完善社會(huì)保障體系 努力構(gòu)建和諧社會(huì)

目錄/提綱：……
一、多條線運(yùn)作，建立全方位立體的社會(huì)保障體系
一是橫向聯(lián)動(dòng)
二是縱向協(xié)動(dòng)
三是交叉互動(dòng)
二、多層面推進(jìn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)化督導(dǎo)相結(jié)合
二是強(qiáng)化培訓(xùn)與加強(qiáng)宣傳結(jié)合
三是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合
三、多渠道增收，有力保障人民群眾的生活水平
一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方面促進(jìn)農(nóng)民增收
二是完善失地農(nóng)民技能培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移
三是大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)工程，切實(shí)解決下崗職工就業(yè)再就業(yè)
……
近年來(lái)，蓬萊市牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌要義，把建立和完善社會(huì)保障體系，作為關(guān)系改革開(kāi)放、_的根本大事來(lái)抓，不斷加大社會(huì)保障體系建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、落實(shí)好人民群眾的根本利益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　一、多條線運(yùn)作，建立全方位立體的社會(huì)保障體系
　　構(gòu)建全面的社會(huì)保障體系絕非一日之工，更非一人之力，蓬萊市按照城鄉(xiāng)一體的發(fā)展思路，多角度切入，多條線運(yùn)作，由點(diǎn)及面，依次鋪開(kāi)，構(gòu)建起社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等六大險(xiǎn)種全方位立體的社會(huì)保障體系。
　　一是橫向聯(lián)動(dòng)。社會(huì)保障體系的全面建立，需要部門間的緊密聯(lián)系，才可達(dá)到和諧共建。在建設(shè)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系過(guò)程中，蓬萊市以勞動(dòng)和社會(huì)保障局為主，民政局、鄉(xiāng)企局、工商局等多部門配合，實(shí)行聯(lián)合工作機(jī)制，制定“一票征繳”制度，做到保險(xiǎn)費(fèi)“一個(gè)
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　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與強(qiáng)化督導(dǎo)相結(jié)合。制定“一把手全局抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門配合抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持依法擴(kuò)面和征繳準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把符合條件的城鎮(zhèn)人員全部納入覆蓋范圍，形成齊抓共管的工作局面。多次召開(kāi)社會(huì)保障專題會(huì)議，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，市委、市政府與各鎮(zhèn)、街（區(qū)）、部門簽訂社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任書，將全市劃分成三個(gè)區(qū)域，組成三個(gè)擴(kuò)面工作小組，制定詳細(xì)工作計(jì)劃和具體獎(jiǎng)懲措施，由主要領(lǐng)導(dǎo)深入工作一線，帶頭宣傳保險(xiǎn)政策，督促參保。同時(shí)，建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面督導(dǎo)制度，制定嚴(yán)格的督查、考核辦法，每月調(diào)度各單位的擴(kuò)面征繳進(jìn)度情況，并進(jìn)行通報(bào)，對(duì)擴(kuò)面工作進(jìn)展不力的單位，給予主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。
　　二是強(qiáng)化培訓(xùn)與加強(qiáng)宣傳結(jié)合。一方面強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。蓬萊市每年都對(duì)社會(huì)保障工作人員進(jìn)行兩次大規(guī)模的培訓(xùn)，從理論知識(shí)到實(shí)踐技能，要求工作人員對(duì)參保對(duì)象、參保內(nèi)容、法規(guī)政策必須有全面了解和詳細(xì)掌握。另一方面，開(kāi)展全面的宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用新聞媒體，在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《社會(huì)保險(xiǎn)專欄》等欄目，連續(xù)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)宣傳月、社會(huì)保險(xiǎn)電影宣傳周等大型宣傳活動(dòng)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)、印發(fā)保險(xiǎn)知識(shí)宣傳單，大張旗鼓的對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宣傳。****年，全市舉辦大型社會(huì)保險(xiǎn)咨詢會(huì)場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車臺(tái)次，宣傳群眾達(dá)多人，發(fā)放各類宣傳材料萬(wàn)多份，有效提高全社會(huì)參保的意識(shí)，為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　三是全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。針對(duì)部分鎮(zhèn)村、企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)知程度不高、征繳不均衡的特點(diǎn)，先易后難，在全面推進(jìn)工作的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)單位進(jìn)行逐個(gè)突破。成立專門工作小組，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自上門闡明利害，強(qiáng)調(diào)應(yīng)繳保險(xiǎn)的義務(wù)和責(zé)任，并通過(guò)“樹(shù)榜樣”、“抓典型”等形式，積極開(kāi)展擴(kuò)面征繳工作。****年以前，蓬萊市有多家企業(yè)拖欠多萬(wàn)元的社會(huì)保險(xiǎn)基金，經(jīng)一年工作，追繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)基金多萬(wàn)元，完成了年度計(jì)劃的％。
　　截止目前，蓬萊市參保農(nóng)民達(dá)到萬(wàn)多人，萬(wàn)參保農(nóng)民已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，企業(yè)參保職工達(dá)到萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到％以上，初步形成了三大險(xiǎn)種齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
　　三、多渠道增收，有力保障人民群眾的生活水平
　　社會(huì)保障的根本目的在于保障人民群眾的生活水平，而人民群眾的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。只有依靠經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷增加群眾收入，提高支付社會(huì)保險(xiǎn)的能力，社會(huì)保障體系才能得以有效建立。
　　一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多方面促進(jìn)農(nóng)民增收。整體推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民成為企業(yè)工人或城鎮(zhèn)居民，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)聯(lián)合、互動(dòng)并進(jìn)的統(tǒng)籌發(fā)展之路，從根本上增加農(nóng)民收入。一方面，借助外力，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，把農(nóng)民從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)，迅速轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)工人。近幾年，蓬萊市引進(jìn)北方奔馳、渤海 ……（未完，全文共3160字，當(dāng)前僅顯示1596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善社會(huì)保障體系 努力構(gòu)建和諧社會(huì)》）