覽會(huì)展示大全》對展覽籌備和運(yùn)作管理做了詳細(xì)的論述。
此外，國外還有許多與會(huì)展有關(guān)的刊物，較有影響力的有國際博覽聯(lián)盟主辦的(博覽會(huì)和展覽會(huì)》，德國的《國際貿(mào)易展覽會(huì)》、《會(huì)議行業(yè)》，但這些刊物大多是介紹世界各地或本國的會(huì)展信息，在深入研究方面做得稍微欠缺一點(diǎn)。與此同時(shí)，有關(guān)會(huì)展業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)相互促進(jìn)機(jī)制的研究也越來越多，如89年代初，國際著名的旅游專家Robert Christiemill和Alastair. M. Morrison在《旅游體系》一書中明確提出商務(wù)旅游市場分為三個(gè)部分，其中一個(gè)重要部分就是與會(huì)展有關(guān)的商務(wù)旅游。隨后，以會(huì)展業(yè)和旅游活動(dòng)之riJ的關(guān)系為論題的研究越來越多。
不僅如此，舉辦大型會(huì)議和展覽還被許多國家和地區(qū)納入旅游業(yè)的管理_下，這種運(yùn)作機(jī)制為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的研究提供了廣闊的空間。
會(huì)展行業(yè)的研究在中國出現(xiàn)是最近一段時(shí)期的事情，系統(tǒng)性的研究成果相對較少，但發(fā)展迅速，國內(nèi)最早較系統(tǒng)地研究著作是199U年出版的《展覽學(xué)概論》，2U世紀(jì)9U年代后，隨著對外經(jīng)濟(jì)、文化交流的迅速發(fā)展，國內(nèi)會(huì)議和展覽活動(dòng)日益頻繁，相關(guān)實(shí)踐總結(jié)和理論研究也逐漸增多。1993年潘杰撰寫的《中國展覽史》以及1999年林寧所著的《展覽知識(shí)與實(shí)務(wù)》是這一時(shí)期的代表性著作。
Z0}0年1}月國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)，為中國會(huì)展業(yè)的發(fā)展指明了道路，將會(huì)展行業(yè)的研究推向了一個(gè)新的起點(diǎn)。
《旅游學(xué)刊》、《經(jīng)濟(jì)師》等諸多學(xué)術(shù)刊物上開辟了會(huì)展專欄，與此同時(shí)《中外會(huì)展》、《中國會(huì)展》、《展覽與市場》、《中國展會(huì)》等專業(yè)刊物也應(yīng)時(shí)而生。發(fā)表的學(xué)術(shù)論文多以區(qū)域會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、中外會(huì)展業(yè)發(fā)展比較分析、中國會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策等主題。但總體而言，中國會(huì)展業(yè)的學(xué)術(shù)研究水平相對國外還很落后，發(fā)表的學(xué)術(shù)文章幾乎都沒有應(yīng)用數(shù)量化的方法對會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行定性、定量的分析。
二，政府作用文獻(xiàn)綜述在我國的會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中，政府扮演著極其重要的角色，地位舉足輕重。
目前，國內(nèi)外對政府職能和作用以及現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的相關(guān)研究都慢慢成熟，但沒有將現(xiàn)代會(huì)展業(yè)與公共管理理論相結(jié)合，國內(nèi)的專家學(xué)者把研究的主要方向集中于會(huì)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，大致集中于會(huì)展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析，會(huì)展產(chǎn)業(yè)化、會(huì)展市場營銷、會(huì)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的研究，對會(huì)展業(yè)發(fā)展的政治學(xué)、行政學(xué)研究非常少。缺乏對政府在現(xiàn)代會(huì)展業(yè)中發(fā)揮的作用進(jìn)行相關(guān)研究。下面主要從國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中政府職能和政府管理經(jīng)濟(jì)的角度來闡述政府作用發(fā)揮。
對政府職能作用的研究，西方國家的政府作用理論主要有以亞當(dāng)·斯密為代表的_放任理論和以凱恩斯領(lǐng)銜的國家干預(yù)理論。亞當(dāng)，斯密的《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》(1T73年》囊括了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)學(xué)說史和財(cái)政學(xué)。他從“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)出發(fā)，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，個(gè)人受著一只看不見的手的指導(dǎo)，去盡力達(dá)到一個(gè)并非他本意想要達(dá)到的口的。他認(rèn)為，市場是富有效率的，具有自發(fā)調(diào)節(jié)的功能，符合人類利己的本性，政府的干預(yù)是不必要的。在政府行政職能理論上，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亞當(dāng).斯密提出政府“守夜人”理論，在政府支出上實(shí)現(xiàn)“廉價(jià)政府”政策。他將國家職能歸結(jié)在保護(hù)國家和個(gè)人安全，投資于公共事業(yè)等狹窄領(lǐng)域。而凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》0933年)主張的國家干預(yù) ……（未完，全文共7975字，當(dāng)前僅顯示2801字，請閱讀下面提示信息。收藏《會(huì)展業(yè)發(fā)展中的政府作用研究——以佛山陶博會(huì)為個(gè)案》）