構(gòu)建和諧社會(huì)人大是政治基礎(chǔ)和制度保障

人民代表大會(huì)制度通過(guò)民主立法推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)民主監(jiān)督保證國(guó)家政治秩序和諧穩(wěn)定，是建設(shè)和諧社會(huì)的根本政治基礎(chǔ)和制度保障。*月*日下午，隨著“同心同德共建和諧社會(huì)·成都論壇”的開(kāi)幕，“人民代表大會(huì)制度與和諧社會(huì)專題論壇”正式舉行。會(huì)上，來(lái)自中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)社科院法學(xué)研究所及四川省人大、省委黨校的專家學(xué)者圍繞主題各抒己見(jiàn)，輪流做了精彩發(fā)言。
　　民主立法讓公民參與立法的過(guò)程
　　“地方人大及其常是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力，處于民主法制建設(shè)的第一線，肩負(fù)著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要責(zé)任�！钡谝粋�(gè)發(fā)言的成都市人大常委會(huì)常務(wù)副主任王體乾認(rèn)為，從國(guó)家制度、國(guó)家_、和國(guó)家事物管理方面看，人民代表大會(huì)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本制度基礎(chǔ)；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治保證；是構(gòu)建和諧社會(huì)的法
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重要信息與人大的視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議等監(jiān)督形式結(jié)合起來(lái)，與人大對(duì)干部的選舉、任免工作結(jié)合起來(lái)。
　　統(tǒng)籌立法人大應(yīng)多立“窮人法”
　　會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)李林研究員則提出了“按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的法律保障。”的觀點(diǎn)。
　　“在我們過(guò)去改革發(fā)展的實(shí)踐中，存在著‘只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而忽視社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象’，存在著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展‘一條腿長(zhǎng)、一條腿短’的失衡現(xiàn)象”，這種現(xiàn)象在立法領(lǐng)域同樣存在�！崩盍终J(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)立法始終是國(guó)家立法工作的重點(diǎn)，而社會(huì)立法則處于相對(duì)滯后狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從第六屆到第九屆全國(guó)人大的年，全國(guó)人大常委會(huì)共計(jì)立法件，其中經(jīng)濟(jì)立法件，占；社會(huì)立法件，僅占。在****年公布的第十屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃中，本屆人大任期內(nèi)將審議的法律草案件，其中經(jīng)濟(jì)法類法律草案件，社會(huì)法類法律草案件。在****年十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，共提出件議案，其中行政法類件，經(jīng)濟(jì)法類件，社會(huì)法類只有件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于經(jīng)濟(jì)法類議案。
　　“而科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要以人作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在立法中落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，切實(shí)保障公民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利主體就是公民，特別是公民中的窮人和弱勢(shì)_。”李林表示，以立法統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利保障，建設(shè)和諧社會(huì)，可從兩方面入手。一方面，在國(guó)家立法規(guī)劃中，應(yīng)增加《促進(jìn)就業(yè)法》、《平等就業(yè)保障法》、《勞工權(quán)利保護(hù)法》、《住房法》、《醫(yī)療保健法》、《福利保障法》、《兒童與青少年福利法》、《社會(huì)救助法》、《慈善事業(yè)法》等社會(huì)立法。國(guó)家制定有關(guān)社會(huì)立法時(shí)，應(yīng)盡可能把農(nóng)民納入法律調(diào)整和保障的范圍，應(yīng)更多地關(guān)注弱勢(shì)_的權(quán)利保護(hù)。另一方面，應(yīng)按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)的要求，對(duì)既有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)立法進(jìn)行重新審視和梳理，對(duì)其中需要補(bǔ)充、修改、解釋和廢止的，及時(shí)通過(guò)立法程序來(lái)完成。應(yīng)當(dāng)特別注意發(fā)現(xiàn)和解決由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)立法導(dǎo)致或可能導(dǎo)致侵犯人權(quán)、引發(fā)社會(huì)沖突和_性事件等問(wèn)題。
　　良好法制環(huán)境保障社會(huì)和諧
　　“和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)繁榮、百業(yè)昌盛的社會(huì)，而創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！比珖�(guó)人大常委會(huì)研究室原主任、研究員中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)顧問(wèn)程湘清在發(fā)言中指出，要用良好法制環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速持續(xù)。
　　他表示，人民代表大會(huì)制度直接承擔(dān)者的人大及其常委會(huì)，在創(chuàng)造良好的法制環(huán)境中具有不可代替的作用�！叭舜蠊ぷ魍齻�(gè)文明建設(shè)都有關(guān)系，但它的本職工作和根本任務(wù)是民主和法制建設(shè)，是政治文明建設(shè)。黨和國(guó)家的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人大是通過(guò)民主法制建設(shè)來(lái)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。換句話說(shuō)，人大就是是通過(guò)政治文明建設(shè)來(lái)為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)的。所以，人大工作決不是‘二線’崗位，而是依法_的第一線�！背滔媲逭f(shuō)。
　　他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，按照憲法和法律賦予的職責(zé)，通過(guò)認(rèn)真行使立 ……（未完，全文共2601字，當(dāng)前僅顯示1653字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建和諧社會(huì)人大是政治基礎(chǔ)和制度保障》）