白酒從量稅與構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一、以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，是構(gòu)建和諧社會最基本的因素
二、實現(xiàn)公平競爭，還白酒企業(yè)平等地位，建設(shè)公平正義和諧社會
二是提高現(xiàn)有產(chǎn)品銷售價格，將不利因素轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上
三、增加白酒產(chǎn)業(yè)的利稅，為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
四、給正規(guī)縣鄉(xiāng)級酒企生存空間，增加地方財政，促進形成安定有序的和諧社會
……
年，國家根據(jù)當(dāng)時酒廠眾多、良莠不齊的狀況，出臺了在原有稅收基礎(chǔ)上每斤白酒按元從量征收消費稅和其它相關(guān)政策�？此茀^(qū)區(qū)五毛錢，引起了不僅業(yè)內(nèi)人士的軒然大波，之后產(chǎn)生的深遠的影響，也完全出乎當(dāng)初政策的制定者的意料。
　　四年來，五毛錢的從量消費稅使白酒行業(yè)陷入了前所未有的困境，大型企業(yè)生產(chǎn)中低價酒變成微利或虧損。以生產(chǎn)中低檔白酒的中小企業(yè)全面虧損，大型企業(yè)為平衡稅收增加對產(chǎn)品成本的影響，紛紛減少優(yōu)質(zhì)中低價酒產(chǎn)量，發(fā)展高價位產(chǎn)品，導(dǎo)致高檔白酒市場無序競爭。由于高檔市場的容量有限，大型企業(yè)普遍存在庫存增高，資金周轉(zhuǎn)困難的隱患。納稅規(guī)范的白酒企業(yè)不得不退出白酒低端市場，一些無證無照的小酒企乘虛而入，假冒偽劣低檔白酒充斥市場，****年多起毒酒案，更是引起全社會的關(guān)注與不安。
　　四年來每年的“兩會”，都有針對白酒五毛錢從量消費稅的相關(guān)提案，****年，_總理還對相關(guān)問題作了專門的批示。
　　人們不禁要問：一個單一稅種何以受到如此的關(guān)注與重視？這實在是因為，這五毛錢不僅關(guān)系白酒產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)系到國家財政稅收和地方社會的穩(wěn)定
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角而已。
　　白酒從量計稅這項政策出臺的初衷是“扶優(yōu)限劣、扶大限小”，遏制小酒廠對大型企業(yè)的不正當(dāng)競爭，規(guī)范白酒行業(yè)的生產(chǎn)秩序，優(yōu)化白酒行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)該說這個初衷目的并沒有錯，但一開始的切入點就錯了，把低檔酒作為限制的對象。孰不知商品的高檔與低檔完全是市場需求所決定的，是價格的考量，低檔并非劣質(zhì)，只要有需求，就會有生存。而五毛錢變成了“扶高限低”的殺手锏。為減輕年新增從量消費稅帶來的不利影響，全國骨干白酒企業(yè)在被“逼上梁山”的情況下所采取的主要應(yīng)對措施：一是加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走中、高檔路線；二是提高現(xiàn)有產(chǎn)品銷售價格，將不利因素轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。于是，近年我國白酒業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)了競相“逐高”現(xiàn)象，表現(xiàn)出來就是各大名酒廠紛紛擴大高檔酒產(chǎn)量，而將大量無利可圖、甚至虧損的低檔酒棄之門外。
