市招管局年度工作總結及2013年工作安排

目錄/提綱：……
一、2102年主要工作
（一）突出項目提速提效，著力提升服務水平
（二）突出工程自行辦理，著力規(guī)范有序增效
（三）突出擴大政府采購范圍，著力推行批量采購
（四）突出項目招大招強，著力創(chuàng)新方式方法
（五）突出電子科技應用，著力推行網(wǎng)上招投標
（六）突出強化現(xiàn)場監(jiān)管，著力規(guī)范開評標秩序
（七）突出查處違法違規(guī)行為著力凈化市場環(huán)境
（八）突出招管隊伍建設著力提高監(jiān)管能力
二、2013年工作安排意見
3、圍繞擴大范圍，做大交易市場
4、圍繞制度建設，做到規(guī)范公正
5、圍繞依法監(jiān)管，凈化市場秩序
6、圍繞共建共用，統(tǒng)一市縣平臺
7、圍繞科技應用，提高電子網(wǎng)絡水平
8、圍繞自身建設，提高服務能力
……
市招管局年度工作總結及2013年工作安排


2012年，市招標采購監(jiān)管局按照市委、市政府的總體部署，在全體職工的共同努力下，在各市場主體的大力支持下，緊緊圍繞“項目推進年”活動各項要求，不斷深化招標采購管理_改革，嚴格規(guī)范交易市場行為，努力打造公開、公平、公正、廉潔、高效的招標采購交易平臺，全力服務于全市大建設、大發(fā)展，受到了市場各方主體的積極評價，有力地促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

一、2102年主要工作

2012年，共完成各類招標采購項目進場交易775項，交易總額142.3億元，累計增收、節(jié)支資金17.3億元。其中：建設工程交易465項，同比增加98項，交易額91.4億元；累計節(jié)約投資16億元，同比增加3.8億元，節(jié)支率18.98%，上升1個百分點。政府采購項目181項，交易額2.73億元，節(jié)支資金0.71億元，節(jié)支率20.68%，同比上升4.5個百分點。先后被省招標局授予“2012年安徽省招標投標市場公共服務體系建設先進單位”稱號和省招投標事業(yè)發(fā)展研究會授予“2012年度安徽省招標投標理論研究先進單位”，市招標采購交易服務大廳榮獲“市級青年文明號”稱號。

（一）突出項目提速提效，著力提升服務水平
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略837字，正式會員可完整閱讀）……　
e="font-size:16pt;font-family:仿宋_GB2312;">根據(jù)市政府第105次常務會議研究意見，從2012年3月起，著手組建建設工程招標中心，主要負責政府投資建設工程招投標全過程的業(yè)務辦理及工程量清單編制審核工作。自5月末正式運作以來，累計受理重點局、各新區(qū)、開發(fā)區(qū)等項目累計受理220個、近60億元投資項目委托招標，其中：188個項目已發(fā)布招標公告，159個項目已開標，控制價合計48億元（不包括江心洲整體開發(fā)300億元投資招標），中標價合計39億元，平均節(jié)支率18.75%。二是積極推行建設工程有效最低價。在宣傳貫徹《條例》精神、學習借鑒合肥經(jīng)驗基礎上，市招管局結合實際，多次召開建設及施工單位座談會，就如何完善建設工程有效最低價評標辦法聽取各方意見建議，著重圍繞“有效”二字做文章，在試行中不斷完善，實行最高投標限價和成本預警價雙控制，大大節(jié)約了政府投資。全年實行有效最低價評標辦法的工程項目295個，控制價71.13億元，中標價57.87億元，節(jié)省資金13.26億元，節(jié)支率18.65%，同比上升1個百分點。三是不斷規(guī)范招投標程序。實行自行辦理后，招標人只需提供招投標前期資料，投標人資格條件設置、招標文件制作、評標辦法制定全部由代理機構完成，招投標程序不斷規(guī)范、投標企業(yè)競爭更加公平，工程中心共實現(xiàn)收入1420萬元，預計上繳稅收300萬元。
（三）突出擴大政府采購范圍，著力推行批量采購

