在深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識深化國家監(jiān)察_改革試點工作的重要性和艱巨性
二、著力完成我縣深化國家監(jiān)察_改革試點工作任務
（二）要明確改革的時間節(jié)點和步驟
（三）要準確把握監(jiān)察委員會的職能職責
三是開展廉政建設和反腐敗工作
（四）要準確把握監(jiān)察委員會的權限、手段
（五）要形成工作合力
（六）要集中精力抓好轉隸工作
三、加強領導，強化責任，全力推動深化國家監(jiān)察_改革試點工作
……
在深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開全縣深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議，主要任務是深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全國推開國家監(jiān)察_改革試點工作動員部署電視電話會議精神，就我縣推開試點工作進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，精準把握政策，凝聚改革合力，確保按照中央、自治區(qū)要求完成我縣深化國家監(jiān)察_改革工作。下面我就貫徹落實黨的十九大精神，認真做好我縣深化國家監(jiān)察_改革試點工作講幾點意見：
一、充分認識深化國家監(jiān)察_改革試點工作的重要性和艱巨性
黨的十九大和全國推開國家監(jiān)察_改革試點工作動員部署電視電話會議，以及全區(qū)深化國家監(jiān)察_改革試點工作動員部署電視電話會議，對深化國家監(jiān)察_改革工作作出了新部署、提出了新要求，我們要深刻領會黨中央、自治區(qū)、百色市的決心和意圖，充分認識深化國家監(jiān)察_改革是實現(xiàn)全面深化改革、全面依法_、全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一，
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機關的公務員、參照公務員法管理機關單位的人員、所有企事業(yè)單位的管理人員以及其他依法履行公職人員的全面監(jiān)督。
（二）要明確改革的時間節(jié)點和步驟。根據(jù)中央、自治區(qū)對改革的部署要求，我縣改革試點工作要結合人代會來開展，要在2018年2月15日前召開的縣人代會上選舉產生監(jiān)察委員會主任，監(jiān)委主任產生后，由監(jiān)委主任提請縣人大常委會任命副主任，按程序完成轉隸工作以后，設立監(jiān)察委員會并掛牌。這一時間節(jié)點是改革試點工作的關鍵，我們要提前謀劃，合理安排，在準備充分的前提下把召開人代會的時間安排好，盡量前趕爭取主動。要按照動員部署、轉隸組建、推進融合、建章立制、深化延伸五個階段組織實施。
（三）要準確把握監(jiān)察委員會的職能職責。監(jiān)察委員會主要有三項職能：一是維護憲法和法律法規(guī)的權威；二是依法監(jiān)察公職人員行使公權力的情況，調查職務違法和職務犯罪；三是開展廉政建設和反腐敗工作。監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調查、處置三項職責，按照管理權限對本地區(qū)所有行使公權力的公職人員實施監(jiān)察。這三大職能和三大職責與黨章賦予紀委的職能職責相輔相成。
（四）要準確把握監(jiān)察委員會的權限、手段。習近平總書記強調，調查手段要寬、調查決策要嚴。為有效履行職責，全國人大常委會作出法律授權決定，賦以試點地區(qū)監(jiān)察委員會十二項調查措施即談話、咨問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等，對需要采取技術調查、限制出境等措施的應經過嚴格的批準手續(xù)，按照規(guī)定交由有關機關執(zhí)行。要全面試用各種調查措施，重點探索以留置取代兩規(guī)措施，細化審批權限、規(guī)范工作流程，重要事項集體研究決定，留置談話和內查外調要審慎把握，按程序決策。
（五）要形成工作合力。改革是一個探索創(chuàng)新的過程，要堅持穩(wěn)中有進，扎實推動各項工作流程磨合，使實際、執(zhí)法兩種理念高度統(tǒng)一于黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導之下。這就要求我們加強監(jiān)察機關與公安機關、檢察機關、審判機關的溝通協(xié)調，建立工作聯(lián)席會議制度，制定出臺司法執(zhí)法機關，支持配合監(jiān)察_改革試點工作，明確線索處置、監(jiān)察措施執(zhí)行、移送起訴、刑事審判等方面的銜接問題。在線索處置方面，執(zhí)法司法機關發(fā)現(xiàn)公職人員違紀違法線索，應當移送紀委、監(jiān)委依據(jù)依法調查處置。在案件移送方面，監(jiān)察委員會調查終結的職務犯罪案件移送檢察機關以后，由檢察機關依法采取強制措施審查起訴，由法院依法審判，形成監(jiān)委調查、檢察院起訴、法院審判的工作機制。監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關即協(xié)同配合，又相互制約。
（六）要集中精力抓好轉隸工作。監(jiān)察_改革試點工作涉及的部門多、人員廣，在制定實施方案的時候，要扎實細致的做好基礎性工作，對紀檢檢查機關和檢察院涉改部門的職能、編制、隊伍、案件等情況要摸清底數(shù)，對改革過程中需要解決的問題一定要明確，對涉改人員的思想狀況要做到心中有數(shù)，轉隸過程中要從嚴把好政治關和廉潔關，對不適合到監(jiān)委工作的不能轉隸。要科學制定轉隸工作方案，按照編隨事走、人隨編走的原則，將確定的檢察院、反貪、反瀆、預防職務犯罪部門公務員一次性整體劃轉至監(jiān)察委員會，轉隸期間，檢察機關轉隸人員原有工資待遇不變，檢察官員額制繼續(xù)執(zhí)行。
三、加強領導，強化責任，全力推動深化國家監(jiān)察_改革試點工作
現(xiàn)在目標任務已經十分明確，關鍵是迅速行動，逐項抓好落實。深化國家監(jiān)察_改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉工作成面大、影響范圍廣，需要多個部門的協(xié)同配合，各相關單位要在縣委的統(tǒng)一領導下，形成紀委牽頭推進，部門各負其責，合力協(xié)同攻堅的良好工作格局。紀委要切實 ……（未完，全文共2954字，當前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《在深化國家監(jiān)察_改革試點動員工作會議上的講話》）