構(gòu)建和諧社會(huì)需要大力發(fā)展慈善事業(yè)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，但由于我國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)的國(guó)際警界線，_過(guò)快的拉大，不斷加劇了社會(huì)各階層的對(duì)立情緒，我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展我國(guó)的慈善事業(yè)。
　　中共十六屆四中全會(huì)決定首次明確將發(fā)展慈善事業(yè)作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，其意義非同尋常。因此，營(yíng)造一個(gè)有利于樂(lè)善好施的慈善事業(yè)機(jī)制應(yīng)當(dāng)提到議事日程。
　　慈善是均衡財(cái)富流向、弱化收入兩極分化的一種公益事業(yè)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展民間慈善事業(yè)是當(dāng)代社會(huì)化解諸多社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一條重要途徑。和諧社會(huì)通過(guò)第三次自愿有序、轉(zhuǎn)移流動(dòng)富人財(cái)富的善舉，會(huì)有效撫平貧富的裂痕與鴻溝，緩解社會(huì)激烈動(dòng)蕩的矛盾沖突，慈善將成為彌合社會(huì)傷口的一劑良藥，使社會(huì)保持基本穩(wěn)定，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)
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也有觀念和機(jī)制的問(wèn)題。在_日漸加大的中國(guó)，真正建立慈善事業(yè)機(jī)制，既需要富人的道義、良心的自省，也需要政府從各個(gè)層面鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。
　　二、當(dāng)前慈善事業(yè)存在的主要問(wèn)題
　�。贫热毕菰斐纱壬茩C(jī)構(gòu)的數(shù)量少
　　我國(guó)現(xiàn)在的慈善公益組織只有大約個(gè)，而美國(guó)年豁免減免稅收的慈善公益機(jī)構(gòu)就有萬(wàn)個(gè)。我國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)維持壟斷格局，成了我們制度缺陷的典型瓶頸，結(jié)果必然會(huì)使慈善事業(yè)依附于政府，無(wú)法變成真正的社會(huì)公益活動(dòng)，也無(wú)法吸引更多富人的財(cái)富流向公益事業(yè)造福社會(huì)。
　�。壬平M織的活動(dòng)缺乏法律規(guī)范
　　我國(guó)目前還沒(méi)有專門規(guī)范慈善公益組織的法規(guī)條款或行政文件，如慈善公益的組織制度、財(cái)務(wù)制度、活動(dòng)領(lǐng)域、募捐善款、救助項(xiàng)目等都缺乏相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。由于支撐慈善事業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律不健全、不完備，使得民間的慈善組織難以壯大。
　�。畯V大民眾對(duì)慈善事業(yè)缺少了解
　　由于慈善活動(dòng)少，對(duì)慈善事業(yè)宣傳的力度不夠，使得慈善意識(shí)普及率低，慈善組織、慈善理念沒(méi)有深入人心。大部分民眾對(duì)慈善事業(yè)以及慈善機(jī)構(gòu)不了解，甚至從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)，還未形成捐款捐物、扶助弱勢(shì)_的慈善意識(shí)，很多民眾誤解慈善事業(yè)屬于政府的救濟(jì)行為，而實(shí)際上慈善事業(yè)是民間的扶貧濟(jì)困行為。
　　三、促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的思路和舉措
　　認(rèn)真研究符合中國(guó)特色和國(guó)情的慈善事業(yè)，積極探索慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，借鑒先進(jìn)國(guó)家慈善組織的管理模式，找準(zhǔn)符合中國(guó)國(guó)情的慈善事業(yè)發(fā)展道路，把近幾年的社會(huì)慈善政策、捐贈(zèng)和救助模式，從理論上加以總結(jié)、提升，促進(jìn)中國(guó)特色的現(xiàn)代慈善事業(yè)有較大的大發(fā)展。
　�。ゾo我國(guó)慈善事業(yè)在制度上的創(chuàng)新
　　創(chuàng)新我國(guó)的慈善_，改革現(xiàn)行的法律制度已成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)盡快研究并制定《慈善事業(yè)法》，單獨(dú)頒布《慈善事業(yè)條例》，從法制上統(tǒng)一規(guī)范慈善事業(yè)的性質(zhì)、地位和原則。構(gòu)建中國(guó)特色慈善事業(yè)的法律法規(guī)和政策體系，要從慈善公益組織的社會(huì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和監(jiān)督機(jī)制著手，既要明確政府監(jiān)督部門與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織形式和運(yùn)作程序；也要明確慈善機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則，接受捐贈(zèng)和實(shí)施救助必須要公開(kāi)透明，合理合法，防止借義演義賣等合法外衣謀取不正當(dāng)?shù)乃嚼?br>　�。谡呱蠈�(duì)慈善事業(yè)有所傾斜
　　按照中共十六大提出的“健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的要求，對(duì)管理規(guī)范，運(yùn)行較好，有較高社會(huì)公信度的慈善公益組織進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，對(duì)取得信用資格認(rèn)證的慈善機(jī)構(gòu)，應(yīng)享有社會(huì)捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策。參照先進(jìn)國(guó)家的慣例，利用稅收杠桿，對(duì)慈善公益捐獻(xiàn)減免稅收，以培育更多的民間機(jī)構(gòu)從事慈善事業(yè)。
　　研究考慮開(kāi)征遺產(chǎn)稅、所得稅、贈(zèng)與稅乃至特別消費(fèi)稅等，鼓勵(lì)富人積極參與慈善公益事業(yè)，擴(kuò)大捐贈(zèng)資金量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富第三次平穩(wěn)均衡流動(dòng)。要使富人承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)行政策和法律也要考慮捐贈(zèng)人的心理需求，例如應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)捐贈(zèng)貧困地區(qū)的中小學(xué)校以捐贈(zèng)人的名字來(lái)命名等等。
　　．普及傳播慈善文化，廣泛開(kāi)展慈善活動(dòng)
　　去年底發(fā)生的東南亞大海嘯，牽動(dòng)無(wú)數(shù)善良人的心，人們無(wú)私奉獻(xiàn)，慷慨解囊，極大地?zé)òl(fā)了廣大民眾“天下一家，慈悲為懷 ……（未完，全文共2601字，當(dāng)前僅顯示1653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧社會(huì)需要大力發(fā)展慈善事業(yè)》）