畢業(yè)論文：江蘇沿海開發(fā)的現(xiàn)狀、問題與對策

江蘇沿海開發(fā)的現(xiàn)狀、問題與對策

①凌申(鹽城師范學(xué)院江蘇沿海開發(fā)研究院，城市與資源環(huán)境學(xué)院，江蘇鹽城224051)
【摘要】2009年6月，江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。三年過去了，江蘇沿海開發(fā)取得了突出的成績，
但是也存在一些亟待解決的問題�；仡櫫巳陙斫K沿海開發(fā)的現(xiàn)狀，分析了其中存在的問題，提出了江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的對策。

【關(guān)鍵詞】江蘇沿海開發(fā);港口;城市;產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號】F269．27【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1003－6873(2012)06－0001－05
2009年6月，國務(wù)院通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。至今，江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略已三年了。三年以來，連云港、鹽城和南通三市在江蘇省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，策應(yīng)沿海大開發(fā)的國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)沿海地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市、港口和生態(tài)文明建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)都取得巨大成就，有力推進(jìn)了江蘇省全面達(dá)小康與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

一、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
1．沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長迅速2011年，江蘇沿海三市GDP總量達(dá)人民幣
8 262.07億元，其中南通、鹽城和連云港市GDP分
別為4 080.22億元、2 771.33億元、1 410.52億元，分別比上年增長12.1%、12.8%、13.0%;地方財(cái)政預(yù)算一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略992字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。
鹽城市是江蘇沿海第一農(nóng)業(yè)大市，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。2011年連云港、鹽城和南通三市糧食產(chǎn)量分別為345.99*104t、661.79*104t、329.12*104t，分別比上年增加2.0%、1.6%、
1.3%;棉花產(chǎn)量分別為3 874t、133 952t、54 395t，
分別比上年減少1.6%、1.6%、8.6%;無論是糧食總產(chǎn)量還是棉花總產(chǎn)量，鹽城市大約為連云港、南通兩市的總和(表2)。
表2 2011年沿海三市糧食、棉花、油料生產(chǎn)情況市別農(nóng)作物種類糧食產(chǎn)量(104t)增長(%)棉花產(chǎn)量(t)增長(%)油料產(chǎn)量(104t)增長(%)連云港345.99 2.0 3 874－1.6 11.64 4.2鹽城661.79 1.6 133 952－1.6 28.77－13.9南通329.12 1.3 54 395－8.6 40.00－5.24．沿海工業(yè)增幅全省領(lǐng)先江蘇沿海工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2011年全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3 091.20億元，發(fā)展速度高于全省平均水平。南通、鹽城和連云港三市的規(guī)模以上工業(yè)增加值分別達(dá)到1 981.33、1 109.86和534.75億元，增長率分別為13%、16.1%和19.4%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到
8 352.85、4 481.37和2 582.32億元，增長率分別
為20.8%、33.6%和44.4%，平均增長率也高于江蘇平均水平(如表3)。江蘇沿海區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由2010年的11.8∶50.8∶37.5調(diào)整為11∶51∶38，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重為51%，在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位突出，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，南通市大力培育高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比為38%;連云港“三新一高產(chǎn)業(yè)”累計(jì)完成產(chǎn)值1 214.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的46.4%;鹽城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到908.5億元，增長32.1%。
表3 2011年沿海三市規(guī)模以上工業(yè)情況市別增加值主營業(yè)務(wù)收入利稅總額絕對量(億元)增長(%)絕對量(億元)增長(%)絕對量(億元)增長(%)連云港534.75 19.4 2 582.32 44.4 282.63 23.2鹽城1 109.86 16.1 4 481.37 33.6 484.07 43.6南通1 981.33 13.0 8 352.85 20.8 972.38 28.15．臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展2011年，江蘇沿海三市臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
連云港市組建江蘇沿海鋼鐵集團(tuán)，硅材料、鹽化工等產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，新醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破1 000億元。鹽城市實(shí)施沿海27個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資149億元。推進(jìn)電力能源基地、新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，射陽港電廠60*104kW機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，陳家港電廠2臺66*104kW機(jī)組建成，全市風(fēng)電、光伏裝機(jī)總量均占全省50%左右，綠色能源、環(huán)保裝備、海上風(fēng)電等成為國家高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。南通市推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，全力推進(jìn)170個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)沿海前沿區(qū)域重大項(xiàng)目。廣匯能源物流、臺灣中石化、雅鹿新材料等一批單體總投資超50億元的重大項(xiàng)目落戶南通，恒力紡織新材料產(chǎn)業(yè)園、江蘇南通電廠“上大壓小”等百億元級項(xiàng)目開工。推進(jìn)跨江合作開發(fā)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園8個(gè)超億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，錫通科技產(chǎn)業(yè)園正式掛牌。
6．中心城市輻射作用增強(qiáng)2011年，江蘇沿海三市城市建設(shè)步伐明顯加快，連云港、鹽城、南通沿海三市城市化率分別達(dá)到53.2%、54%和57.5%，分別比2010年提高了
8.2、6.2、2.5個(gè)百分點(diǎn)，中心城市的輻射帶動(dòng)能力
明顯增強(qiáng)(圖1)。2011年，連云港、鹽城、南通沿海三市中心城市建成區(qū)面積分別達(dá)130km2、91.5km2、118km2，基本都達(dá)到了100km2左右的規(guī)模。連云港市新的國際性海濱城市發(fā)展框架也已全面拉開，鹽城市“一城六片”總體布局初具規(guī)模，南通市城市發(fā)展邁入橋港新時(shí)代，中心城市在沿海開發(fā)中的“極核”地位更加突出。
圖1 2007—2011年江蘇沿海三市城鎮(zhèn)化率7．港口吞吐量增長勢頭強(qiáng)勁江蘇沿海加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加快了以港口為龍頭的深水航道和大型化、專業(yè)化、規(guī)模化碼頭建設(shè)，港口吞吐量大幅提升。
2011年，連云港加快建設(shè)“一體兩翼”組合大港，深水航道工程快速推進(jìn)，港口貨物吞吐量達(dá)到
1.66*10
8t、集裝箱運(yùn)量485.2萬標(biāo)箱，分別比2010年增長23.1%和25.4%;南通港港口吞吐量呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，貨物吞吐量為17 330.6*104t，同比增長15.0%;全市外貿(mào)吞吐量2 961.20*104t，比上年增長3.5%;全市集裝箱吞吐量53.98萬標(biāo)箱，比上年增長達(dá)16.8%;鹽城港到2011年底為止，新增萬噸級以上泊位8個(gè)，“一港四區(qū)”發(fā)展模式已現(xiàn)成效，沿海四個(gè)港區(qū)貨物吞吐量達(dá)2 101.4*104t，比上年增長89.8%，外貿(mào)吞吐量168.2*104t(表4)。
表4 2011年沿海三市港口吞吐量情況市別港口貨物吞吐量集裝箱總量(104t)增速(%)總量(萬標(biāo)箱)增速( ……（未完，全文共7931字，當(dāng)前僅顯示2785字，請閱讀下面提示信息。收藏《畢業(yè)論文：江蘇沿海開發(fā)的現(xiàn)狀、問題與對策》）