市國(guó)稅局局長(zhǎng)在“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定改革的決心和信心
（一）最基本的是有利于完善現(xiàn)行稅制
（二）最關(guān)鍵的是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）最重要的是有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
二、周密部署，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)
（一）試點(diǎn)前的準(zhǔn)備階段，時(shí)間是從現(xiàn)在起到7月31日
一是抓好企業(yè)信息移交及確認(rèn)
二是抓好信息錄入
三是抓好技術(shù)保障
四是抓好發(fā)票管理
五是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)
六是抓好政策宣傳
七是抓好模擬運(yùn)行
八是抓好應(yīng)急預(yù)案
（二）試點(diǎn)中的運(yùn)行階段，時(shí)間是從8月1日到次月第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束
一是確保試點(diǎn)8月1日正式運(yùn)行
二是確保試點(diǎn)當(dāng)月發(fā)票順利開(kāi)具
三是確保試點(diǎn)次月申報(bào)順利進(jìn)行
（三）試點(diǎn)后的監(jiān)控階段，時(shí)間是從試點(diǎn)第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束后
一是要搞好收入核算分析
二是要抓好試點(diǎn)納稅人的輔導(dǎo)
三是要探索建立試點(diǎn)納稅人行業(yè)管理辦法
四是要跟蹤分析試點(diǎn)效應(yīng)
三、明確責(zé)任，全力確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)
（一）明確責(zé)任分工
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核
……
充分準(zhǔn)備 積極作為
扎實(shí)推進(jìn)我市“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作
黃漢如
市國(guó)稅局局長(zhǎng)在“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)
（2013年5月27日）

同志們：
經(jīng)市局黨組研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作會(huì)議精神，研究部署我市國(guó)稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定改革的決心和信心
2012年1月1日以來(lái)，“營(yíng)改增”相繼在上海等9個(gè)省市的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。2013年4月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，從今年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，并擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)。4月28日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)視頻會(huì)議，安排部署“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，明確了試點(diǎn)工作的路線圖和時(shí)間表。5月10日，省局張貽奏局長(zhǎng)在全
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略644字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力；有利于社會(huì)專(zhuān)業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）最重要的是有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�？偩謱�(zhuān)題研究組測(cè)算結(jié)果顯示：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5％左右。2012年上海市由“營(yíng)改增”因素拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)就是有力證明。服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，也有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)第一、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施“營(yíng)改增”后，能基本消除重復(fù)征稅，使服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈總體稅負(fù)下降，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)社會(huì)化分工，提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。
二、周密部署，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)
此次試點(diǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市國(guó)稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的艱巨性，發(fā)揚(yáng)敢打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，確保試點(diǎn)工作在萍鄉(xiāng)順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）試點(diǎn)前的準(zhǔn)備階段，時(shí)間是從現(xiàn)在起到7月31日
一是抓好企業(yè)信息移交及確認(rèn)。信息確認(rèn)工作是所有后期稅收管理工作的基礎(chǔ)，6月15日前要完成該項(xiàng)工作。
二是抓好信息錄入。要集中人員、集中時(shí)間、集中地點(diǎn)及時(shí)開(kāi)展信息錄入工作，確保在6月25日前完成。
三是抓好技術(shù)保障。6月30日前，完成對(duì)本級(jí)局域網(wǎng)絡(luò)規(guī)范整改，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，修訂完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。7月15日前，完成試點(diǎn)納稅人防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)的安裝及企業(yè)端升級(jí)。
四是抓好發(fā)票管理。6月30日前，完成試點(diǎn)納稅人發(fā)票票種核定和發(fā)票票量測(cè)算。自7月1起，逐戶(hù)告知試點(diǎn)納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅控設(shè)備發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)通等事項(xiàng)。
五是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月20日前，完成內(nèi)部培訓(xùn)。7月15日前，完成納稅人培訓(xùn)。通過(guò)內(nèi)外培訓(xùn)，使國(guó)稅干部和試點(diǎn)納稅人準(zhǔn)確了解“營(yíng)改增”稅收政策，熟練掌握涉稅事項(xiàng)辦理流程和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)操作技能。
六是抓好政策宣傳。要利用市局網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)各界積極宣傳“營(yíng)改增”的主要內(nèi)容和意義，營(yíng)造良好輿論氛圍。抓好yq監(jiān)控和分析，妥善應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”可能引起的部分納稅人不滿(mǎn)情況。
七是抓好模擬運(yùn)行。7月份為模擬運(yùn)行階段，要認(rèn)真組織對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票開(kāi)具、專(zhuān)票認(rèn)證、納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)等征管業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)模擬演練運(yùn)行，保障各系統(tǒng)功能啟用正常、運(yùn)行順暢。
八是抓好應(yīng)急預(yù)案。要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他已經(jīng)實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處理的具體措施。
（二）試點(diǎn)中的運(yùn)行階段，時(shí)間是從8月1日到次月第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束
一是確保試點(diǎn)8月1日正式運(yùn)行。確保辦稅人員到位，安排業(yè)務(wù)和技術(shù)支持部門(mén)開(kāi)展導(dǎo)稅服務(wù)，以滿(mǎn)足工作需求。
二是確保試點(diǎn)當(dāng)月發(fā)票順利開(kāi)具。確保8月1日自開(kāi)票納稅人能夠順利開(kāi)具發(fā)票，同時(shí)，妥善應(yīng)對(duì)好試點(diǎn)初期代開(kāi)票申請(qǐng)可能較為集中的問(wèn)題。
三是確保試點(diǎn)次月申報(bào)順利進(jìn)行。加強(qiáng)財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng)銜接，增設(shè)辦稅通道和咨詢(xún)窗口，為試點(diǎn)納稅人辦理納稅申報(bào)提供便利。
（三）試點(diǎn)后的監(jiān)控階段，時(shí)間是從試點(diǎn)第一個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束后
一是要搞好收入核算分析。要及時(shí)與人民銀行國(guó)庫(kù)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，確保營(yíng)改增稅款及時(shí)、準(zhǔn)確入庫(kù)，正確核 ……（未完，全文共3582字，當(dāng)前僅顯示1809字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市國(guó)稅局局長(zhǎng)在“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)》）