　　從****年年初，茅臺、五糧液和劍南春_國內(nèi)白酒企業(yè)掀起了白酒漲價風(fēng)潮。一家品牌名酒的經(jīng)銷商透露，****年月僅一個月的時間五糧液價格每瓶上漲了元，劍南春和茅臺價格上調(diào)幅度在左右。汾酒、沱牌曲酒等的價格也全面上調(diào)。
　　在高額利潤的驅(qū)使下，一些天價酒問世，一瓶酒貴過一桌席，一業(yè)內(nèi)人士一語道破真諦：高價酒還不是沖著公款消費來的？如果說高價酒就是“公款消費，行賄受賄”，似乎是“一竹蒿打死一船人”，但取消白酒從量計稅，讓白酒回到“尋常百姓家”，卻正是從稅收角度體現(xiàn)了“公平正義”。
　　取消從量消費稅，使生產(chǎn)低檔酒變得有利可圖，使國家白酒骨干企業(yè)重新奪回低檔酒市場份額，使消費者享受到優(yōu)質(zhì)低檔白酒。一定程度上也起到遏制假冒偽劣白酒的蔓延。
　　三、增加白酒產(chǎn)業(yè)的利稅，為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　每斤白酒按元從量征收消費稅在實際運行過程中并沒有收到應(yīng)有的效果。據(jù)國家統(tǒng)計局白酒業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，****年至****年全國白酒銷售收入分別為億元、億元、億元，上繳稅金則分別為億元、億元、億元。自****年國家上調(diào)消費稅以來，國家白酒業(yè)稅收收入并沒有明顯增加。一些業(yè)內(nèi)人士分析說：一方面，國家對白酒消費稅進行調(diào)整以來，白酒行業(yè)的狀況很不理想，沒能達到預(yù)期的目的�？梢哉f部分白酒企業(yè)是在艱難中前行。全國萬多家白酒企業(yè)，生產(chǎn)的是十元以下的白酒。消費稅的調(diào)整，對他們的沖擊是非常大的；另一方面，白酒企業(yè)加稅以來，全國只增加了·億元的稅收，其中僅僅來自四川、貴州的就有·億元。如此說來，稅收增幅應(yīng)該更大。這么多的企業(yè)，稅收增幅卻這么小，稅都到哪兒去了？原因就在于加稅后很多廠家進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場讓一些善于逃稅的小廠家給擠占了，而本來要死掉的廠家，由于善于逃稅，現(xiàn)在又死灰復(fù)燃了！
　　近來酒界有這樣的說法，認為白酒從量計稅幾年來起到了抑制全國總產(chǎn)量的作用，白酒市場逐年萎縮，從原來白酒年產(chǎn)萬噸，降到****年的萬千升，（相當(dāng)于萬噸），人們的飲酒習(xí)慣從白酒轉(zhuǎn)向了飲用啤酒、葡萄酒等低度酒上來，于是白酒界一片驚慌，認為白酒業(yè)已經(jīng)成為了“夕陽產(chǎn)業(yè)”。筆者對此頗有異議，實際上白酒的產(chǎn)銷量基本上是穩(wěn)定的。那么如何來解釋白酒產(chǎn)量的下降？理由有三點：
　　統(tǒng)計口徑的改變。
　　年全國白酒產(chǎn)量達到了最高峰，當(dāng)年全國白酒產(chǎn)量達到了萬噸，年白酒產(chǎn)量是萬噸，而年則降到萬噸，相差近萬噸，主要原因是從年起，國家統(tǒng)計口徑的改變，銷售額在萬元以下非國有的酒企，不在列入統(tǒng)計對象。換句話說，年以后的統(tǒng)計數(shù)字是白酒骨干企業(yè)的產(chǎn)量。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有白酒企業(yè)萬余家，其中鄉(xiāng)以上獨立核算的白酒企業(yè)約多家。尚不包括完全是家庭作坊式的生產(chǎn)。排除了這么多小酒企的產(chǎn)量，只拿年萬噸簡單與以后的年產(chǎn)量相比，顯然有了巨大的差距。嚴格意義上講要在年以后的產(chǎn)量上加上萬噸才更接近于合理。
　　無證無照小酒企擠占低端市場的產(chǎn)量并未進入統(tǒng)計范圍。
　　從年施行從量從價雙重消費稅，納入國家統(tǒng)計范圍的大中型白酒企業(yè)不得以退出了白酒低端市場，產(chǎn)量逐年下降，而迅速擠占低端 ……（未完，全文共4128字，當(dāng)前僅顯示2085字，請閱讀下面提示信息。收藏《白酒從量稅與構(gòu)建和諧社會》）