實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作側(cè)重點(diǎn)、困難、問題、建議

目錄/提綱：……
一、工作側(cè)重點(diǎn)
（一）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，編制生態(tài)創(chuàng)建總規(guī)和劃定生態(tài)紅線
（二）加強(qiáng)污染防治，推動(dòng)全域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治
一是開展以**水環(huán)境整治為重點(diǎn)的飲用水水源地保護(hù)工作
二是開展畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治
四是積極推進(jìn)生活垃圾收集處理全覆蓋
五是努力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面整治黑臭水體，基本消除劣Ⅴ類水體
五是并實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，大力推行“河長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制”
二是做好城市揚(yáng)塵污染治理，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和建設(shè)工地?fù)P塵防治
三是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染治理，淘汰黃標(biāo)車
四是強(qiáng)力推進(jìn)秸稈垃圾露天禁燒，提升秸稈綜合利用水平
五是強(qiáng)化餐飲油煙污染治理，推廣使用油煙凈化設(shè)施
（三）開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市創(chuàng)建
（四）認(rèn)真落實(shí)開展長(zhǎng)江大保護(hù)，整治非法碼頭
二、存在的困難、問題
一是由于全省生態(tài)紅線劃定工作尚在推進(jìn)中，我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作尚未完全到位
二是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和自然資源審計(jì)工作比較滯后
四是一些地方和企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任的積極性、主動(dòng)性不夠等
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步健全_機(jī)制、明確重點(diǎn)
（二）加強(qiáng)聯(lián)合防控，實(shí)行全流域防控
（三）加大向上爭(zhēng)取資金的力度
（四）進(jìn)一步守好生態(tài)環(huán)境安全底線
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化改革責(zé)任考核
……
實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作側(cè)重點(diǎn)、困難、問題、建議

市委市政府科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)謀劃生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)立市戰(zhàn)略圖紙化、工程化，立足**山水稟賦，厚植綠色這一原色底色，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)修復(fù)擺在壓倒性位置。
一、工作側(cè)重點(diǎn)
（一）優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，編制生態(tài)創(chuàng)建總規(guī)和劃定生態(tài)紅線。把持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。一是啟動(dòng)編制創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣（市）方案，力爭(zhēng)2022年左右建設(shè)成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)，把環(huán)境質(zhì)量不降級(jí)，環(huán)境服務(wù)功能不退后作為發(fā)展的底線和最基本要求。二是分別確定了“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，建立了“河湖長(zhǎng)制”實(shí)施方案和劃定了“三個(gè)100平方公里”生態(tài)屏障建設(shè)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”關(guān)停整治區(qū)。三是劃定生態(tài)紅線，今年6月，省環(huán)委會(huì)下發(fā)《省環(huán)委會(huì)辦公室關(guān)于對(duì)各地生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化圖征求意見的通知》（鄂環(huán)委辦〔2017〕14號(hào)）文件，同時(shí)出臺(tái)《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域名錄》和生態(tài)紅線的分布
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略654字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
“無害化、減量化、資源化”水平不斷提升。五是努力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面整治黑臭水體，基本消除劣Ⅴ類水體。對(duì)農(nóng)村塘堰進(jìn)行清淤疏洗、綠化護(hù)坡。五是并實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，大力推行“河長(zhǎng)制、庫(kù)長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制”。
大氣污染“三禁三治”。 繼續(xù)開展“三禁三治” （禁燃、禁煤、禁鞭，治理揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙）持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。一是全面開展燃煤鍋爐替代，全市納入淘汰范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和窯爐41臺(tái)套全面完成燃煤鍋爐替代工作。二是做好城市揚(yáng)塵污染治理，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和建設(shè)工地?fù)P塵防治。三是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染治理，淘汰黃標(biāo)車。強(qiáng)化加油站點(diǎn)油氣回收系統(tǒng)建設(shè)，全面開展油氣回收。四是強(qiáng)力推進(jìn)秸稈垃圾露天禁燒，提升秸稈綜合利用水平。五是強(qiáng)化餐飲油煙污染治理，推廣使用油煙凈化設(shè)施。
土壤污染防治方面。擬定《**市土壤污染防治實(shí)施方案》并上報(bào)，啟動(dòng)全市農(nóng)用地土壤污染詳查工作，已完成全市961個(gè)詳查點(diǎn)位的核實(shí)及詳查單元?jiǎng)澏�。另一方面以點(diǎn)帶面，項(xiàng)目先行。資金總額5000萬的土壤污染及修復(fù)項(xiàng)目落戶***鎮(zhèn)，項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)通過荊州審批，即將進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。加緊申報(bào)**鎮(zhèn)石油鉆井泥漿土壤修復(fù)治理項(xiàng)目，通過以項(xiàng)目實(shí)施為引領(lǐng)，推動(dòng)全市土壤污染普查及修復(fù)治理工作。
（三）開展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市創(chuàng)建。目前《**市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過并實(shí)施，力爭(zhēng)2021年建設(shè)成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。針對(duì)《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣市指標(biāo)》所列10項(xiàng)任務(wù)、39項(xiàng)基本指標(biāo)，通過開出任務(wù)清單細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)的正負(fù)面責(zé)任清單和考核結(jié)賬方案，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)照指標(biāo)任務(wù)各司其職。全市生態(tài)縣市創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展，目前已經(jīng)獲得省級(jí)命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個(gè)，生態(tài)村28個(gè)，獲得**命名的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，生態(tài)村122個(gè)。2017年2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60個(gè)村已經(jīng)完成省級(jí)、市級(jí)生態(tài)創(chuàng)建申報(bào)工作。
（四）認(rèn)真落實(shí)開展長(zhǎng)江大保護(hù)，整治非法碼頭。全力開展長(zhǎng)江干線非法碼頭整治，15家砂石碼頭清場(chǎng)砂石34.65萬噸，部分碼頭設(shè)施、設(shè)備已拆除到位，復(fù)綠工作正在進(jìn)行之中。車陽河集并中心設(shè)計(jì)方案已通過，各集并點(diǎn)的選址、設(shè)計(jì)等工作正在積極謀劃之中。
二、存在的困難、問題
一是由于全省生態(tài)紅線劃定工作尚在推進(jìn)中，我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作尚未完全到位。二是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和自然資源審計(jì)工作比較滯后。三是環(huán)境質(zhì)量還不能很好地滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)的需求，存在環(huán)境空氣質(zhì)量距離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。一些河流水生態(tài)功能尚未完全恢復(fù)；農(nóng)村環(huán)保設(shè)施存在嚴(yán)重不足。四是一些地方和企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任的積極性、主動(dòng)性不夠等。
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步健全_機(jī)制、明確重點(diǎn)。目前，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)文明改革各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，但重大成果、精品成果較少。下一步要開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境整治和重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、啟動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作，探索開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查等重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查。
（二）加強(qiáng)聯(lián)合防控，實(shí)行全流域防控。協(xié)同上下游區(qū)域政府、部門聯(lián)動(dòng)，建立全流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，科學(xué)預(yù)測(cè)、科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)控。推行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理負(fù)責(zé)制、部門聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)制等。加大農(nóng)村環(huán)境連片整治力度，加強(qiáng)流域污染治理力度。有計(jì)劃、分步實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)開展流域水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，逐步提升 ……（未完，全文共2890字，當(dāng)前僅顯示1837字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作側(cè)重點(diǎn)、困難、問題、建議》）