一是不斷擴大交易范圍。采用多種靈活的評標方法，先后將舊城改造、土地一級開發(fā)融資銀行確定，幽谷山莊、體育場運營商招標，退伍軍人培訓服務機構選取等納入交易范圍；與合肥產(chǎn)權交易中心開展合作，將全市法院執(zhí)行資產(chǎn)拍賣納入交易范圍。二是創(chuàng)新政府采購評審方法。對一般項目，按照符合采購需求，質(zhì)量和服務相等，報價最低的原則確定成交供應商；對技術復雜項目，采用兩階段評審，即先開技術標并進行詳細評審打分，對技術得分前三名投標人開商務標，確定價格最低者為中標候選人。全年政府采購項目節(jié)約資金0.71億元，同比增加0.3億元，節(jié)支率20.68%，同比上升4.5個百分點。三是扎實開展批量采購試點。會同財政局、經(jīng)信委開展兩期批量采購試點，首先從需求量大的主要采購產(chǎn)品做起，確定為臺式計算機、打印機，9月份，在總結第一期經(jīng)驗基礎上，第二期集中批量采購增加了打印機、復印紙，12月中旬開展了第三期。三期批量采購價和原來的協(xié)議供貨價相比，成交價格大幅度下降，共節(jié)約財政資金520萬元，9月18日《中國政府采購報》對批量采購工作進行宣傳報道。此舉，克服了原協(xié)議供貨采購零散、媒體價虛高、采購標準不統(tǒng)一問題，遏制了人情采購、關系采購現(xiàn)象，杜絕了暗箱操作行為。

（四）突出項目招大招強，著力創(chuàng)新方式方法

一是大項目擇優(yōu)招標。印發(fā)《市政府投資建設工程項目招大招強實施辦法（試行）》，通過網(wǎng)上公開征集、部門擇優(yōu)推薦，建成總數(shù)106家的優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)庫，實行開放式動態(tài)管理，全年共有12個項目面向優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)庫招標，控制價31.91億元，中標價26.68億元，節(jié)支率17.54%；實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，獲質(zhì)量、安全獎項的企業(yè)，在評標時給予加分或折價；中標企業(yè)建設的工程項目獲得工程質(zhì)量、安全優(yōu)質(zhì)獎，給予一定獎勵。二是零星工程項目簡易招標。在市內(nèi)公開征集92家企業(yè)，建立零星企業(yè)庫。對估算價在30萬元以上100萬元以下建設工程進場交易并接受監(jiān)管。全年共有84項零星工程進場交易，控制價6350萬元，交易額5090萬元，節(jié)支率19.84%。三是對全部使用外來投資項目自主招標。印發(fā)《外來企業(yè)投資建設工程項目自行招標管理規(guī)定（試行）》，如一重集團、山鷹、秀山安糧等企業(yè)在招標中，自行選擇招標代理機構，自主確定評標辦法，實行事后備案，確保招投標又好又快。四是縣重點項目和市零星項目做到應進必進。認真貫徹《關于縣重點建設工程招投標項目集中進場交易的通知》和《市限額以下零星工程建設項目實行統(tǒng)一??區(qū)、園區(qū)聯(lián)系，簡化程序，主動對接，將三縣1000萬元以上項目和市、區(qū)30萬元以上零星工程集中統(tǒng)一進場。實施以來，共有縣級4個1000萬元以上項目進場交易，交易金額7081萬元。

（五）突出電子科技應用，著力推行網(wǎng)上招投標

一是規(guī)范投標企業(yè)登記管理。對所有進場交易的投標企業(yè)和供應商實行網(wǎng)上登記，截止12月底，共有3324 ……（未完，全文共8603字，當前僅顯示2349字，請閱讀下面提示信息。收藏《市招管局年度工作總結及2013年工作安排》）