淺談新辦證卷煙零售戶違法現狀及應對措施

淺談新辦證卷煙零售戶違法現狀及應對措施


近年來，隨著法制社會的穩(wěn)步推進，煙草專賣隊伍素質不斷提高、專賣行政執(zhí)法力度不斷加強，區(qū)域卷煙市場環(huán)境逐年好轉，市場秩序趨于規(guī)范。但在基層專賣執(zhí)法過程中仍有諸多新的問題亟待解決，特別是新辦零售許可證（不超過三個月）的卷煙零售戶違法違規(guī)經營行為發(fā)案率趨高值得關注。在此，筆者結合實際提出一點膚淺看法供各位同仁參考。
經統(tǒng)計，2012年羅田縣局城關管理所共查獲涉煙違法案件136
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卷煙零售經營戶一般都星級不高，再加上貨源分配政策的不同，短期內難以滿足消費者對高檔卷煙和緊俏煙的需求，零售戶盈利水平達不到預期。尤其是城區(qū)新戶，相較于老經營戶和銷售大戶，容易產生心理落差，于是鋌而走險,將目標轉移至違規(guī)銷售甚至是假冒卷煙，從外地進貨、從其他零售戶手中收購、代賣等行為屢見不鮮，導致違法率增高。
長期以來，廣大煙草人始終秉承“兩個至上”的行業(yè)宗旨，全心全意為維護經營戶和消費者的利益而不懈努力，凈化的市場環(huán)境,穩(wěn)定的經營秩序,優(yōu)質高效的服務舉措得到了社會各界的高度認可。但在新戶違法率趨高的問題上如果得不到重視和解決，勢必會影響行業(yè)社會形象。結合系統(tǒng)內當前的工作舉措，筆者認為可從以下幾個方面著力破解難題：
一是加大法律法規(guī)宣傳力度。自學習東海先進專賣管理經驗、到全面推廣新《管理所工作規(guī)范》至今，各基層專賣管理所從辦證之初開始行動，如在行政服務大廳設立宣傳專欄、播放專題紀錄片和發(fā)放專賣管理宣傳手冊，同時進行問卷調查，引導新辦證戶在潛意識中形成對法律的“敬畏”之心。
二是加大法律法規(guī)培訓力度。開辦新戶法律法規(guī)知識集中培訓活動，組織觀看專題案例錄像、邀請守法戶和教育轉化驗收戶進行經驗交流，為新戶們搭建守法經營交流平臺，豐富培訓內容和方式，促使相關法律知識入腦入心，并在培訓后進行考試和簽訂守法經營承諾書。目前實施集中培訓的單位仍是少數，因區(qū)域經濟、地勢特點各異，新戶分布范圍較廣，辦證時間不一，集中培訓可行性、實效性亦不明顯。
三是增加市場走訪檢查頻次。在日常走訪檢查過程中，通過面對面的溝通交流，盡力傳授許可證使用以及卷煙防騙防調包知識，宣傳假冒卷煙識別常識和“三煙”的市場危害性；對有違法行為的新戶實行“宣傳教育”和“打擊處罰”相結 ……（未完，全文共1485字，當前僅顯示944字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談新辦證卷煙零售戶違法現狀及應對措施》）